|
|
Создание АО представляет собой волевой акт, совершаемый лицами. обладающими гражданской правоспособностью и дееспособностью - учредителями (учредителем). При наличии нескольких учредителей, решение о создании общества принимается ими совместно на учредительном собрании. В случае учреждения общества одним лицом для создания АО достаточно его волеизъявления.
В качестве учредителей, АО закон называет граждан и юридических лиц. Следует считать, что под «гражданами» понимаются вообще физические лица, включая иностранных граждан.
Федеральными законами в определенном случае предусмотрено участие государственных органов или органов местного самоуправления в создании АО. Такую возможность предусматривает Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» 1991г. Учредителями ОАО, создаваемым со стороны государства являются соответствующие комитеты по управлению имуществом. По решению Правительства РФ, учредителями от имени государства могут быть Госкомимущество РФ и Российский фонд федерального имущества. В Положении о Российском фонде федерального имущества от 17 декабря 1993г. записано, что фонд в пределах полномочий, предоставленных ему Правительством РФ, выступает учредителем акционерных обществ.
Возможность иметь неограниченное число учредителей, ОАО создает условие для мобилизации значительного капитала, обеспечивающего решение крупных производственных и иных задач. Ограничение числа учредителей ОАО сближает эту форму хозяйственных обществ с ООО и создает преимущество обозримости персонального состава АО. Это обстоятельство может иметь значение как для внутренних отношений в АО, так и в отношения с внешними партнерами. Как отмечал В. В. Залесский в «Комментарии к закону об АО», АО может быть учреждено одним лицом - физическим или юридическим. В числе учредителей АО могут быть коммерческие организации, пользующиеся правами юридического лица. Не может быть учредителем АО лишь другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Иностранные физические и юридические лица вправе принять участие в создании АО на условиях, предусмотренных законодательством об иностранных инвестициях в РФ.
Осуществление подготовительной работы по созданию АО производится на основании договора, который заключается между учредителями. Условия договора определяются согласованной волей сторон, которые должны достичь соглашения, по крайней мере, по вопросам: о порядке совместной деятельности в процессе создания общества, о размере его уставного капитала, о категориях и типах акций, подлежащих размещению среди учредителей, о размере и порядке их оплаты, о правах и обязанностях учредителей по созданию общества. При необходимости учредители вправе включить в свой договор любые условия, не противоречащие закону.
Договор о создании АО следует отнести к договорам товарищества, отмечает В. В. Залесский, в котором двое или несколько лиц обязуются соединить свои вклады и совместно действовать для достижения щели не противоречащей закону (ст. 1041).
Учредительное собрание должно принять решение по трем основным вопросам: создание АО, утверждение его устава, избрание органов управления обществом. Результаты голосования по вопросам учреждения АО должны быть отражены в протоколе учредительного собрания и зафиксированы в решении.
Решения по важнейшим вопросам учреждения общества принимаются на учредительном собрании единогласно. Прежде всего, это решение об учреждении общества - никто не может быть принужден к участию в учреждении АО помимо своей воли. Для АО необходимо создание материальной базы предполагаемой коммерческой деятельности. Средства, предоставленные учредителями в процессе подготовки к созданию общества имеют целевое назначение и могут быть в какой-то части учтены как вклад в капитал АО только на основании решения учредительного собрания. Учредители делают вклад в уставной капитал АО оплачивая приобретенные акции. Оплата производится в денежной форме либо взносом другого имущества.
Принятие решения о формировании органов управления АО требует большинства в три четверти голосов, принадлежащих учредителям в соответствии с общим количеством голосующих акций, причитающимся учредителям исходя из их имущественных вкладов.
Единственным учредительным документов АО является его устав, единогласно утвержденный учредителями. Если АО создается одним лицом, то оно же разрабатывает и утверждает устав. Устав АО представляет собой локальный нормативный акт, регулирующий внутренние отношения, складывающиеся в обществе между акционерами и органами управления АО. Устав обязателен для всех акционеров и органов АО, он может содержать любые положения, которые специально законом не предусмотрены, но и не противоречат закону.
Устав должен содержать наименование АО, его место нахождения, тип общества (открытое или закрытое), сведения об акциях, размещаемых им, указать размер уставного капитала, содержать информацию о филиалах и представительствах (их наименование, место нахождения, направление деятельности и объем полномочий органов этих подразделений). Устав также должен определить права акционеров, являющихся владельцами акций разных категорий (типов). Уставом закрепляется организационное строение АО, определяется структура органов управления и нормируется порядок формирования и деятельности этих органов, компетенция каждого из них. Только в уставе, принимаемом единогласно, могут быть предусмотрены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру или общей их номинальной стоимости для одного акционера и т. п.
Устав АО представляет собой публичный документ, открытый для обозрения любому лицу, имеющему в том законный интерес (акционерам, аудитору и т. д.).
Нужно сказать, что акционерное законодательство большинства государств при создании АО тоже предусматривает подготовку его устава, который обычно совершается в форме документа нотариусом или судом. В Англии и США значение устава имеют два документа: меморандум и внутренний регламент (Англия), устав и внутренний регламент (США).
Государственная регистрация АО завершает процесс возникновения нового юридического лица. С этого момента учредители переходят в новое качество и становятся акционерами, а общее собрание АО вправе принять решение об одобрении действий учредителей по созданию общества, возложении обязательств, возникших в связи с указанными действиями.
Что касается порядка регистрации, то он регламентируется «Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» 1994г. В соответствии со ст. 51 ГК, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции, поэтому регистрация АО производится соответствующими органами, преимущественно Регистрационными палатами субъектов РФ.
Для регистрации АО необходимо представить заявление о регистрации, подписанное учредителями, утвержденный ими устав, учредительный договор о создании АО, документы, подтверждающие оплату не менее 30% уставного капитала, свидетельство об оплате государственной пошлины. Отказ в регистрации допускается только в случаях несоответствия состава представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям Положения о регистрации. Отказ АО вправе обжаловать в суде.
С точки зрения закона «Об АО» создание АО возможно двумя способами: учреждение или реорганизация. В случае использования первого способа появляется новый субъект гражданского оборота, права и обязанности которого до момента его возникновения вообще не существовали. Реорганизация же существующего юридического лица путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования связана с правопреемством. Реорганизация заключается в том, что права и обязанности реорганизуемого общества переходят к иным АО в порядке универсального преемства. К правопреемникам может перейти весь комплекс прав и обязанностей реорганизуемого АО, либо часть их, как правило, в добровольном порядке по решению АО. Допускается принудительная реорганизация, в частности принудительное разделение хозяйствующих субъектов, действия которых приводят к существенному ограничению конкуренции.
Реорганизация признается завершенной с момента государственной регистрации АО, выступающих правопреемниками реорганизованного общества.
При реорганизации слиянием вновь образованное общество является универсальным правопреемником ранее существовавших. Слияние АО происходит на основе договора, заключаемого между ними. Исчерпывающий перечень прав и обязанностей возникшего АО должен быть зафиксирован в передаточном акте.
При разделении общества оно прекращает свое существование и его место в гражданском обороте занимают новые АО, образованные в результате разделения, к которым переходят все права и обязанности прежнего АО. Разделившееся АО исключается из государственного реестра, а вновь созданные проходят государственную регистрацию и приобретают гражданскую правоспособность с момента включения в реестр.
Распределение прав и обязанностей разделяемого АО между его правопреемниками осуществляется в разделительном балансе. При выделении одного общества из состава другого к нему переходят лишь часть прав и обязанностей основного АО. Из состава первичного могут быть выделены одно, или больше число обществ. В разделительном балансе, который представляется при государственной регистрации, выделившееся АО должно содержать положение о правопреемстве.
В соответствии с п. 2 ст. 104 ГК, АО вправе преобразоваться в ООО, или производственный кооператив. Преобразование же АО в хозяйственное товарищество или потребительский кооператив не допускается, т. к. создание вместо АО товарищества или потребительского кооператива возможно только после прекращения АО с ликвидацией дел и имущества, что преобразованием не будет.
АО, создаваемым при приватизации государственных и муниципальных предприятий, отводится особое место в системе правового регулирования, что обусловлено принципиальным отношением процесса их формирования от обычных условий учреждения АО. Если обычно происходит первоначальное объединение капиталов для организации на этой основе общества, то при приватизации осуществляется рассредоточение государственной собственности с передачей ее- частично безвозмездно, а частично за плату - в частные руки с соответствующим изменением организационно-правовой формы действующего юридического лица. Процесс приватизации регулируется множеством нормативных актов как на законодательном, так и на подзаконном уровне, которые закрепляют положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в АООТ. В таком специальном законодательстве о приватизации установлены критерии, исходя из которых выбирается способ приватизации конкретного предприятия, определяется порядок акционирования, устанавливается, что в качестве учредителей АО, создаваемых на базе государственных (муниципальных) предприятий, выступают комитеты по управлению имуществом; определяется порядок размещения акций путем закрытой подписки (среди работников предприятий и приравненных к ним лиц), а также продажа их на конкурсах и аукционах. Правовое положение АО, созданных при приватизации, должно регламентироваться специальным законодательством: до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций в таком обществе; не позднее окончании срока приватизации, определенного планом приватизации данного предприятия, который, однако не указывается с достаточной определенностью. Приведенными отличиями, в основном, и характеризуются отличия в процесс создания и правовом положении АО, создаваемых в процессе приватизации от АО, создаваемых в обычном порядке.
Прекращение АО возможно в форме реорганизации, при которой права и обязанности прекращаемого АО переходят к его правопреемникам, и в форме ликвидации.
При реорганизации слиянием вновь образовавшееся АО является универсальным правопреемником ранее существовавших. Инициатива слияния исходит от самих АО, однако, для ее реализации в определенных случаях требуется согласия ГКАП. Слияние происходит на основе договора, заключаемого между ними, необходимым условием которого является условия о порядке конвертации акций каждого АО в ценные бумаги нового АО.
В случае присоединения, присоединяемое АО прекращает свое существование, а его права и обязанности переходят принимающему АО.
Прекращает свое существование АО и при разделении, а его место в гражданском праве занимают новые АО, к которым переходят все права и обязанности прежнего.
При прекращении АО в форме ликвидации правопреемства не происходит (п. 1 ст. 61 ГК). Кроме добровольной ликвидации по решению самих акционеров, АО может быть ликвидировано принудительно по решению суда. Вопрос о ликвидации АО вносится на рассмотрение Общего собрания акционеров советом директоров (Наблюдательным советом). Законом не определены хотя бы примерно причины, по которым общество могло быть ликвидировано в добровольном порядке. В п. 2 ст. 61 ГК указываются лишь две такие причины: истечение срока, на который было создано юридическое лицо, и достижение цели, ради которой оно было создано. «Необходимость внесения на рассмотрение Общего собрания вопроса о прекращении АО в связи с истечением срока, на который оно было создано, можно оправдать соображением о том, что Общее собрание акционеров пожелает продлить этот срок или вообще отказаться от указанного срока. Если по истечении срока исполнительный орган АО будет совершать какие-либо сделки, то возникшее из них обязательства нельзя рассматривать как обязательства АО, а ответственность по ним должно нести лицо, вступившее в сделку».
Другой вопрос - прекращение в связи с достижением цели: здесь решение Общего собрания необходимо, так как следует установить достигнута ли поставленная цель. Основанием добровольной ликвидации АО может послужить нецелесообразность его дальнейшего существования, в частности, явная недостижимость цели, поставленной при его создании. Решение о добровольной ликвидации принимается и в случае, когда стоимость чистых активов общества уменьшилась ниже уровня минимального размера уставного капитала. Решение о ликвидации АО должно быть незамедлительно письменно сообщено органу государственной регистрации по месту регистрации АО (п. 1 ст. 62 ГК).
Приняв решение о ликвидации АО, общее собрание акционеров назначает ликвидационную комиссию. Возможность назначения единоличного ликвидатора Законом не предусмотрена. В соответствии с п. 2 ст. 62 ГК, персональный состав ликвидационный комиссии определяется по согласованию с органом государственной регистрации по месту регистрации данного АО. В состав ликвидационной комиссии целесообразно включать членов исполнительного органа общества или членов Совета директоров (Наблюдательного совета).
Принудительная ликвидация АО производится по решению суда по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 61 ГК: осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными грубыми нарушениями закона или иных нормативных правовых актов. Согласно ст. 65 ГК, основанием принудительной ликвидации является также несостоятельность (банкротство) АО. Условия и порядок объявления АО несостоятельным (банкротом), а также особенности ликвидационной процедуры определены Законом РФ от 19 ноября 1992г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».
Банкротство АО наступает в том случае, когда оно не может удовлетворить требования кредиторов, так как совокупность его обязательств превысила стоимость принадлежащего ему имущества либо структура баланса АО оказалась неудовлетворительной. Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о несостоятельности (банкротстве) предприятий, внешним признаком банкротства является приостановление текущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. Оценка состояния АО, оказавшегося неплатежеспособным, должна производиться в соответствие с законодательством о банкротстве. В отношении неисправного должника предусматриваются три вида процедур: реорганизационные, мировое соглашение.
К ликвидационным процедурам относятся принудительная ликвидация предприятия-должника по решению арбитражного суда, добровольная ликвидация несостоятельного предприятия под контролем кредиторов.
Завершение дел ликвидируемого АО возлагается на ликвидационную комиссию, которая после ее назначения становится единственным органом, имеющим право действовать от его имени, в том числе выступать в суде. Субъектом правоотношений остается АО, находящееся в состоянии ликвидации. Члены ликвидационной комиссии несут ответственность за вред, причиненных их действиями в процессе ликвидации АО.
При ликвидации АО, в составе акционеров которого имеется государство или муниципальное образование, необходимо включение в состав ликвидационной комиссии представителя соответствующего комитета по управлению имуществом или фонда имущества или органа местного самоуправления. Не имеет значения число акций, находящихся в собственности государства или муниципального образования.
О предстоящей ликвидации АО ликвидационная комиссия публикует в органе печати, в котором обычно публикуются сведения о государственной регистрации юридических лиц, информацию о ликвидации АО с точным указанием его реквизитов, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Предоставляемый кредиторам срок для заявления требований в ликвидационную комиссию не может быть меньше двух месяцев (ст. 63 ГК).
Если АО к моменту ликвидации не имеет обязательств перед кредиторами, то в результате ликвидационных мер его имущество будет распределено между акционерами.
Кроме общей публикации, ликвидационная комиссия должна принять и другие меры для выявления кредиторов и приглашения им заявить свои требования к ликвидируемому АО. Всем известным кредиторам направляются письменные уведомления о ликвидации общества. Уведомление содержит информацию о размере долга общества данному адресату и предложение в установленный срок предъявить требование в ликвидационную комиссию.
Согласно п. 2 ст. 63 ГК, по истечении срока для заявления требований к ликвидируемому АО, ликвидационная комиссия составляет промежуточный баланс, в котором отражается состав имущества ликвидируемого общества, т. е. данные об активах имущества и заявленных кредиторами требованиях, которые могут быть удовлетворены за счет этих активов. Должны быть учтены не только ликвидные требования, но и те, срок платежа по которым еще не наступил. Ликвидационная комиссия дает заключение по поводу удовлетворения предъявленных кредиторами требований. Существенное значение для последующего их удовлетворения имеет указание в промежуточном балансе фактов своевременности заявления требования, поскольку они удовлетворяются преимущественно перед требованиями кредиторов, которые были заявлены до окончания работы ликвидационной комиссии, но с пропуском объявленного срока (п. 5 ст. 64 ГК). Промежуточный баланс утверждается Общим собранием акционеров по согласованию с органом, в котором было зарегистрировано ликвидируемое общество. Согласование может быть проведено в письменной форме или путем участия представителя указанного органа в общем собрании акционеров.
Требования кредиторов удовлетворяются в первую очередь из денежных средств ликвидируемого АО. При их недостаточности ликвидационная комиссия производит продажу имущества АО с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Применяются нормы ст. ст. 399 - 405 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, а также Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций», которым утверждено Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций.
Особого внимания заслуживает вопрос о таком имуществе как акции другого общества, которыми владеет ликвидируемое АО. Как известно, акция не только дает право на дивиденды и получение ликвидационной доли - чисто имущественные права, но и право участия в управлении АО. Ликвидируемое АО - владелец чужих акций не сможет реализовать права на управление, т. к. само уже не обладает дееспособностью - от его имени и только в интересах проведения ликвидационной процедуры действует ликвидационная комиссия (п. 3 ст. 62 ГК). Следовательно, закрепленное акциями право участия в управлении парализуется до тех пор, пока эти акции не перейдут во владение другого субъекта гражданского права. Сходная ситуация, когда приостанавливается действие прав, закрепленных в акциях, имеет место в случае предусмотренном ч. 3 п. 4 ст. 34 ГК Закона об акционерных обществах: акции поступившие в распоряжение общества (имеются в виду выпущенные им акции), не предоставляют права голоса, не учитывают при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. В рассматриваемом случае дивиденды должны начисляться и направляться на погашение долгов ликвидируемого АО.
Выплаты денежных сумм кредиторам производятся в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК, со дня утверждения общим собранием акционеров промежуточного баланса. Лишь кредиторам пятой (последней) очереди выплаты производятся по истечении одного месяца с даты утверждения промежуточного баланса.
Завершается работа ликвидационной комиссии составлением ликвидационного баланса, который утверждается Общим собранием акционеров по согласованию с органом, в котором зарегистрировано ликвидируемое АО. При этом до завершения работы комиссии кредиторы, которым она отказывала в удовлетворении требований, вправе обратиться с иском в арбитражный суд. В случае удовлетворения иска, такой кредитор получает выплаты за счет имущества ликвидируемого АО, оставшегося после удовлетворения кредиторов, своевременно заявивших о своих требованиях. Документы, связанные с ликвидацией, передаются в государственный орган, где было зарегистрировано АО.
Одно из имущественных прав акционера - право на получение ликвидационной доли. Оно может быть реализовано только после оплаты требований всех кредиторов общества и при условии, что в распоряжении ликвидационной комиссии осталась часть имущества АО. Выплаты производятся в порядке очередности, установленной законом. В первую очередь выкупаются акции, в отношении которых возникло право акционера требовать их выкупа. Как следует из ст. 75 Закона, это право возникает по основаниям, не связанным с ликвидацией АО, однако не реализованным к моменту ликвидации. Вторая очередь выплат включает в себя привилегированные акции - производится выплата начисленных по ним дивидендов, которые остались невыплаченными на момент ликвидации, а также определенная уставом АО ликвидационная стоимость по привилегированным акциям. Фиксированный в уставе размер ликвидационной доли - один из видов преимуществ, которые предоставляются привилегированным акциям. Владелец же обыкновенных акций допускаются к разделу остающегося на этот момент имущества АО лишь в третью очередь (после распределения имущества между первыми двумя очередями). Кроме них, к третьей очереди акционеров относятся и владельцы всех типов привилегированных акций. В числе последних окажутся и те владельцы привилегированных акций, которые уже получили выплаты в качестве участников второй очереди, правда, как участники третьей очереди они смогут получить дополнительные выплаты только в случае, когда ликвидационная доля, рассчитанная на владельцев обыкновенных акций и других владельцев привилегированных акций, окажется больше, чем полученная ими доля.
Среди владельцев привилегированных акций также устанавливается очередность в получении определенной уставом АО ликвидационной стоимости. Выплата производится после полного расчета с владельцами привилегированных акций определенного типа предыдущей сделки.
При недостаточности имеющегося имущества АО для полного удовлетворения владельцев привилегированных акций определенного типа (выплаты дивидендов и ликвидационной стоимости, определенной уставом), распределение имущества между ними производится пропорционально количеству принадлежащих им привилегированных акций этого типа. По каждому типу привилегированных акций уставом АО может быть установлена очередность выплаты дивидендов и ликвидационной стоимости.
Расчеты, производимые при ликвидации АО и распределении его имущества между акционерами, требуют денежной оценки оставшегося после удовлетворения кредиторов имущества. Выплаты ликвидационной стоимости осуществляются, как правило, в деньгах. Однако, закон не запрещает выдачу ликвидационной стоимости в натуре. Это следует из использования в законе термина «имущество» - ни в одной статье, посвященной порядке ликвидации АО нет речи о выплате только денежных сумм.
Ликвидация АО регистрируется в органе, где оно было зарегистрировано. В государственном реестре делается запись об исключении из реестра юридического лица и с этого момента субъект гражданского права прекращает свое существование, а все нереализованные кредиторами требования к ликвидированному акционерному обществу погашаются.
Как и остальные хозяйственные общества, АО относится к числу юридических лиц, имеющих уставной капитал. Уставной капитал как указано в п. 1 ст. 99 ГК и ст. 252 Закона об АО, определяет минимальный размер имущества общества, гарантирует интересы его кредиторов и составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. При этом номинальная стоимость всех обыкновенных акций АО должна быть одинаковой.
Минимальный уставной капитал ОАО определен как тысячекратная сумма минимального размера оплаты труда, а ЗАО обязано образовать уставной капитал не менее стократного минимума оплаты труда. Величина уставного капитала при преобразовании государственного (муниципального) предприятия в АООТ исчисляется с учетом результатов переоценки основных фондов.
Объектом взыскания по долгам АО служит его наличное имущество. «Поскольку имущество является единственным источником покрытия долгов общества (имеется в виду, что ответственность акционеров наступает лишь в исключительных случаях), можно считать, что контроль за сохранением обществом уставного капитала осуществляется в интересах его кредиторов, в том числе государства, казны и акционеров». Соответствие между уставным капиталом и конечным его имуществом контролируется только в одном направлении: размер конечного имущества не может быть менее уставного капитала. Вместе с тем же допускается любое повышение стоимости имущества по отношению к уставному капиталу.
Как было сказано ранее, уставной капитал АО равен номинальной стоимости приобретенных акционерами акций. АО выпускает как обыкновенные, так и привилегированные акции. В отличие от обыкновенных акций, которые имеют одну и ту же номинальную стоимость и наделяют их владельцев одними и теми же правами, привилегированные акции одного и того же АО могут быть разделены на отдельные типы различающиеся объемом предоставляемых их владельцам прав, а в ряде случаев - и номинальной стоимостью. В уставе должны содержаться данные о количестве и номинальной стоимости акций, приобретаемых акционерами и могут быть определены количество и номинальная стоимость акций, которые АО вправе размещать дополнительно (объявленные акции). Уставом должны быть определены предоставляемые владельцам акциями каждой категории (типа), которые оно размещает, а также порядок и условия размещения обществом объявленных акций.
Вообще, в соответствие с Законом «О рынке ценных бумаг», акцией признается эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли АО в виде дивидендов, на участие в управлении АО и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Т. к. акция является ценной бумагой, то она должна отвечать п. 1 ст. 142 ГК, который, признает ценной бумагой документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при предъявлении ценной бумаги. В виде исключения п. 2 ст. 142 ГК считает достаточным в случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, представление доказательств ее закрепления в специальном обычном или компьютерном реестре.
АО может выпускать как обыкновенные, так и привилегированные акции. Закон об АО устанавливает общий принцип, в силу которого каждая обыкновенная акция предоставляет владельцу одинаковый объем прав. Сами права акционеров - владельцев банка акций должны определяться в уставе. В ст. 31 Закона об АО выделена возможность владельца обыкновенной акции участвовать в Общем собрании с правом голоса по всем вопросам его компетенции, право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - получение части его имущества. Указанный перечень прав акционера не является исчерпывающим. Закон предусматривает также право получать информацию о деятельности АО и знакомится с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке. Кроме того, акция закрепляет и некоторые другие права ее владельца. В частности, акционер может потребовать, чтобы в определенных случаях и на определенных условиях АО выкупило у него все принадлежащие ему акции или их часть (ст. 75 Закона об АО), вправе отчуждать свои акции без согласия других акционеров (ст. 7), имеет преимущественное право приобретать ценные бумаги, конвертируемые в голосующие акции (ст. 40) и др.
Привилегированные акции предоставляют владельцу право получать дивиденды в фиксируемой сумме преимущественно перед акционерами, владельцами обыкновенных акций, независимо от прибыльности работы общества. Размер дивиденда и ликвидная стоимость устанавливается в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость указывают в уставе АО. В определенных случаях привилегированные акции представляют право на участие в Общем собрании акционеров с правом голоса.
Приоритет владельцев привилегированных акций при распределении имущества ликвидированного общества выражается в том, что после завершения расчета с кредиторами вначале производятся выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены по требованиям акционеров в предусмотренных законом случаях, затем производится выплата начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенном уставом АО ликвидационной стоимости по привилегированным акциям.
Выплата дивидендов по привилегированными акциям конкретных типов может производится за счет специально предназначенных для того фондов, создаваемых обществом.
Имея в виду, что привилегированные акции предполагают предоставление их владельцам определенных приоритетов, Закон об АО в интересах других акционеров - владельцев обыкновенных акций ограничивает общую стоимость привилегированных акций: она не должна превышать 25% уставного капитала.
Что касается размещения акций, то здесь нужно сказать, что в момент учреждения АО все его акции необходимо разместить между учредителями, соответственно объявление о подписке возможно лишь после полной оплаты уставного капитала. Законом об АО подчеркнуто, что при учреждении АО все его акции должны быть размещены среди учредителей, а также то, что все акции АО являются именными. При учреждении АО, акции должны быть оплачены полностью в течение срока, определенного уставом. При этом не менее 50% уставного капитала необходимо оплатить к моменту регистрации общества, а оставшуюся часть - в течение года с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Допускается возможность использования различных способов оплаты акций и иных ценных бумаг АО. Помимо денег, это могут быть векселя, чеки, сертификаты, государственные облигации и иные ценные бумаги, выпущенные другим АО, вещи, кроме изъятых из оборота, права аренды, права на информацию, носящую коммерческих характер, в том числе права «ноу-хау», результаты интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на такие результаты и другие. Нужно сказать, что если акция оплачена несвоевременно, то она поступает в распоряжение общества.
Акционеры, которые неполностью оплатили акции, в силу ст. 96 ГК, несут солидарную ответственность по обязательствам АО в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащего им имущества.
По вопросу о размещении акций нужно также сказать, что законом определено такое требование к порядке размещения, как определение обязательного минимума размера оплаты акций: он должен соответствовать рыночной стоимости акций, но не может быть ниже их номинальной стоимости, которая указывается в уставе. При этом именно по номиналу должны проводиться оплата акций учредителями. Оплата ниже рыночной стоимости допускается только в прямо предусмотренных Законом об АО случаях для дополнительных акций. Таких случаев два: размещение дополнительных обыкновенных акций акционерам - владельцам обыкновенных акций АО при осуществлении ими преимущественного права приобретения таких акций, и размещение дополнительных акций при участии посредников.
Следует сказать, что законодательство США вообще не устанавливает требования о недопустимости размещения акций по цене ниже их номинальной стоимости при размещении акций корпораций, и более того, законодательство США допускает выпуск простых акций без определения их номинальной стоимости.
В один из способов размещения акций можно выделить конвертацию ценных бумаг. Смысл ее состоит в предоставлении приобретателю ценных бумаг общества возможности производить их обмен на акции АО. АО, сделавшее объявления о праве приобретателей ценных бумаг конвертировать их в акции, обязано забронировать соответствующие указанному в объявлении количество акций и использовать их исключительно для обмена на ценные бумаги.
Размещение акций и ценных бумаг АО, конвертируемых в акции, как было сказано ранее, осуществляется посредством открытой или закрытой подписки. Размещение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, в порядке закрытой подписки, т. е. путем предложения их ограниченному кругу лиц, может производить любое общество, а в порядке открытой подписки - только ОАО. Осуществление закрытой подписки ОАО допускается только в том случае, когда это предусмотрено в уставе. Размещение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, АООТ непременно путем открытой подписки, предусмотрено законодательством.
Что касается размещения акций АО, созданных при приватизации, то их акции не могут быть проданы в течение года с момента утверждения плана приватизации.
Уставом АО акционеры - владельцы обыкновенных голосующих акций могут быть наделены преимущественным правом приобретения соответствующих ценных бумаг в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им голосующих акций АО. Такое указание в уставе возможно лишь в случае размещения обществом посредством открытой подписки голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, с их оплатой деньгами. В общем, преимущественное право на приобретение голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, может быть, во-первых, предоставлено только держателям голосующих акций (держатели привилегированных акций таким правом не обладают). Во-вторых, о предоставлении преимущественного права необходимо прямо указать в принятом решении о выпуске соответствующих акций и ценных бумаг. В-третьих, не может быть установлено каких-либо преимуществ или, напротив, ограничений в приобретении владельцами голосующих акций соответствующего права. В-четвертых, пропорциональность, о которой было сказано выше, подразумевает не всех акционеров, а решение о неприменении преимущественного права на приобретение голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, должно быть принято непременно Общим собранием в установленном Законом порядке (большинством голосов владельцев голосующих акций, которые принимают участие в общем собрании акционеров).
Как было сказано ранее, акция предоставляет ее владельцу право на получение дивидендов, т. е. части прибыли АО. Решение о выплате дивидендов по размещенным акциям принимается обществом раз в полгода или в год, либо даже ежеквартально, кроме случаев, предусмотренных Законом об АО или уставом. Объявленные дивиденды АО обязано выплатить по каждой категории акций. Выплаты дивидендов составляет содержание денежного обязательства, в котором АО выступает должником, а акционер - кредитором. Поэтому, при просрочке выплаты обществом дивидендов к отношениям сторон может применяться ст. 395 ГК, предусматривающая обязанности должника своевременно выплатить определенные проценты, а также возместить непокрытые убытки.
Выплата дивидендов в натуре является исключением из общего правила. Решение об этом может быть внесено только при наличии прямого указания в уставе. Следовательно, если общество предполагает выплату в натуре, оно должно предварительно ввести данную норму в устав.
Сроки, основание и порядок вынесения решения о выплате дивидендов, а также порядок их выплаты определяются Советом директором (Наблюдательным советом). При нарушении этих требований акционеры, чьи права оказались затронутыми, а также соответствующие органы АО вправе обращаться в суд с иском об отмене вынесенного решения.
Следует иметь в виду, что по акциям, выкупленным обществом, дивиденды не выплачиваются.
Источником для выплаты дивидендов служит чистая прибыль АО за текущий год и только дивиденды по привилегированным акциям определенных видов могут выплачиваться за счет специально предназначенных для этого фондов АО. Закон об АО исключает возможность принятия решений о выплате дивидендов по акциям в следующих случаях: до полной оплаты всего уставного капитала общества; до выкупа всех акций, которые должны быть выкуплены в соответствии с законом; если на момент выплаты дивидендов АО отвечает признакам банкротства или указанные признаки появятся в результате выплаты дивидендов; если стоимость чистых активов АО меньше его уставного капитала и резервного фонда и превышение над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.
Одним из основных правовых документов АО является реестр акционеров. До момента внесения владельца акций в реестр, он является лишь собственником акций, но еще не участником АО, а будучи включенным в реестр, приобретает статус акционера и связанные с этим права. Согласно п. 1 ст. 44 Закона об АО, в реестре указываются сведения о каждом зарегистрированном лице (акционере или номинальном держателе акций), количестве и категориях таких акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные нормативно-правовыми актами.
Система ведения реестра зарегистрированных лиц, в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг, - это совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе или с использованием электронной базы данных, обеспечивающая идентификацию зарегистрированных лиц и их прав в отношении соответствующих ценных бумаг, позволяющая получать и направлять информацию указанным лицам и составлять список владельцев ценных бумаг и номинальных держателей. Система ведения реестра включает в себя: ведение регистрационного журнала в хронологическом порядке; ведение лицевых счетов с указанием полных данных о каждом зарегистрированном лице, а также обеспечение систематизированного учета документов, относящихся к регистрации акционеров. Реестр - это часть указанной системы он представляет собой список зарегистрированных лиц с необходимыми данными о принадлежащих им акциях, составленный на определенную дату.
Лицо, которое держит акции от своего имени по поручению другого лица. не являясь их собственником, является номинальным держателем акций и вносится в реестр. Но внесение номинального держателя в реестр не влечет за собой переход к нему права собственности или иного вещного права на акции. Номинальный держатель ценных бумаг осуществляет в интересах их владельца все необходимые действия, но только по поручению владельца.
АО обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров не позднее одного месяца с момента его государственной регистрации.
Держателем реестра, т. е. лицом, осуществляющим его ведение и хранение, может быть само общество или специальный регистратор - юридическое лицо, являющееся профессиональным участником на рынке ценных бумаг, осуществляющее по договору с АО ведение и хранение реестра. Кроме того, АО с числом акционеров - владельцев обыкновенных акций более 500, закон обязывает поручать ведение реестра специализированному регистратору (в соответствии с Законом об АО и Законом о рынке ценных бумаг).
Ст. 46 Закона об АО обязывает держателя реестра выдавать по требованию акционера выписку из реестра, подтверждающую его права на акции. Акционер имеет право требовать выдачи выписки из реестра независимо от того, в какой форме он ведется - в документальной либо в виде записей в памяти компьютера (ст. 149 ГК). Являясь документом, подтверждающим право акционера на соответствующие акции (ценные бумаги), выписка сама по себе не относится к ценным бумагам.
Законодательство об АО предусматривает возможное для данных юридических лиц уменьшение либо увеличение уставного капитала. Ст. 29 Закона об АО допускает уменьшение уставного капитала путем уменьшения либо номинальной стоимости акций, либо их общего количества. Право выбора между этими двумя способами принадлежит АО и специальных указаний в уставе на этот счет не требуется. Специальный же режим предусмотрен для уменьшения уставного капитала путем приобретения части акций самим обществом.
В виде общего правила предусмотрено, что уменьшение стоимости может относиться ко всем акциям или только отдельным их категориям и типам, но в последнем случае непременно с тем, чтобы в пределах каждой категории и каждого типа стоимость акций оказалась одинаковой.
Снижение размера уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости акций, приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества или погашения не полностью оплаченных акций, а также погашения приобретенных или выкупленных акций составляет исключительную компетенцию Общего собрания акционеров.
Уменьшение уставного капитала иногда является обязанностью АО. К таким случаям относятся: погашение неоплаченных и нереализованных в течение года акций, приобретение обществом акций на основании решения Общего собрания об уменьшении уставного капитала и невозможность реализации обществом на протяжении года акций, выкупленных им по требованию владельцев голосующих акций.
Обществу запрещено уменьшать уставной капитал в случаях, когда его размер может оказаться ниже предусмотренного в законе для открытого или соответственно закрытого общества минимума. Уменьшение уставного капитала ниже минимального предела может быть осуществлено лишь путем их реорганизации в ООО, ОАО или производственный кооператив. Еще один вариант - превращение ОАО в ЗАО. На общество возлагается обязанность в срок 30 дней поставить письменно в известность кредиторов о состоянии решения уменьшить уставной капитал.
Кроме уменьшения своего уставного капитала АО может и увеличить уставной капитал. Это право АО предоставляется Законом об АО и п. 1 ст. 100 ГК. Увеличить размер уставного капитала можно используя один из двух путей: увеличить номинальную стоимость акций либо разместить дополнительные акции.
Размещение обществом дополнительных акций законом допускается только в пределах количества объявленных акций, предусмотренного уставом. Предусмотрен обязательный перечень вопросов, которые должны быть отражены в решении об увеличении уставного капитала АО путем размещения дополнительных акций. В обязательном порядке должны определяться следующие вопросы: число размещаемых дополнительно обыкновенных акций и каждого типа привилегированных акций в пределах общего количества объявленных акций этой категории (типа), сроки и условия их размещения, в том числе цена размещения дополнительных акций АО для акционеров, за которыми закон признает преимущественное право приобретения размещаемых акций.
При увеличении уставного капитала каким-либо из способов в устав АО должны быть внесены соответствующие изменения, кроме того, Совет директоров АО должен уведомить орган государственной регистрации о соответствующем внесении изменений в устав АО.
Кроме акций АО имеет право выпускать для пополнения своих активов и другие ценные бумаги, в частности, облигации. Облигация, согласно Закону о рынке ценных бумаг, - это эмиссионная ценная бумага, которая закрепляет право держателя на получение от эмитента ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного имущественного эквивалента в предусмотренный ею срок, т. е. выпуская облигацию, АО принимает на себя обязательство выплатить владельцу ее номинальную стоимость (если это предусмотрено - с процентами) в указанный в ней срок. Погашение производится в денежной форме либо, если в облигации содержится прямое указание на это путем предоставления определенного имущества в натуре.
Облигация называется в ст. 143 ГК в числе других ценных бумаг, поэтому она должна отвечать требованиям, предусмотренным для всех ценных бумаг, т. е. обладать определенными реквизитами.
Выпуск облигаций определенным образом ограничен. Они могут выпускается, во-первых, только после полной оплаты уставного капитала АО; во-вторых, на общую сумму, не превышающую размера уставного капитала; в третьих, не ранее третьего года существования общества, если, к тому же, два предшествовавших годовых баланса были надлежащим образом подтверждены. Ограничение объема выпускаемых обществом облигаций, связанные с размером уставного капитала и двухлетним выжидательным сроком, не действуют, если обязательства выпускаются под определенное обеспечение (под залог имущества и т. п).
Облигации могут быть выпущены обществом в виде именной либо предъявительской ценной бумаги. Для именных облигаций обязательным является ведение реестра. Переход прав, основанных на таких облигациях, осуществляется по общим нормам, которые регулируют порядок уступки требований (ст. 382 -390 ГК). Это означает, в частности, что АО должно быть письменно извещено о состоявшемся переходе. Права, имеющие основанием облигацию, выданную на предъявителя передаются простым их вручением владельца другому лицу. При утрате именной облигации АО выдает за определенную плату дубликат, а при утрате облигации на предъявителя владельцу придется обращаться за удостоверением прав на нее в суд.
Наряду с облигациями и основной ценной бумагой - акцией, АО может выпускать в оборот и другие установленные законодательством ценные бумаги: чеки. векселя, различного рода залоговые ценные бумаги, жилищные сертификаты, ценные бумаги, удостоверяющие право их владельца на покупку или продажу и другие.
Что касается оплаты ценных бумаг, то к ним применяется такой же порядок, как и для оплаты акций, т. е. не только деньгами, но в некоторых случаях другими вещами.
АО, как и любые юридические лица, должны иметь органы, через которые они приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности. Органы АО представляют собой его составную часть, которая согласно имеющимися у нее полномочиями формирует и выражает его волю, руководит его деятельностью.
Органы юридического лица могут быть классифицированы по различным признакам, в связи с чем выделяют:
по порядку формирования или способу приобретения полномочий - выборные и назначаемые;
по числу входящих в них, принимающих решение и несущих ответственность должностных лиц - единоличные и коллегиальные;
по характеру полномочий и задач - руководящие и иные структурные;
по срокам деятельности - постоянные и временные (с ограниченным сроком или периодической деятельности).
Закон однозначно относит к выборным органам акционерного общества совет директоров (наблюдательный совет) и его председателя (ст. 66, 67 Закона), ревизионную комиссию (ст. 85 Закона). Из расплывчатой формулировки ст. 69 Закона «образование. по решения. «можно сделать вывод, что общее собрание акционеров (или совет директоров, если это отнесено уставом к его компетенции) вправе как выбирать, так и назначать членов коллегиального исполнительного органа и единоличный исполнительный орган. Упоминание о договоре (трудовом), заключаемого обществом с единоличным исполнительным органом и с каждым из членов коллегиального исполнительного органа свидетельствует больше в пользу второго варианта
В число коллегиальных органов акционерного общества по закону входят общее собрание акционеров, совет директоров, правление (дирекция). К единоличным органам относятся председатель совета директоров, директор (генеральный директор). Орган контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества может быть как коллегиальным - ревизионная комиссия, - так и единоличным - ревизор (ст. 85 Закона).
Закон называет руководящие органы - общее собрание акционеров, совет директоров и его председатель. Согласно ст. 69 исполнительный орган также осуществляет руководство - текущей деятельностью.
Все названные в Законе органы кроме общего собрания акционеров являются временными с ограниченным сроком деятельности. Общее собрание акционеров - временный орган периодической деятельности. Структурные органы могут быть как постоянными, так и временными (какая-либо целевая комиссия или комитет, например, Кредитный).
Закон вслед за действовавшим ранее акционерным законодательство об организационной структуре акционерного общества продолжает линию на трехзвенную структуру органов управления: общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), исполнительный орган (единоличный - директор, генеральный директор, управляющий; коллегиальный - правление, дирекция, управляющая организация). Кроме этого, существуют образования, подпадающие под понятие органа в теории права, административном праве, теории управления, но не являющиеся органами управления (ревизионная комиссия)
Учредительное собрание является правомочным только при участии всех учредителей. В повестку дня учредительного собрания входят вопросы:
учреждение акционерного общества;
утверждение устава общества;
утверждение денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем в оплату акций общества;
избрание органов управления общества (ст. 9 Закона) и иные вопросы.
АО по определению является соединением капиталов лиц, часто даже не подозревающих о существовании друг друга, для ведения коммерческого предприятия. Тем не менее, определенный личный элемент сохраняет свое значение и в АО, хотя и в неизмеримо меньшей степени, чем, например, в полном товариществе. Личное участие акционера в делах общества возможно через органы управления АО, высшим из которых является Общее собрание акционеров, основные нормативные положения о котором содержатся в п. 1 ст. 103 ГК и детализируются в Законе об АО. Участие в общем собрании относится к числу важнейших прав акционера, т. к. именно это право является предпосылкой для реализации всех его прав и интересов, включая возможность влиять на дела общества, от состояния которых, в свою очередь зависят имущественные интересы акционера (ст. 31, 32 Закона об АО).
Говоря о рамках компетенции Общего собрания акционеров, следует отметить, что она по своей природе не может участвовать в оперативном управлении делами АО и, следовательно, вмешиваться в текущую деятельность исполнительных органов.
Участниками Общего собрания обладающими правом голоса, в соответствии со ст. 49 Закона об АО, являются владельцы привилегированных акций в случаях, предусмотренных законом и уставом АО. При определении голосов, принадлежащих акционеров, действует общий принцип - «одна акция - один голос». Но по некоторым категориям голосующих привилегированных акций владельцу может быть предоставлено несколько голосов на одну акцию.
Решение Общего собрания принимаются большинством голосов владельцев голосующих акций, принимающих в нем участие. Решение по таким вопросам, как: внесение изменение и дополнение в устав АО или утверждение устава в новой редакции; реорганизация и ликвидация АО, включая утверждение промежуточных и окончательного ликвидационных балансов; определение предельного размера объявленных акций; совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением имущества АО в случаях, предусмотренных законом - принимаются квалифицированным большинством в три четверти акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в Общем собрании. Приведенный перечень показывает, что квалифицированное большинство голосов требуется при решении наиболее важных для существования и деятельности АО вопросов.
Одна из форм реализации права акционеров на получение информации о деятельности АО - сообщение всем акционерам решений, принятых Общим собранием, и итогов голосования по этим решениям. Не имеет значения, принимал ли акционер участие в работе Общего собрания и принятии решений, эти сведения должны быть сообщены ему не позднее 45 дней с даты принятия решений.
Акционер вправе обжаловать в суд решение общего собрания, с которым он не согласен. Обжалование допускается при наличии трех условий:
решение принято с нарушением требований законов, устава АО;
акционер не принимал участия в Общем собрании или голосовал против данного решения;
решением нарушены его законные права и интересы.
Однако, даже при наличии этих условий или нарушении установленных процедурных правил, суд вправе оставить в силе обжалованное решение, убедившись, что голосование жалобщика не могло повлиять на результаты голосования, нарушения не существенны, а убытков ни жалобщик, ни другие акционеры не понесли.
Допускается заочные голосования по любым вопросам деятельности АО, за исключением, если избирается Совет директоров (Наблюдательный совет), ревизионная комиссия (ревизоры), утверждается аудитор АО и другими, предусмотренными законом.
Порядок проведения заочного голосования, пока еще нормативными актами не установлен, но может быть предусмотрен в уставе АО.
Список акционеров, имеющих право участвовать в Общем собрании, составляется на основании реестровых записей. Закон не определяет, какой именно орган АО составляет этот список, и поэтому я согласен с профессором В. В. Залесским, который считает, что список должен составлять исполнительный орган АО на основании решения Совета директоров (Наблюдательного совета) о созыве Общего собрания. Законом запрещено использовать данные реестра акционеров, существовавшие более чем за 60 дней до дня проведения Общего собрания.
Акционеры вправе участвовать в Общем собрании как лично, так и через представителя, которым в определенном смысле не может считаться номинальный держатель акций.
Список акционеров может быть проконтролирован самими заинтересованными лицами - акционерами, желающими принять участие в Общем собрании. Зарегистрированные в реестре акционеры, обладающие не меньше чем 10% голосов, вправе потребовать для ознакомления весь список в целом. Но и каждый акционер может выяснить, включен ли он в список и правильно ли указаны требуемые законом реквизиты.
Извещение о предстоящем Общем собрании направляется всем включенным в список акционерам. Предусмотрены два способа извещения - рассылка письменных уведомлений каждому акционеру или опубликование в печати информации (объявления) об Общем собрании.
В процессе подготовки к проведению собрании акционеров обязательном порядке должны быть представлены материалы, перечисленные в п. 4 ст. 52 Закона об АО. Прежде всего речь идет об информации, которая необходима для очередного собрания. сюда входят: годовой отчет АО, заключение ревизионной комиссии и аудитора по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год, сведения о кандидатах в Совет директоров (Наблюдательный совет) и ревизионную комиссию. При необходимости внесения изменений и дополнений в устав АО или принятие устава в новой редакции, проект изменений также доводится до сведения акционеров.
Разработка повестки дня собрания акционеров осуществляется исполнительным органом АО и утверждается Советом директоров, но в некоторых случаях может разрабатываться и при участии акционеров. Предложение о повестке дня принимаются только в письменной форме и только содержащие указания на мотивы, по которым вопрос нуждается в рассмотрении на Общем собрании. Предложение рассматривает и включает в повестку дня Совет директоров АО, принявший решение о проведении собрания.
В Законе об АО приводится исчерпывающий перечь оснований, при наличии которых Совет директоров вправе отказать во включении предложения в повестку дня: несоблюдение срока подачи предложения; отсутствие у инициатора необходимого числа голосующих акций. (не менее 2%); неполнота данных, которые должны быть в предложении; несоответствие предложения требованиям закона. Мотивированный отказ включить в повестку дня Общего собрания должен быть сообщен Советом директоров (Наблюдательным советом) лицу, внесшему предложение, в трехдневный срок, который исчисляется с даты поступления предложения в общество. Решение об отказе включить предложение в повестку дня может быть обжаловано в суд.
Деятельность АО может потребовать незамедлительного решения вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров. В этом случае созывается внеочередное Общее собрание акционеров.
Закон об АО (п. 1 ст. 55) наделяет полномочиями по созыву внеочередного собрания Совет директоров (Наблюдательный совет), ревизионную комиссию (ревизора) и аудитора АО. Внеочередное Общее собрание также должно быть созвано, если такое требование высказано акционерами, которые владеют не менее, чем 10% голосующих акций.
При проведении внеочередного Общего собрания в форме заочного голосования необходимо, чтобы они имели полную информацию о рассматриваемых вопросах и время для принятия решения. С этой целью Закон об АО устанавливает требования к форме и тексту бюллетеня для голосования, включая дату предоставления акционерам бюллетеней и дату окончания их приема.
Совет директоров обязан обеспечить проведение внеочередного общего собрания не позднее 45 дней со дня представления соответствующего требования.
Решение о созыве внеочередного собрания либо об отказе от его созыва должно быть принято в течение 10 дней со времени поступления требования о его созыве. Закрытый перечень оснований для отказа содержится в Законе об АО. К ним относятся: несоблюдение установленного порядка предъявления требования о созыве собрания; акционеры, являющиеся инициаторами созыва внеочередного собрания, владеют в совокупности менее чем 10% голосующих акций; предложенные вопросы для внесения в повестку дня не соответствуют требованиям закона; рассмотрение предлагаемых вопросов является компетенцией иных органов АО, а не Общего собрания.
Общее собрание акционеров должно выражать волю большинства. С этой целью Закон об АО (ст. 58) устанавливает положение о правомочии Общего собрания, если на момент окончания регистрации для участия в нем зарегистрировались акционеры либо их представители, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. При отсутствии кворума Общее собрание переносится. Общее собрание, созванное взамен несостоявшегося, правомерно, если в нем принимают участие акционеры, владеющие в совокупности не менее чем 30% голосов размещенных голосующих акций.
Определение кворума Общего собрания акционеров - задача Счетной комиссии АО. Кроме того, счетная комиссия выполняет и другие важные функции. В ее задачу входит помимо определения кворума еще и разъяснение порядка голосования по вопросам повестки дня, а также обеспечение установленного порядка голосования, подсчет голосов и подведение итогов голосования, составление протокола по итогам голосования, передача в архив бюллетеней для голосования.
Важной прерогативой счетной комиссии является решение вопросов, возникающих в связи с голосованием акционеров либо из представителей по вопросам, выносимых на Общее собрание, а также контроль за тем,. чтобы все акционеры могли использовать свое право на участие в голосовании.
Закон об АО устанавливает правило, чтобы в АО с числом акционеров-владельцев голосующих акций более ста должна быть создана счетная комиссия. Счетная комиссия выбирается Общим собранием акционеров, но лишь из кандидатур, предложенных Советом директоров. Численность счетной комиссии также устанавливается Советом, но при этом не может составлять менее трех человек.
Объективность работы счетной комиссии обеспечивается требованиям, устанавливающим, что в нее не могут входить члены Совета директоров, Ревизионной комиссии, номинального исполнительного органа АО и лицо, являющееся единоличным исполнительным органов АО.
Общее руководство деятельностью АО, в соответствии с п. 1 ст. 64 Закона об АО, осуществляет Совет директоров (Наблюдательный совет) АО, который согласно ст. п. 2 ст. 103 ГК, создается в АО с числом акционеров более 50. Закон об АО допускает создание Совета директоров и в обществе с меньшим количеством акционеров - владельцев голосующих акций. При отсутствии в АО Совета директоров, компетенция Общего собрания возрастает, т. к. не него возлагаются функции Совета.
Совет директоров наделается исключительной компетенцией по решению важнейших вопросов деятельности общества. Один из главных - определение приоритетных направлений деятельности АО.
Другие вопросы связаны с созывом и подготовкой к проведению годовых и внеочередных Общих собраний: утверждение повестки дня Общего собрания; определение даты, места и времени его проведения; составление текста бюллетеня для голосования, выбор его формы и т. д. Совет директоров принимает решение о созыве внеочередных Общих собраний по своей инициативе или по соответствующему требованию.
Совету директоров предоставлено право самостоятельно решать такие затрагивающие коммерческие интересы АО имущественные вопросы, как определение рыночной стоимости имущества и акций АО; использование резервных фондов общества; подготовка рекомендаций по размеру дивиденда по акциям и порядке его выплаты и другие. На Совет директоров возложены обязанности по контролю за деятельностью исполнительного органа (образование или досрочное прекращение его полномочий, установление размеров вознаграждений и компенсацией членам исполнительного органа, если уставом АО решение этих вопросов возложено на Совет директоров). Совет утверждает внутренние документы АО, которые определяют порядок деятельности органов его управления. Также к полномочиям Совета директоров отнесено создание филиалов и открытие представительств АО.
Некоторые вопросы могут быть в сфере компетенции Совета директоров, если это предусмотрено в уставе АО: внесение в состав изменений и дополнений, связанных с увеличением капитала общества; размещение обществом облигаций и иных ценных бумаг и другое.
В соответствии с Законом об АО Совет директоров ежегодно переизбирается. Его члены могут вновь избираться неограниченное число раз.
Профессор Е. А. Павладский отмечает, что, как правило, в Совет директоров входят члены коллегиального исполнительного органа АО, но не могут составлять большинство. Данное требование связано с функцией контроля Совета директоров над деятельностью коллегиального исполнительного органа. По этим же основаниям не допускается совмещение единоличного исполнительного органа с деятельностью председателя Совета.
Выборы членов Совета директоров АО, в котором количество акционеров, акционеров, владеющих обыкновенными акциями, более одной тысячи, осуществляются кумулятивным голосованием.
В уставе такого АО может быть предусмотрено избрание Совета директоров кумулятивным голосованием, когда количество голосов, приходящихся на одну голосующую акцию равно числу голосов членов Совета директоров. Акционер может отдать все голоса, он располагает, за одного кандидата в Совет директоров или распределить голоса между несколькими кандидатами.
Количественный состав Совета директоров определяется уставом АО или решением Общего собрания. Однако он не может быть менее 7 членов в ОАО с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более одной тысячи. В АО, с числом акционеров - владельцев более 10 тысяч, число членов Совета директоров должно быть не менее 9. Организует работу Совета, созывает его на заседания и председательствует на них, если иное не предусмотрено уставом АО, председатель Совета директоров. Председатель избирается членами Совета из чих числа большинством голосов.
Законодательством не устанавливается периодичность заседаний Совета директоров. Он должен заседать так часто, как это необходимо для решения вопросов, отнесенных к его компетенции.
Кворум для проведения Совета директоров устанавливает устав АО. но он не может быть менее половины от числа избранных членов Совета директоров. Решения, принятые Советом директоров на заседании, на котором присутствовало менее половины из числа его членов, является недействительными.
Руководство текущей деятельностью АО осуществляется его исполнительным органом. Закон об АО (ст. 69) допускает образование в обществе коллегиального и единоличного исполнительного органа. Компетенция каждого должна быть определена в уставе АО. На исполнительный орган не может быть возложено рассмотрение вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции Общего собрания или Совета директоров АО. В соответствии решением Общего собрания, полномочия исполнительные органы могут быть переданы коммерческой организации либо управляющему - индивидуальному предпринимателю.
Исполнительная дирекция руководит текущей деятельностью АО, организует выполнение решений Общего собрания и Совета директоров. В пределах своей компетенции единоличный исполнительный орган (генеральный директор, исполнительный директор, директор действует без доверенности от имени АО, в том числе заключает сделки и представляет его интересы в суде.
Сделки, заключенные лицом, на которое возложены функции единоличного исполнительного органа, без данных полномочий и выходящие за пределы компетенции исполнительного органа, могут быть признаны судом недействительными, если будет доказано, что контрагент АО знал или должен был знать о незаконном их заключении, что следует из ст. 174 ГК. Так, например, если генеральный директор подписал договор о приобретении или отчуждении общественного имущества, стоимость которого составляет от 25 до 50% балансовой стоимости активов АО, без решения Совета директоров о заключении такой сделки, данный договор будет недействительным. Поскольку необходимость решения Совета директоров о заключении таких сделок предусмотрена Законом об АО (ст. 79), вторая сторона (контрагент), обязана потребовать в качестве приложения к договору соответствующее решение Совета директоров.
Права и обязанности единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа, управляющий компанией, определяется Законом об АО ГК РФ и иными правовыми актами и условиями договора, который подписывается от имени АО председателем Совета директор или иным лицом, уполномоченным Советом директоров.
Все документы от имени АО подписывает лицо, использующее функции единоличного исполнительного органа.
За убытки, причиненные обществу, члены Совета директоров, лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного совета и члены коллегиального исполнительного органа, несут одинаковую ответственность перед АО, но если эти убытки, причиненные АО несут также управляющая организация и управляющий, если на низ по договору возложены функции исполнительного органа. На членов Совета директоров, лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа, управляющего и управляющую организацию за причиненный ущерб их виновными действиями возлагается имущественная ответственность в полном объеме. Однако, в каких случаях поведения указанных лиц будет виновным законодательством не отмечается. Указывается лишь, что они должны действовать в интересах АО, добросовестно и разумно.
Члены Совета директоров и исполнительного органа не могут быть признаны виновными, если они действовали в пределах разумного предпринимательского риска, отмечает профессор Е. А. Павладский. При определении же виновности лиц, следует исходить из обычаев делового оборота (ст. 5 ГК) и конкретных обстоятельств в каждом случае.
Рассматривая исполнительные органы АО, надо сказать, что «система найма управляющих развита во всем мире, и то, что мы восприняли этот опыт, достойно одобрения. Непривычно и вызывает сомнение только введение наряду с индивидуальным предпринимателем (управляющим) понятия управляющей организации (п. 1 ст. 69 Закона). Насколько безопасно передавать все руководство текущей деятельностью сторонней коммерческой организации, а не нанимать на основе индивидуального отбора конкретных специалистов, решать общему собранию акционеров. Отметим только, что, во-первых, это единственный случай в Законе, когда от имени акционерного общества без доверенности выступает не единоличный орган, а председатель совета директоров или уполномоченное советом директоров лицо (п. 3 ст. 69 Закона); в-третьих, общее собрание акционеров или совет директоров вправе в любое время расторгнуть договор с единоличным исполнительным органом акционерного общества (директором, генеральным директором), членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организацией или управляющим (п. 4 ст. 69 Закона).
Ревизионная комиссия избирается Общим собранием акционеров (ст. 109ГК, п. 1 ст. 48, п. 1 ст. 85 Закона). Избрание членов ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий относятся к исключительной компетенции общего собрания акционеров. Такое решение принимается большинством голосов акционеров- владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании. (п. 2 ст. 49 Закона). При этом «акции принадлежащие членам совета директоров или лицам, занимающим должности в органах управления обществом, не могут участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии общества» (п. 6ст. 85 Закона).
Ввиду того, что АО ежегодно обязано публиковать для всеобщего сведения отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков, оно должно для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ежегодно привлекать профессионального потребителя, не связанного имущественными интересами с АО или его участниками (п. 5 ст. 103 и 97 ГК). Обязанность опубликования документов лежит на всех ОАО и ЗАО, в случае публичного размещения им облигации или иных ценных бумаг (п. 2 ст. 92 Закона об АО). Поэтому ежегодный аудиторской проверке в обязательном порядке подлежит финансовая отчетность всех ОАО и некоторых ЗАО. Кроме того, согласно п. 5 ст. 104 ГК, аудиторская проверка деятельности АО, в том числе и не обязанного публиковать для всеобщего сведения годовую отчетность, должна быть проведена во всякое время по требованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале составляет 10% и более (инициативная аудиторская проверка).
Что касается самой аудиторской деятельности, то п. 3 Указа Президента РФ «Об аудиторской деятельности в РФ» определяет, аудиторскую деятельность (аудит), как предпринимательскую деятельность аудиторов по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических действий а также оказанию иных аудиторских услуг (п. 3 Указа). Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности проверяемой бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствия совершенных экономическими объектами финансовых и хозяйственных операций нормативными актами, действующими в РФ (п. 5).
В соответствии с Законом об АО (ст. 48) утверждение аудитора относится к тем вопросам исключений, компетенции общего собрания, которые не могут быть переданы на решение совета директоров. Из этого же исходит акционерное законодательство и других государства, в частности, законодательства Англии, Германии, Франции.
Как было сказано ранее, АО, являясь коммерческой организацией, обладает общей правоспособностью, т. е. может иметь права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Но основным отличием от других юридических лиц является то, что свою деятельность АО осуществляет опираясь на уставной капитал, который в основном образуется за счет выпущенных и размещенных обществом акций. Из этого вытекают отличия финансово- хозяйственной деятельности АО от других юридических лиц.
При соблюдении установленных законом условий АО вправе приобретать свои размещенные, т. е. принадлежащие другим лицам акции. Во-первых, приобретение обществом своих акций путем выкупа их у держателей допускается для уменьшения уставного капитала АО, что отмечалось мною при рассматривании вопроса об уменьшении уставного капитала. Это возможно по решению общего собрания и при условии, что в результате сокращения уставного капитала не станет меньше минимального размера.
Кроме этого, АО вправе приобретать свои размещенные акции и по решению Совета директоров и в этом случае приобретение акций может не связываться с какой-либо определенной целью.
Путем продажи акций обществу каждый владелец подлежащих выпуску акций может реализовать соответствующее право, а АО обязано их приобрести. В случае, если предложенных к приобретению акций окажется больше, чем АО намерено приобрести, акции выкупаются у всех заинтересованных акционеров пропорционально заявлены ими количествам.
Наряду с этим АО не вправе приобретать размещенные им как обыкновенные, так и привилегированные акции: до полной оплаты всего уставного капитала АО; если общество еще не выкупило свои акции у тех акционеров, которые потребовали их выкупа на основании своего права. Кроме того, «должно быть соблюдено еще одно условие, содержание которого меняется в зависимости от того, идет ли речь о выкупе обыкновенных или привилегированных акций: стоимость чистых активов АО не должна стать в результате выкупа меньше суммы тех слагаемых: уставного капитала АО; его резервного фонда; в случае выкупа обыкновенных акций - превышение определенной уставом АО ликвидационной стоимости привилегированных акций над номинальной их стоимостью, а в случае выкупа определенного (того или иного) типа привилегированных акций - превышение определенной уставом ликвидационной стоимости над их номинальной стоимостью, владельцы которых обладают преимуществами в очередности выплаты ликвидационной стоимости перед владельцами выкупаемых акций, над номинальной стоимостью этих остающихся. Суть этого условия в том, чтобы соблюсти установленные законом и уставом привилегии.
АО вправе по решению Общего собрания произвести как консолидацию размещенных акций, в результате которой две или более акции конвертируются в одну новую акции той же категории, так и их дробление, в результате которого одна акция консервируется в две и более той же категории.
Выкуп акций осуществляется по их рыночной стоимости, она определяется без учета ее изменой вследствие возникновения новой ситуации, дающей право требовать выкупа, т. е. выкупная стоимость акций определяется на момент, предшествующий такой ситуации. Это правило преследует цель защитить интересы акционеров требующих выкупа их акций, т. к. на практике, создание условий для отчуждения акций может быть специально инициировано лицами, стремящимися воспользоваться предстоящей реализацией выкупленных акций и скупить их по снизившейся цене.
Акции, выкупаемые в случае реорганизации АО, подлежат погашению.
Акции, выкупаемые в связи с принятием Общим собранием решений о заключении крупной сделки, о внесении изменение в устав или принятие устава в новой редакции, ограничивающий права акционеров, поступают в распоряжение АО. Действия таких акций приостанавливаются, они не предоставляют права голоса и не учитываются при подсчете голосов, не дают права на начисление дивидендов, должны быть реализованы не позднее года после их выкупа. Если же они реализованы не будут, то АО должно принять решение об уменьшении уставного капитала путем погашения указанных акций.
Помимо сказанного хотелось бы добавить, что возможность приобретения АО своих акций предусматривает акционерное законодательство ряда государств АО ч. 2 ст. 217 французского Закона о торговых товарищества, п. 17 Акционерного закона ФРГ.
Особый порядок совершения сделок для АО устанавливается в случае совершения крупных сделок. Этот порядок применяется:
к сделкам, связанным с приобретении или отчуждением общества имущества, стоимость которого превышает 25% балансовой стоимости активов АО;
к сделкам, связным с размещением акций, составляющих более 25% ранее размещенных обществом обыкновенных акций.
Для заключения крупных сделок с имуществом АО, согласно ст. 79 Закона об АО, единоличному исполнительному органу требуется согласие вышестоящего органа. Если стоимость приобретаемого или отчуждаемого имущества составляет от 25 до 50% балансовой стоимости активов АО, то решение о совершении сделки принимаемое Советом Директоров должно быть единогласным. Если единогласия не достигнуто, сто Совет директоров, уже простым большинством голосов может передать вопрос о совершении крупной сделки на рассмотрение Общего собрания. Общее собрание правомочно решать подобный вопрос и в тех случаях, когда стоимость приобретаемого или отчуждаемого имущества превышает 50% балансовой стоимости активов АО, а также если АО не имеет Совета директоров.
Что касается сделок, связанных с размещением акций, то и критерием для установления порядка их совершения должны быть стоимостные соотношения, поскольку акции являются одним из видом имущества. При этом должна приниматься во внимание не номинальная, а рыночная стоимость акций. Однако понятие крупных сделок, связанных с размещением акций., исходит не из стоимости, а из чисто количественных показателей. Тем не менее. законодатель, по всей вероятности, имел намерение распространить особый порядок совершения и на сделки, связанные с размещение акций. С практической точки зрения. сделки по размещению акций, составляющих от 25 до 50% ранее размещенных обществом обыкновенных акций, требуют согласия Совета директоров., а сделки по размещению акций, составляющих свыше 50% ранее размещенных обществу обыкновенных акций, могут совершаться только по решению Общего собрания акционеров.
Особые положения вступают в силу в случаях, когда лицо, обладающее возможностью влиять на принятие решений об АО, имеет личную заинтересованность в совершении Обществом конкретной сделки. Существуют три категории потенциально заинтересованных лиц, к которым Закон об АО относит членов Совета директоров; лиц, занимающих должности в иных органах управления АО; акционеров, владеющих самостоятельно либо совместно со своими аффилированными лицами. Термин «аффилированное лицо» является новым для гражданского законодательства РФ. Необходимым признаком аффилированного лица является наличие отношений зависимости между юридическим лицом и аффилированным лицом этого юридического или физического лица. Поэтому аффилированными лицами могут быть: преобладающее, участвующие хозяйственное общество, по отношению к которому АО выступает в роли зависимого; основное хозяйственное общество, по отношению к которому АО является дочерним; акционер, имеющий право распоряжаться более, чем 20% голосующих акций АО; управляющий инвестиционным фондом; член Совета директора АО, лицо, занимающее должность в тех или иных органах управления АО.
К иным органам управления общества согласно ст. 103 ГК и Закону об АО, относятся помимо Совета директоров Общее собрание акционеров; единоличный исполнительный органа (директор, управляющий и другие); коллегиальный исполнительный орган (Правление, Дирекция). Ввиду того, что Общее собрание в силу своей специфики не может иметь никаких постоянных должностей, то в категорию потенциально заинтересованных лиц могут быть включены только работающие в исполнительных органах.
Не столь однозначно решается вопрос о том распространяется ли положение о заинтересованных лицах на лиц, занимающих в АО организационо-распорядительные и административно-хозяйственные должности (главный бухгалтер, советник, консультант и так далее). «С одной стороны, они работают, как правило, при исполнительном органе общества и в некоторых случаях, пользуясь своим влиянием на руководителей общества, бывают в состоянии воздействовать на формирование решений по поводу заключения тех или иных сделок, в которых они могут быть заинтересованы. С другой стороны, юридически не обладают правом участвовать в принятии таких решений и формально вообще занимает должности не в органах управления., а в АО как таковом, находясь в трудовые отношениях именно с ним. Кроме того. к заинтересованным лицам не могут быть отнесены руководители финансов и представительство общества, если они одновременно не входят в состав Совета директоров. или Правления (Дирекции). Это в значительной мере снижает эффективность защитных мер», предусмотренных законом.
Законодательством установлен специальный порядок принятия решения о совершении обществом сделок, в которых заинтересованы лица, причастные к формированию воли общества. По общему правилу. решение принимается Советом директоров, но голоса директоров, заинтересованных в заключении сделок, не учитываются. Если же АО насчитывает более 999 акционеров - владельцев голосующих акций, то в голосовании могут участвовать только независимые директора., не заинтересованные в совершении сделки.
Если же члены Совета Директоров оказались заинтересованными, то вопрос о совершении сделки передается Общему Собранию акционеров. Однако могут существовать и иные ситуации, когда вопрос о совершении сделки, в которой имеется заинтересованность, непосредственно выносится на Общее собрание:
если сделка заключается на сумму превышающую 2% балансовой стоимости активов АО;
если сделка или ряд взаимосвязанных сделок имеют предметом размещения голосующих акций АО или иных ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, количестве более 2% от ранее размещенных обществом голосующих акций.
Для совершения сделок, в которых имеется заинтересованность, не требуется решения Общего собрания, если сделка представляет собой заем, предоставляемый заинтересованным лицом АО или если сделка совершается в процессе обычной хозяйственной деятельности между АО и другой стороной, которая имела место еще признания соответствующего лица заинтересованным (п. 4 ст. 83 Закона об АО). Это не означает, однако, что для таких сделок вводится абсолютная исключение из особого порядка их совершения. Решение по ним должен принимать Совет директоров». Если же по причине заинтересованности всех членов Совету директоров не удается провести голосования, может сложиться парадоксальная ситуация, когда Общему собранию все-таки придется высказаться по поводу сделки, которую первоначально оно не могла рассмотреть.
Сделка, совершенная в нарушение установленного законом порядка, является оспоримой. Согласно же ст. 166 ГК, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК. с. 179 ГК устанавливают недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств. В соответствии с этой статьей сделка может быть оспорена потерпевшим, каковым является АО.
Для всех АО, за исключением тех, которые являются банками или страховщиками, обязательны общие правила ведения бухгалтерского учета, установленные законодательством РФ для предприятий и организаций. Бухгалтерская отчетность является завершающим этапом учетного процесса в организации.
По общему правилу, АО должно составлять бухгалтерскую отчетность, отражающую состав имущества и источники его формирования, включая имущество структурных подразделений, а также филиалов и представительств, выделенных на отдельный баланс и не являющихся юридическими лицами. В случае наличия у АО дочерних и зависимых обществ по мимо собственного бухгалтерского отчета составляется сводная бухгалтерская отчетность, включающая показатель соответствующих отчетов таких обществ.
АО в обязательном порядке представляет годовую бухгалтерскую отчетность учредителям в соответствии с уставом общества и государственной налоговой инспекции. Представленные бухгалтерские отчетности в другие адреса и иной периодичности производятся в случаях, предусмотренных налоговым и иным законодательством или уставом АО.
Помимо общих требований нормативных актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и отчетности всех АО, нужно учитывать особенности правового регулирования бухгалтерского учета и отчетности обществ, обладающих особой спецификой в силу осуществления деятельности в сферах, регулирующих специальными нормативными актами. В частности, особенности бухгалтерского учета в АО являются страховщиками, обусловлены действием Закона РФ «О страховании» и другими нормативными актами.
«В целях достоверного и полного отражения деятельности АО, ее сопоставление с деятельностью других хозяйствующих субъектов, оценки, а также для обеспечения государственного регулирования и контроля в финансово-экономической сфере на общество возлагается обязанность хранить документы». Документы служат одним из обязательных условий государственной регистрации АО и признания его легально действующим. Невыполнение соответствующей обязанности может повлечь для АО неприятные юридические последствия - отказ в регистрации санкции финансовых, налоговых органов. Вообще же, документы и документооборот необходимое «сопровождение» деятельности не только АО, но и всех других юридических лиц.
В заключении своей работы хотелось бы еще раз подчеркнуть важность дальнейшего развития правовой базы, обеспечивающей функционирование такой организованно-правовой формы юридического лица, как АО.
Важность этого можно увидеть, взглянув на российскую действительность, ведь возможность привлечения большого количества капитала через АО дает возможность этой организации быстро встать на ноги и повышать производительность, тем самым оказывая благоприятное влияние на российскую экономику в целом.
Помимо всего этого, изучая законодательство об АО в РФ нельзя не столкнуться с такой проблемой, на которые указывает многие ученые в своих работах, как несоответствующее развитие законодательства об АО с другим законодательством, с которым законодательство об АО должно находиться в тесной взаимосвязи, в частности, не совсем надлежащим образом по отношению к акционерному законодательству развивается законодательство о ценных бумагах
Однако, можно надеяться. что через некоторое время, с приобретением собственного опыта в деятельности АО, в РФ законодательство, регулирующее правовое положение АО сложится надлежащим образом. Это даст возможность решить очень актуальную проблему для сегодняшней России - проблему обмана людей мошенниками, пользующимися пробелами законодательства.
Все предложенные выводы, я думаю, позволяют еще раз подтвердить утверждение о необходимости развития законодательства об АО.
Комментарий ч. I ГК РФ. - М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», фирма «Спарк», 1995г. - 597с.
Комментарий к Федеральному Закону «Об акционерных обществах». Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. - М.: Юринформцентр, 1996. - 397с.
Все об АО России. Справочник. Кн. -!, Кн. -2. -М.: издательство «Экономика и финансы». 1996г. -640с., 432с.
Комментарий к Закону «Об АО»/Законодательство и экономика. № № 9-12, 15/16 1996г.
В. В. Долинская. Закон об АО: органы юридического лица. / Государство и право. № 7 1996г.
Ю. А. Тимохов. ООО и ЗАО. / Государство и право. № 7 1996г.
В. П. Андреев. Создание АО и контроль за его деятельностью. /Хозяйство и право. № 4 1996г.
И. А. Файрутдинов. Виды акций в российском законодательстве и акционерной практике. / Российская юстиция. № 8, 1996г.
ГК РФ от 21 октября 1994г.
Закон РФ «Об АО» от 24 ноября 1995г.
Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1994г.
Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению прав акционеров» от 27 октября 1995г.
Указ Президента РФ «О реформе государственных предприятий» от 23 мая 1994г.
Положение «Об АО» утверждено постановлением Cовета Министров РСФСР от 25 декабря 1990г.
Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990г.
|
|