|
|
подтверждена мировой практикой. Этот этап отличается большим своеобразием и не имеет исторических аналогов.
Рыночная экономика Запада - это экономика зрелого товарного производства, ориентированная на удовлетворение
социально-экономических нужд общества. Такая ориентация осуществляется государством с использованием целой системы
приемов косвенного воздействия на экономику: через систему налогов, банковский процент, государственный протекционизм
в ценовой и инвестиционной политике.
Россия же находится в совершенно ином положении - ее экономика до предела монополизирована: основная масса
товаров производится 1-2 предприятиями, следовательно, говорить о воздействии такого рыночного инструмента как
конкуренция говорить не приходится. В таких случаях должны использоваться адекватные методы управления
производством, наиболее полно учитывающие специфику российской действительности.
Это относится прежде всего к налоговой системе, которая выступает одним из основных элементов государственной
экономической политики. Через налоговую политику реализуются основные пропорции экономического развития. Опыт
развитых стран свидетельствует, что налоговая система - это наиболее активный рычаг воздействия на экономику страны.
Действующая налоговая система России нуждается в серьезном реформировании. Для этого необходимо изменить
саму налоговую философию, а именно от принципа .чем выше уровень налогообложения, тем больше денег в казне. к
другому принципу .чем меньше налоги давят на предпринимательскую активность, тем выше производство и соответственно
больше денежных доходов для налогообложения..
С самого начала реформ был взят неверный фискальный ориентир. Налоговая система приобрела конфискационный
характер. У предприятий изымается через различные налоги до 90% прибыли, тогда как по международным нормам этот
уровень должен быть 30-50%. Более того, налоговая система России не учитывает монопольности ценообразования и
стимулирует рост цен (например НДС и в недавнем прошлом СН). У существующей системы налогообложения нет
достаточной связи с реальными условиями функционирования экономики. Она сочетает в себе принципы американской и
европейской налоговых систем. Если в американской системе преобладает подоходный принцип налогообложения, то в
европейской - обложение оборота в виде <налога на добавленную стоимость>. Жесткость российской налоговой системы
явилась следствием восприятия этого качества от обеих указанных систем.
Основной недостаток налоговой системы России состоит в том, что она ориентирована на устранение дефицитности
бюджета изъятием доходов предприятий, а поскольку нет связи между развитием экономики и деятельностью предприятий,
то многие компании поставлены на грань убыточности и банкротства. Налоговая система должна учитывать состояние
производства, стимулируя его рост и тем самым увеличивая базу налогообложения. Необходимо увести налоговую систему
от односторонней монетаристской ориентации и обеспечить органическую взаимосвязь налогообложения с производством.
Важным этапом проводимой реформы и совершенствованием действующей системы налогообложения должно стать
принятие Налогового Кодекса РФ. По своей важности и объему Налоговый Кодекс можно поставить в один ряд с такими
законодательными актами, как Конституция и Гражданский Кодекс. В настоящее время Налоговый Кодекс находится на
рассмотрении Государственной Думы и есть надежда, что он будет принят к 1998 году.
|
|