|
|
решений по возможным вариантам экономической политики. Многие из этих вариантов в той или иной степени
уже опробовались на практике, и объединяет эти попытки одно - в целом негативный результат. Причины неудач
в значительной степени объясняются спецификой реформируемого объекта - общества, в течение многих
десятилетий фактически изолированного от остального мира. С. открытием. советской экономики стала явной
ранее более или менее скрытая несостоятельность ее технологического, структурного и управленческого компонентов. Закономерным следствием этих обстоятельств явилось обвальное сокращение внутреннего производства и почти полное прекращение инвестиций в Российскую экономику.
Действительно, масштабы сокращения выпуска промышленной продукции, по-видимому, дают основания
говорить о постепенном исчезновении целых подотраслей российской промышленности, а ускоряющееся
обветшание производственного потенциала страны дает мало надежд на становление и развитие новых. В
докладе предполагается проанализировать динамику выпуска 330 видов промышленной продукции в 8 крупных
отраслях промышленности России за 1992-1997 гг. Многие из рассматриваемых позиций является технически
сложными изделиями, включающими в себя десятки, а некоторые и сотни видов комплектующих. Поэтому
данная выборка достаточно хорошо отражает основные процессы, происходящие в отечественной промышленности.
Глубокий промышленный спад в какой-то степени позволяет ограничиться эксплуатацией относительно
молодых видов основных средств, фактически законсервировав старое, изношенное оборудование. Но
количество молодого оборудования быстро уменьшается. По-видимому, многие предприятия уже подходят к
краю, когда отступать. на заранее подготовленные позиции. уже не представляется возможным, так как этих
. позиций. нет. Отметим, что инвестиционный кризис хуже всего переносят отрасли с короткими сроками службы
оборудования (нефтяная, газовая, угольная промышленность). В докладе предполагается кратко охарактеризовать современное состояние и особенности воспроизводства парков производственного оборудования в более чем 80 подотраслях промышленности Российской Федерации в 1992-1997 гг.
По мере развития рыночных отношений все острее проявляется одна из самых сложных экономических
проблем современной России. проблема управления предприятием. Управленческий опыт советских времен
оказался малопригодным для новых экономических условий, выход же на качественно более высокий уровень
менеджмента сдерживается такими субъективными и объективными ограничениями как отсутствие традиций
(школ менеджмента), характерных для стран с развитой рыночной экономикой, острым недостатком квалифицированных кадров, отсутствием опыта адаптации к быстро меняющейся обстановке.
При всей важности отмеченных факторов существует еще группа ограничений, значимость которых, по
меньшей мере, сопоставима с отмеченными выше. Поэтому основное внимание в докладе будет уделено
обоснованию следующего тезиса: на уровне средних и крупных предприятий России (а на их долю приходится
более 90% выпускаемой промышленной продукции) крупные резервы повышения эффективности
производства не реализуются по институциональным причинам. Обоснованность этого утверждения
предполагается показать на реальных примерах хозяйственной деятельности ряда предприятий, сутью которых
является. переток. финансовых ресурсов основного производства в один или несколько так называемых . боковиков..
В настоящее время нет необходимости оспаривать тезис, что на большинстве российских предприятий
уровень управления достаточно далек от современных требований1. Но проблема состоит в том, что средним и
крупным предприятиям в современных условиях осуществлять свою деятельность неэффективно, вообще
говоря, выгодно. Видимая абсурдность этого утверждения объясняется особенностями расклада сил на
российской политической сцене, краткий анализ которого предполагается провести в докладе. Так,
государственные институты, демонстрируя ограниченность своей силы тем, что в полном объеме реально она
применяется только по отношению к мелкому, отчасти среднему, а также к эффективно работающему бизнесу,
очертили и границы повышения эффективности производства. Российский директорат понимает, что повышение
эффективности функционирования предприятия от процентов до даже нескольких десятков процентов все равно
будет. съедено. увеличением налоговых выплат, с одной стороны, и увеличением внимания к деятельности со
стороны. дружественных. фирм, с другой. Высокий уровень организации бизнеса также предполагает отсутствие
. сомнительных связей. у предприятия, и, соответственно, иных источников дохода высших должностных лиц,
кроме как по месту основной работы. В России же фактические доходы высшего руководства предприятий в
большинстве случаев существенно выше, чем те, что фиксируются в бухгалтерской отчетности предприятия.
Поэтому открыто признать. тайное явным., из-за. социалистической. ментальности большей части населения,
очень болезненно по социальным причинам.
Вместе с тем, данные Госкомстата, а также работа с конкретными предприятиями показывают, что
потребность в осуществлении инвестиций быстро нарастает. В первую очередь это связано с очевидной
моральной и физической устарелостью значительной части основных фондов, перепрофилированием многих
предприятий, необходимостью в связи с обостряющейся конкуренцией производить продукцию с новыми
потребительскими качествами, что зачастую возможно только на принципиально новом оборудовании и другими
1 Подробнее см. Алексеев А. В. Российский менеджмент:. черная дыра. или. белое пятно. ? // ЭКО, 1997, № 7, -С. 62-69.
причинами. Российский директорат видит перспективность многих направлений деятельности, и не хочет терять
своего места на рынке. Проблема заключается в том, что руководство многих предприятий не хочет терять и
статуса. проблемного. предприятия в глазах местной администрации и налоговых органов. А этот статус и
крупные инвестиционные программы плохо совместимы.
Вместе с тем ситуация, когда немногочисленные успешно функционирующие компании (в первую
очередь, это представители естественных монополий и в какой-то степени нового частного бизнеса)
поддерживают социальную стабильность всего остального российского общества, не может сохраняться
бесконечно долго. Их интерес состоит в том, чтобы эта стабильность достигалась в первую очередь за счет
нормальной работы средних и крупных предприятий. Объективные возможности для реализации этого интереса
есть. Действительно, если обратиться к инвестиционным проектам крупных и средних предприятий,
представляемых в различные международные финансовые институты2, то вне зависимости от их отраслевой
принадлежности (будь то предприятия машиностроения, строительства, пищевой, угольной или
полиграфической промышленности) большинство проектов имеют хорошие показатели эффективности. Что
представляется особенно интересным, расчеты по бизнес-планам показывают наличие существенных
резервов в финансовой и управленческой сферах деятельности предприятий различных отраслей
промышленности. Эти резервы не реализуются в настоящее время во многом по указанным выше причинам.
Отметим, что в России появляется все больше и больше фирм с адекватным (или почти адекватным)
современным требованиям уровнем менеджмента. Сегодня с уверенностью можно говорить о том, что уже в
ближайшем будущем эти количественные изменения составят основу нового качества экономического роста. В
завершении доклада будет обоснована экспертная оценка, согласно которой повышение качества управления
способно в достаточно короткие сроки высвободить финансовые ресурсы для инвестиционных и иных целей,
сопоставимые по масштабам с ресурсами, на которые может рассчитывать предприятие при обращении к внешнему инвестору.
|
|