|
СОТАВ И ПОРЯДОК ВЫБОРОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ.
??????????? ???????? - ????????? ?????????? ?????????
???????? ???????????????? ? ??????????????? ??????? ??????????
?????????. ?? ??????? ?? ???? ????? ?????? ????????? ?
??????????????? ????. ????????? ????? ????????? ?? ????????
??????? ??????? ??????????, ? ??????????????? ???? - ?????? ( ???
?? ??????????? ???????????? ).
??????????????? ???? ? ????? ????????? ????? ?????? ???????,
??????? ?????????? ? ??????????? ?????????? ?????????, ??????????
??????????????? ????, ?????????? ?????? ????????? ? ???????????
??????????? ???????. ???????????? ??????????????? ????
???????????? ?? ????????? ????????????? ???????????? ?
????????????????, ????????????, ????????? ?????????? ? ???????
????????.
? ??????????????? ???? ????? ????????? ???????????? ???
???????? ?????????? ????????? ?????????? ?? ?? ????? ??????????
?? ?????????? ??????.
??????????????? ???? ??????? ?? 450 ?????????. ?
???????????? ?? ??????? 101 ??????????? ?????????? ?????????
??????????????? ???? ? ?????? ?????? ?????? ???????? ?? ?????
????????? ?????? ????????. ? ???????????? ??????? ???????????????
???? ????????: ??????? ?? ???????????????? ????????????????
???????-???????? ??????? ? ?????? ????????; ??????? ?? ??????????
????????; ??????? ?? ???????, ??????? ? ????????; ??????? ??
???????? ????????????? ? ??????????????????? ????????????;
??????? ?? ???????? ????????; ??????? ?? ???????? ???????? ? ??????????????????; ??????? ?? ????????????? ????? ? ???????;
??????? ?? ???????? ????????????; ??????? ?? ???????????, ????? ?
????????; ??????? ?? ????? ???????????? ???????????, ???????????
??????????? ? ??????? ???????? ??????????; ??????? ?? ??????????
??????????? ???????????? ??????.
?? ????? ?????????? ????????? ?? ?????? ????????? 15, ? ?
?????? ????????????? ????? ?????????????? ? ?????? ????????.
? ????????? ????? ? ??????????????? ???? ?????????????
???????: ??????? ?? ????????????? ????????, ??????? ?? ?????
??????, ????? ? ????????, ??????? ?? ????? ??? ? ?????? ?
??????????????????, ??????? ?? ????? ???????????????, ??????? ??
????? ????????? ? ???????????? ????????, ??????? ?? ????????
???????? ??????????????, ??????? ?? ??????????? ??????
??????????????? ????, ??????? ?? ?????????????? ???????? ? ?????,
??????? ?? ???????? ???????????, ??????? ?? ??????????????,
?????????????, ?????????? ? ??????????.
??????????????? ???? ?????? ????????? ????????, ????????????
??????? ?????????? ???????????? ?????? ??? ?????????? ???????.
?? ????????? ?????????????? ????? ??? ?????????? ???????????
??????? ??????? ???????? ?????????? ???? ??????.
??????????????? ???? ????????? ???????? ?? ?????? ????????
????????????????? ????????????????? ??????? ? ????? ?????????.
????????? ?????? ??????? ???????? ????????????
??????????????? ?????, ?? ?? ????? ???? ????? 25 ?????????
??????.
??????? ????? ??? ????? ?????????? ???????????? ????????, ?
????? ?? ???????? ???????????? ????? ???????????? ????????????
???????????.
? ???????????? ?? ??.18 ?????????? ???????? ???????????????
????: ????????????? ? ?????????????? ????????????? ?????????????;
?????????? ? ???????? ????????????? ????????; ????????????
?????????? ? ????? ????????? ??????????? ?????????? ????????? ?
??????????? ???????; ?????? ??????? ??????????? ?????
????????????; ????????????? ???? ???????, ??????????? ? ???????
??????????????? ????.
??????? ???????????? ????????? ???????????? ????????????
?????????? ?????????, ??????????? ? ??????? ?????????? ?????????
? ????????? ????? ???????????? ????????.
? ???????????? ?? ??. 28 ?????????? ??????????? ???????????
? ??????????????? ????, ?????????????? ?? ?????? ??????????????
???????????, ?????????? ? ??????????????? ???? ??
???????????????? ?????????????? ?????? ? ?????????????
????????????? ??????? ????????? ????????. ????????, ?? ????????
?? ???????, ?????? ?????????? ??????????? ??????, ???????
???????? ??????? ???????. ???????? ??????????????? ????, ??
???????? ?? ? ???? ?? ??????????? ??????????? ??? ?? ???????????,
? ?????????? ????? ????? ? ????? ?? ??? ? ???????? ??? ??????.
??????? ??????????????? ???? ?????? ???????? ?????? ? ?????
??????????? ???????????. ? ????????? ????? ? ??????????????? ????
?????????? ????????? ??????? ? ??????????? ??????: ???????
???????? ?????? ??????, ??????? "????? ??????", ???????
??????????????? ?????? ??????, ??????? ????????????? ????????
"??????? ??????", ??????? ???????????????? ?????? ??????????
?????????, ??????? ??????????-??????????????? ?????? ??????,
??????? ?????? ??????????? ???????? ? ????????, ??????? "??????",
??????????? ?????? "????? ???????????? ????????", ???????????
?????? ??????????-??????????????? ???? "12 ???????" (??????
???????????? ?? ???????? ???????? ???????? ?????????? ????????).
??. 96 ??????????? ?????????? ????????? ??????: "1.
??????????????? ???? ?????????? ?????? ?? ?????? ????. 2. ???????
???????????? ?????? ????????? ? ??????? ??????? ?????????
??????????????? ???? ??????????????? ???????????? ????????."
?????? ? ?????????????? ? ?????????? ?????????? ???????????
?????????? ????????? ???????????, ??? ??????????????? ????
??????? ?????? ?????????? ?????? ?? ??? ????.
???????? ????????? ? ??????? ????????? ?????? ?????????
???????????? ???????? ?????????? ????????? ? 1993 ?.,
????????????? ?????? ?????????? ?????? ? 11 ??????? 1993 ?. N
1626, ???????? ?????? ????????? ??????? ?????? ???? ???????
?????????? ?????? ? ?????? ????????? ??????? ? ???????
?????????????? ????? ??? ?????? ??????????? ?? ??????
???????????? ??????? ?? ????????????? (???? ????? - ??? ????????)
????????????? ???????, ?????????? ? ?????? ?????? ?????????
?????????? ?????????.
?????? ????????? ??????? ?????? ??????????? ?? ?????????
???????, ????? ???? ???????? ????????? (225) ?????????? ??
???????????? ???????, ? ?????? - ?? ?????? ???????
????????????????? ?????????????????. ? ?????????? ?????????
?????????? ?????????, ????????? 12 ??????? 1993 ?. ?
??????????????? ???? (444), ????????? ??????, ??? ?????????????
???????????? (450).
?????? ?????????? ? ?????? ??????????????? ????, ??????????
?? ???????????????? ?????????????? ??????, ???????????
?????????????? ?????????????.
????????? ? ?????? ??????????????? ????, ?????????? ??
????????????? ????????????? ???????, ??????????? ????????
??????????? ? ?????????????? ?????????????.
????????????? ??????????? ???: ??????????????? ??????,
??????????????? ???????????? ???????? ??? ???? ????? ????????????
???????????, ??????????? ?? ?????? ?????????? ???????. ??????,
???????????? ???????? ? ???????????? ??????????? ?? ????? ???????
? ?????? ????? ??? ?????? ?????????????? ??????????? ? ?? ?????
????????? ? ???????? ???????????????? ?????????????? ???????????.
??????????? ??????? ? ??????????????? ???? ??????????? ??
????????????? ????????: ??????????? ????????????? ???????? ??
??????? ????????? ??????????????? ????, ???????? ?????????????
???????? ?? ??????? ? ??????????????? ????, ??????????
???????????? ????????.
?????????? ? ?????????? ??????? ?????????????? ??????????
?????????????? ??????? ? ??????. ????????????? ?????????????
?????? ?????????? ? ????? ???????????? ??? ?????????? ??????????
?????????.
????? ????????????? ??????? ?? ??????? ? ???????????????
????, ???????????? ?? ?????? ??????? ?????????? ?????????,
??????????????? ??????????? ????????????? ?????????
??????????????? ??????????? ??????????? ? ??? ? ???????????? ?
??????? ????? ??????????? ? ??????????? 25 ?????? 1993 ????. ?
???????????? ? ?.1 ??. 9 ??????????????? ????????????? ????? ??
??????? ? ??????????????? ???? ???????? ? ???? ??? ??????????
?????????? ?????????.
????????????? ??????? ?????????? ?? ??????? ??? ?? 45 ????
?? ??? ??????? ????????? ???? ????????????? ???????, ???????,
??????? ? ??????? ?? ??????? ?? 10 ?? 3000 ??????????? ?? ????
???????. ????????????? ??????? ?????????? ? ?????? ??????
???????, ???????, ??????? ? ??????? ? ? ????? ????????
???????????? ??????? ??? ???????????. ??????? ?????????????
???????? ?? ?????? ?????????? ?????? ????????????? ???????.
??????????????? ?????? ?????????? ? ???????? ???????????????
???? ??????????? ????????????? ????????????, ??????? ?????
????????? ?? ????? ?????? ???????????????? ?????? ??????????.
????????????? ???????????, ????????? ??????? ??????????
?????????? ? ??????, ?????? ??????? ??? ????????? ??? ???????? ??
???????????? ?????? ??????????, ?????? ????? ????????? ???
??????? ????????? ?????????? ????????? ????????????? ?????? ??
????????? ???????????? ????? ??????????. ??? ???????????
???????????????? ? ???? ?????????? ?????????, ????? ? ???
????????? ???? ??????? ??????? ?? ????? 100 ????? ???????????. ??
??? ?? ????? 15 ????????? ?????? ??????????? ?? ???? ???????
?????????? ?????????.
??????????????? ?????? ?????????? ? ?????????? ??????? ?
??????????? ?????????? ? ???????? ??????????????? ?? ???????
?????? ???????? ??????????????? ??????????????? ??????????????
??????????? ?? ??????????? ? ??????????? ????????????? ????????
?? ??????? 35 ???? ?? ??? ???????.
????????????? ???????????, ??????????? ???????????????
?????? ??????????, ????? ????????? ?????????? ? ????????
??????????????? ???? ? ????????????? ????????????? ??????? ??
??????? ? ??????????????? ????. ??? ???? ??? ?????? ????????? ??
????? ?????? ????????? ? ?????? ?? ?????? ???????. ??? ??????????
? ????????????? ????????????? ?????? ?? ??????? ? ???????????????
???? ????? ????????? ?????????, ????? ? ??? ????????? ????
??????? ??????? ?? ????? 1 ???????? ?????? ????? ???????????
??????.
???????? ??????, ??????????? ?? ?? ?????????, ?????
????????? ????????? ????? ? ???????? ???????? ??????
?????????????? ?????? ????? ??????????? ?????????? ??????????
?????????.
???????? ?.1 ??. 27 ????????? ? ???????, ???????? ??????,
???????????? ??????????? ?????? ???????????????? ????? ????????
?? ??? ?????? ?????????? ? ????????. ??????????????? ?????? ?
?????? ???????? ?????????????? ??????? ????????? ??????????
?????????? ? ???????? ? ????????????? ???????????? ? ???????????
? ?????????? ???????????? ????????, ?????? ?????????? ? ????????
? ?? ?????????? ??? ? ????????????.
???????????? ???????, ???????, ???????? ?????????? ?
???????, ????????????? ??????????? ?????????????????.
???????? ???????? ??????????, ????? ?? ??????????? ???????
????????? ??????????????? ??????, ???????????, ??????????, ??????
???????? ??????????????, ? ????? ???????? ???????? ??????????,
????????? ??? ???????? ????????????? ?? ???? ???????????????
??????? ??? ??????? ??????? ???????? ??????????????, ???????
???????????? ?????? ??????????? ??? ???????????? ??????????? ????
?????????? ? ???????? ??????????????? ????.
???????? ? ???????? ????? ????? ?? ???? ??????????? ??
???????????????? ??????????? ? ???? ?? ???????????????? ?????.
???????????? ??????, ??????????? ? ???????, ????????? ? ????????
?????? ???????????????? ????????? ???????, ???????? ? ????
???????????? ?????????. ???????????? ???????? ?????????? ?? ???
??????????? ????????? ??? ???????????????? ?????? ?????????? ?
???????????? ? ???? ???????.
??? ??????? ? ??????????????? ???? ?????? ??????????
???????? ??? ????????????? ????????? ????????? ?????,
????????????? ??????????? ????????????? ?????????.
??????????? ?????????? ? ???? ??????? ? 8 ?? 22 ????? ??
???????? ???????. ?? ????????? ??????? ??????????? ????????????
?????????? ????????????? ???????? ????????? ???????????
??????????.
?? ??????? ?????????????? ?????? ?????? ????? ??????????
???????????????? ?????????. ???????? ????????? ?????????, ??
?????????? ??????? ???????? ??? ?????????? ????????????? ????????
???? ????????? ???? ?????? ?????????? ????????????? ????????, ?
????? ?????, ?? ??????? ?????? ?????????? ??????????????
??????????.
??????????, ????? ??????? ?? ????????? ?????, ?????????
???????, ??? ? ????????, ???? ????????, ?????, ????? ? ?????
???????? ??? ??????????? ??? ?????????.
????????? ???? ?????????????? ?????, ?????????? ??????? ?
????????? ???????, ????? ? ???????? ????? ????, ??????, ????? ?
?????? ??? ????????????? ???????? ??? ???????? ? ??????????????
?????????????? ?????????????? ???????????.
??????????? ????????????? ???????? ?????????? ?? ?????????
?????????? ?????????? ????????????? ???????? ?????????? ???????
???????, ???????? ?? ???????????????? ?????????????? ?????? ??
??????? ? ??????????????? ????, ????? ???????????? ??????,
???????????? ? ?????????? ?????????? ????????????? ????????.
???? 5 ????????? ?????????????? ??????? ?? ????? ???????? ??
????? ?? ??????????????? ??????? ??????????, ?????? ??
???????????????? ?????? ????????? ???????????????.
???????? ????????????? ???????? ?? ??????? ? ???????????????
???? ?? ????????? ?????????? ?????????? ????????????? ????????
?????????????? ?????? ?????????? ?? ??????? ???? ???? ?????
??????? ??????? ???????, ???????? ?? ??????????????
?????????????? ?????? ?? ??????? ? ??????????????? ????, ?????
???????????? ??????, ???????????? ? ???? ??????????, ? ???????
???????: ???????? ????????? ?????????, ???????? ??????
????????????????? ??? ???????????????.
????? ????????? ?????????? ?? ???????? ?????????????
???????? ? ???, ???????? ?? ?????? ?? ????????????????
?????????????? ?????? ????????????? ? ???????????????, ?????????
????????? ???????????? ? ??????????? ????????????? ????????. ??
????????? ????????? ??????????? ????????????? ???????? ?
??????????? ??????? ?? ???????????????? ?????????????? ??????,
?????????? ???????? ????????????? ???????? ?? ??????? ?
??????????????? ???? ??????????? ????????????? ???????? ? ???????
10 ???? ?? ?? ?????????, ?? ?? ??????? ??? ????? ????? ?????
?????????? ??????? ?????????? ? ????????? ????? ????? ???????.
????????, ?????????? ?? ???????????????? ??????? ?????? ??
??????????? ? ?????????? ???????, ????????? ? ????????????
??????????? ????????????? ???????? ?????????? ?? ?? ?????????????
? ?????????????? ?? ????? ????? ?????????????? ??????????,
??????? ???????????? ?? ????? ? ???????????? ?????????? ??
??????? ?? ??????? 45 ???? ?? ??? ???????????? ?????????????
??????????? ???????.
????????????? ??????????? ? ????????? ? ???????? ??????
????????? ??????????? ????????????? ????? ??? ??????????????
???????????? ????????. ?????????????? ??. 47 ????????? ? ???????,
????, ?????????????? ????? ???????, ??????, ????? ??? ???? ?????
?????????? ????????????? ??????????? ?????? ???????? ? ????
????????? ????????? ??????????????? ????, ????? ????????????
????????, ????? ????? ????????????? ????????, ??????????? ????
??????????????? ??????? ? ???????????, ???????????? ????????????,
??????????? ?????? ????????????? ??????????, ????????
???????????? ??????? ???????, ?????????? ????? ??????????? ???
??????????? ???? ????????? ???????????????? ??????, ?????
????????????? ??????? ???????????????.
КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.
????? 5 ??????????? ?????????? ????????? ?????????? ??????
??????????? ? ???????????? ?????????? ?????????? ?????????.
???????? ??.11 ??????????? ??????????? ???????? ?????? ?
??????????? ? ?????? ?????????? ????????? ????????????
??????????????? ?????? ? ????? ??????. ?? ??????????? ??????
??????????? ???????? ???????????? ??????????????? ??????
?????????? ?????????. ?????? ?????? ????????????? ??????? ??????
? ?????????????? ??????????? ?? ?????????? (?.4 ??.101
???????????).
?????? ? ???????? ???????? ?????????. ????????????
?????????? ??????? ???? ?????, ???????? ?????????????? ????????,
??????? ?????????? ???????? ? ?????? ????????????? ???????????
??? ???????? ?????? (??.105 ???????????).
? ????? ? ????????? ??????????? ?????? ?????????
??????????????? ?????? ???????????????? ? ?????????????????
?????? ??????????????? ?????? ?????????? ?????????. ? ?????
??????????? ?????? ???????? ????????, ?????????? ????????????
???????? ???????????? ????????, ????? ?????????. ?? ????? ???????
?????????? ????????? ???????????????? ? ??????????? ???????.
????????????? ???????? ?????????? ?????????.
?? ???????? ?????????? ????????? ????? ???????????? ????????
?? ??????????? ???????????? ??????? (??.101), ? ??
??????????????? ????? - ????? ?????????? ?????? ?????? ? ???????
????????????? ?????????? ?????????.
?????????? ??? ???????? ?????? ?????????? ??????, ???????
??????????? ????????????: ??????????? ? ??????????????? ???????
?????? (?????? 102 ? 103); ????????? ? ???????????? ????????????
?????? (??.101); ?? ???????? ??????????? ??????? (??.105).
?????? 102 ? 103 ???????? ??????????? ?????????? ???????
??????? ? ???????????? ? ?????????? ? ???????????????? ??????
??????? ???????????????, ?????????????? ? ???????? ??????. ?
??.103 ???????????? ??????? ??????????????? ???????
??????????????? ????. "? ??????? ??????????????? ???? ?????????:
?) ???? ???????? ?????????? ?????????? ????????? ?? ??????????
???????????? ????????????? ?????????? ?????????; ?) ???????
??????? ? ??????? ????????????? ?????????? ?????????; ?)
?????????? ?? ????????? ? ???????????? ?? ????????? ????????????
???????????? ????? ?????????? ?????????; ?) ?????????? ??
????????? ? ???????????? ?? ????????? ???????????? ??????? ??????
? ???????? ??????? ?? ?????????; ?) ?????????? ?? ????????? ?
???????????? ?? ????????? ??????????????? ?? ?????? ????????,
???????????? ? ???????????? ? ??????????? ???????????????
???????; ?) ?????????? ????????; ?) ?????????? ????????? ??????
?????????? ?????????? ????????? ??? ????????? ??? ?? ?????????."
??????? 2 ? 3 ??? ?? ?????? ???????????, ??? ???????????????
???? ????????? ????????????? ?? ????????, ?????????? ? ?? ???????
???????????? ?????????? ?????????, ??????? ???????????
???????????? ??????? ?? ?????? ????? ????????? ???????????????
????, ???? ???? ??????? ???????? ??????? ?? ????????????
????????????.
??????????? ??????????????? ???? ???????????? ????? ??????
(IV), ??????????? ????????, ??????? ????????? ? ???????????????
??????? ??????????????? ????.
? ?????????, ??????????????? ???? ???? ???????? ??????????
?????? ?? ?????????? ???????????? ????????????? ? ???????????? ??
??.103 ??????????? ?????????? ?????????. ???????? ?? ?????????
???????????? ????????????? ?????????? ????????? ???????????
??????????????? ???? ????????? ???????? ??????????? ????????????
???????? ????????????? ?????????? ????????? (?.2 ??.137
??????????).
???????? ?? ?????????? ???????????? ????????????? ?????????
??????????, ???? ?? ???????????? ??????????? ?????????????
??????????? ?? ?????? ????? ????????? ??????????????? ???? (?.2
??. 138 ??????????).
? ?????? ?????????? ??????????? ????????? ? ??????? ??????
?? ??? ?? ?????????? ?????? ?? ???????????? ?????? ?????
???????????. ? ? ?????? ???????????? ?????????? ??????????????
?????????? ?? ????????? ???????????? ????????????? ??????????
????????? ??????????????? ????? ????????? ?????????? ????????? ?
??????? ?????? ?? ??? ?????????? ?????? ??????????? ??????
??????????? ?????? ??????????? (??.140 ?.1 ??????????).
????????, ???????????? ??????? ??????????????? ???? ???
??????????? ????? ??????? ?? ?????????? ?? ????????? ????????????
????????????? ???????? ????????? ?.4 ??.111 ???????????, ?
??????? ???????, ??? ? ?????? ???????????? ???????? ????? ???????
?? ?????????? ?????????????? ??????????? ?????????? ?? ?????????
???????????? ????????????? ????????? ??? ????????????????
???????? ?? ????????? ???????????? ?????????????, ??????????
??????????????? ???? ? ????????? ????? ??????.
? ?????????????? ??????????? ??????????????? ???? ????????
??????? ??????? ? ??????? ????????????? (?."?" ??.103
???????????), ??? ???????? ??????????? ?????? ???????????????
????????????? ????? ???????????. ? ???????????? ?? ???????? 143 ?
144 ??????????, ??????????????? ???? ????????? ????????????? ?
????????? ????????????? ?????????? ????????? ???????????? ???????
?? ?????? ????? ?????????. ??????????? ? ????????? ?????????
????????????? ????????? ???????????, ???? ??? ?? ???????
??????????? ??????? ?????????. ????????, ? ????? ? ????????????
??????? ??? ? ????????? ????????? ?????????????, ?? ????????????
????????? ??????????????? ???? 27 ??????? 1994?. ???????????? ?
?????????? ?????? ???????????? ????????????? ?????????? ?????????
?.????????????. ? ?????????? ?????????? ??????????? ?? ????????
????????????? ??????????? 194 ????????. ????? ???????,
??????????? ?????????? ??????? (226) ??? ??????? ??????? ? ??????
????????? ??????? ?? ????.
? ??????, ???? ????????? ?????? ?? ?????????? ? ????????
??????????????? ???? ? ????????? ?????????????, ???????????????
???? ? ??????? ???? ??????? ?????? ???????? ????????? ???????????
?? ??????? ? ????????? ????????? ?????????????.
? ??????????? ? ????, ??? ???????? ??????????? ????????????
???????, ? ?.3 ? 4 ??.117 ??????????????? ????????? ?????
????????? ?????????? ? ??????????????? ???? ? ?????? ????????
????????? ??????? ? ????????? ?????????????. ????? ? ???????
???????? ????? ???????? ??, ??? ????????? ??????????????? ?????
????????? ????????????? ?? ?????? ??????????? ?????????? ???????
??????? ?? ???????? ?????????????.
??????????????? ???? ????????? ?? ????????? ? ??????????? ??
????????? ??????????????? ?? ?????? ????????, ??????? ???????????
?? ?? ????, ????????????? ??????????? ??????????????? ??????? ??
?????????????? ?? ?????? ???????? (??.147 ??????????). ????
??????????? ?? ????????? ??????????????? ?? ?????? ????????
????????? ???????, ??????? ? ??????????? ?????? ?????? ??????????
??? ?????? ???????????? ?? ?? ??? ????? ???????????. ?????????
???????????? ??????????? ?????????? ?? ????????? ???? ?????
????????? ??????? ???????????????? ????????????? ? ???????,
????????????? ?????? 19 ??????????.
??????????????? ???? ????????? ?? ????????? ? ??????????? ??
????????? ???????????? ??????? ?????? ? ???????? ??????? ??
?????????. ??????????? ?????????????? ????????? ???????????????
???? ?? ???????, ???????, ?????? ? ???????? ? ??????????? ?? ????
??????????????? ??????????? ??????? ? ??????? ??????. ?????? ?
?????????? ? ???????????? ?? ????????? ???????? ??????? ?????? ?
???????????? ??????? ?????? ???????? ?? ????????? ???????????????
???? ???????????? ??????? ?? ?????? ????? ?????????.
? ???????????? ? ??????? "?" ?????? 83 ???????????
?????????? ????????? ??????????? ?? ????????? ????????????
???????????? ????? ?????????????? ??????????? ??????.
??????????????? ????? ??????????? ???????????? ???????????? ?????
?????????? ????????? ?? ????, ??????????????? ??????? ????? "?
??????????? ????? ?????" ? ????????? ???????????, ???? ?? ????
????????????? ??????????? ?? ????? ????????? ?????????
??????????????? ????. ???????????? ?? ????????? ????????????
???????????? ????? ?????????????? ????? ????????????? ??????????
? ??????????????? ????, ? ???? ???????, ??????????????? ????
???????????? ??????? ?? ????? ????????? ????????? ?????????
??????? ?? ??? ???????????? (?????? 158-161 ??????????).
??????????????? ???? ????? ??????? ??????????? ? ??????????
????????? ?????? ?????????? ?????? ??? ????????? ??? ??
?????????, ??????? ????? ???? ??????? ?? ?????????? ?? ?????
????? ????? ?? ?????? ????? ????????? ??????????????? ????. ?
??????????? ?????? ???? ?????????? ???????? ?? ????????
????????????, ??????? ????????? ? ???? ?????????? ??????????
????????? (??.163 ??????????). ? ???????????? ?? ??????? 164
?????????? ??????????? ? ?????????? ????????? ?????? ??????????
???????????? ? ????????? ??? ?????????? ????????? ??? ????
?????????? ? ??????? ? ????????? ?????????? ?????? ?????????
????????????. ?????????? ????????? ???????? ?????????
?????????????? ??????????? ?????? ?????????? ?????????? ?????????
????????? ? ???????????? ??????? ????????? ?????????? ? ???????
??????????? ?????????????, ?????????? ? ?????? ??????????? ?
?????????? ?????????. ?? ?????? ?????????? ????? ??????? ???????
?? ?????? ????? ????????? ?????? ??????????????? ???? ?????????
????????????? ? ?????????? ????????? ?????? ?????????? ??????????
????????? ? ??????????????? ?????? ??? ?????????? ????? ???????
???????????? ??? ????????? ??? ?? ????????? ??? ?? ?????? ?
?????????? ????????? ?????? ??????????, ??????? ????????
????????????? ? ???????? ???????????? ????????????? (??.167
??????????).
???????? ?."?" ??.103 ? ??????? ??????????????? ????
????????? ??????? ????????, ??? ????????? ??????? ?? ??????????
????????. ?? ?????? ????????? ????????? ??????? ?? ????????
??????????? ?? ?????. ??? ??????? - ?????????????? ???????????
?????????? ????????? ? ???? ??????????????? ???? (?."?" ??.71).
?????????? ???????? ?????????????? ??????????????? ????? ?????
???????? ????????????? ???????????? ??????? ?? ?????? ?????
????????? ??????????????? ????. ????????????? ?? ??????????
????????, ? ???????????? ?? ??.169 ??????????, ?????????????
????????????? ??????????????? ???? ? ???????? ????????????
????????????? ? ??????? ???? ????.
? ??. 170 ?????????? ??????????????? ???? ????????? ???????
???????????? ?????????????????? ????????: "??????????????? ????
????????????? ?????????????????? ??????? ?? ???????????
??????????, ??? ? ????? ? ?????????? ?????????? ??????????
?????????, ??? ?? ???????? ? ?????????? ????????????? ??????????
????????? ? ????????? ??????."
? ?????????, ????????? ?????????? ????????? ? ?????????????
??????? ?????? ? ??????????????? ???? ?????????? ???????????
????????????? ??????? ?????????? ????????? ? ????????
???????????? ?????? ? ??? ???????????, ????????????? ???????? ?
??????? ???????????? ???????????.
? ???????????? ?? ??.173 ?????????? "????? ???????????????
????, ?????? ?? ?????????? ???????????? ?? ???????????? ????????,
?????????? ????????????? ??????? ?? ?????????? ? ??? ???????????
??????????????? ????? ? ?????????? ??????? ? ?????? ????????????
?????? ? ??? ??????????? ? ????????????????? ??????????? ??
?????????? ? ??????????????? ???????. ????? ??????????
???????????? ???????????? ? ??????? ??????????????? ???? ??
????????????? ????? ? (???) ? ??????? ?? ????? ???????????
??????????? ?????????? ? ?????? ? ?????????????????? ?
???????????? ? ?? ????????????.
????????????? ??????? ?????????? ???? ?????????? ?
??????????????? ????, ? ????? ???????????? ???????????? ??????
?????????, ???? ??? ???????? ??????????? ???????????? ??
??????????? ??? ??????????? ?? ??????????. ????? ????
??????????????? ???? ????????? ??????????? ????? ? ???????????
?????????????? ???????? ???????????? ??????? ?? ?????? ?????
????????? (??.180 ??????????).
? ???????????? ?? ??.183 ?????????? "??????????????? ????
????? ? ?????? ????????????? ????????? ? ???????????? ??????
?????????? ? ? ?????????????? ?????????????? ?????????????
?????????? ? ???????????????? ??????????????".
??????? 191 ?????????? ?????????????, ??? ???????
??????????????? ???? ?? ????????????? ????? ? ??????? ?? ?????
??? ? ?????? ? ?????????????????? ? ???????????? ? ??
???????????? ????????? ? ??????? ?????????? ???? ?? ??????? ??
???????????? ??????? ??? ????????????? ???????????? ? ???????????
?????? ?? ???????? ?????????? ? ?????? ???????????????
?????????????? ?????????? ????????? ? ??????????? ???????????? ?
????????????? ????????????.
???????? ??.194 ??????????????? ???? ????? ?????????? ?
??????????????? ??? ?????????? ?????????: ? ????????????? ??
?????????? ??? ? ???????????? ??????????? ?????????? ?????????
??????????? ????? ?????????? ??????, ?????? ?????????,
??????????????? ????, ?????????????, ??????????? ?????????,
???????, ? ????? ??????? ? ???? ??????????? ????? ?????????
?????????? ?????????, ????????????? ?????????, ?? ?????????? ?
???? ??? ?????????? ?????????; ? ???????? ? ??????????
??????????? ?????????? ????????? ? ?? ?????? ????????,
??????????? ? ??????? ??????????????? ????, ??????????????? ?
??.125 ??????????? ?????????? ?????????.
? ???????????? ?? ??.104 ??????????? ?????????? ?????????
??????????????? ???? ???????? ?????? ??????????????? ??????????.
???????? ??????????????? ???? ?????? ?? ????????????:
????????????? ? ???????? ? ???; ??????????????? ??????????? ?
?????????? ? ???????? ????? ??????????? ??????????????? ??????? ?
??????????? ???????; ????????????? ? ???????? ????????? ?
?????????? ? ??????????? ?????? ?????????? ????????? ? ??????
????? ???? ? ????????? ???? ??????? ??????????? ????.
???????? ????????????? ? ??????????????? ????? ????????????
??????????????? ?????? ?? ??? ??????????. ? ???????? ??????????
?????????????? ???????? ????? ??????????????? ?????????? ??????
?????????? ????????? ???????????? ? ??????????????? ??????????.
??? ????????????? ???????? ?? ???????????? ? ???????????????
???? (??.104 ?.2 ???????????).
? ???????????? ? ?????? 3 ??? ?? ?????? ????????????? ?
???????? ??? ?????? ???????, ???????????? ?? ?? ??????, ? ???????
??????????????? ??????, ?? ????????? ?????????? ????????????
???????????, ?????? ?????????????, ????????????????? ???????,
??????????? ?? ???? ???????????? ???????, ????? ???? ??????? ?
??????????????? ???? ?????? ??? ??????? ?????????? ?????????????
?????????? ?????????.
????????? ???????? ???????????? ?????? ??????????????? ?????
? ???????????? ? ?? ??????????? ?????????????? ? ???? ???????. ??
????? ??????? ?????? ??????????? ???????? ?????????
?????????????. ?????????? ?????????? ? ??????? ??????????
???????, ????? ????????????? ????????? ? ?????????? ??????. ??
?????????? ?????? ???????? ?????????? ? ???????? ??????? ??
????????????? ? ?????? ???? ????????? ? ???????????. ? ??????
??????? ?? ????????? ????????????? ? ??????????? ?????? ??? ???
?????? ???????? ? ?? ?????????? ????????, ?????????????? ?? ???
??????????. ????? ????, ??? ??????? ????? ?????????? ? ??????
???????????? ?????? ?????? ?????????? ??? ?????? ?????? ??
????????? ?????????. ?? ???? ????? ?????????? ???????????
????????? ?????????? ?????????????, ?????? ??? ?????? ? ?????????
?????????? ????????. ??????????? ??????? ???????? ?????? ??????
?????????????, ?? ????? ???????? ??? ?? ??????????? ???????
??????? ????????. ?????? ?????? ??????? ???? ? ??????????? ?? ???
?????? ????????????? ? ?????. ??????????????? ???? ????? ???????
??????? ? ??????????? ?????????? ?????????????, ????????? ?
?????? ??????. ??????????????? ???? ????? ??????? ????? ????? ???
?????????? ? ?????? ??????.
??? ???????? ???????????? ?????? ?????????? ????????????
??????? ?? ?????? ????? ????????? ??????????????? ????, ???? ????
?? ????????????? ???????????? ?????????? ?????????.
???????? ??????????????? ????? ??????????? ?????? ? ???????
???? ???? ?????????? ?? ???????????? ?????? ????????? (??.105
????? 2 ? 3 ???????????).
????????????? ???????????? ? ?????? ????????? ????????
???????? ??????????????? ????? ??????????? ?????? ?? ????????:
???????????? ???????; ??????????? ??????? ? ??????; ???????????
?????????, ??????????, ??????????? ?????????????, ????????
???????; ??????????? ? ?????????? ????????????? ?????????
??????8???? ?????????; ??????? ? ?????? ??????????????? ???????
?????????? ?????????; ????? ? ????.
??????? ????? ???????? ???????????? ? ??????????? ????????
??????? ????? ?? ???????? ??????????? ???????.
???????? ??????????? ??????????????? ????????????
????????????? ??????????????? ? ??????????????? ????:
????????????? ???????? ? ??????????????? ????; ??????????
??????????? ??????????? ?????????? ?????? ????????? ? ???????,
???????? ?????; ?????????? ?????, ? ??????? ??????? ?????
????????? ?????? ??????????? ??????, ?????????? ???
??????????????? ?????.
????? ????????? ?????????? ????????????? ??????, ????????
?????, ???????? ??? ?? ???????? ??. ???????? ??????????? ????? ?
??????? 5 ???? ???????????? ?????????? ??????, ??????? ? ???????
???????????? ???? ??????????? ??????????? ????? ? ?????????? ???.
???? ????????? ? ??????? ????? ????? ???????? ???, ??
??????????????? ???? ? ????? ????????? ????? ????????????? ????
?????, ???? ?? ??? ????????? ???????????? ??????????? ????? ?????
??????? ? ????? ???????? ???????? ???????????? ?? ????? ????
?????? ??????? ?? ?????? ????? ?????? ?????? ????????? ?
????????? ??????????????? ????, ?? ???????? ?????????? ? ???????
7 ???? ? ????????????? (??.107 ???????????).
? ?????? ?? ??? ??????? ?? ??????????????-????????? ????????
??????? "??????????? ??????????????? ?????" ??????? ??????????
???????????? ?????????? ????????? 1993?.
?????? ??????????? ???? ??????????? ??????????????? ???????
??????? ???? ????????? ? ??, ??? ?? ?? ?????? ?????????????
??????? ??????????? ??????. ????????? ?? ????????????
???????????????? ???????? ???????? ???????????? ?????????? ?????
? ???, ???, ?????? ????????? ???????? ???????????? ????????, ???,
??? ? ???????? ???????? ? ???????????, ?? ????? ???? ?????????
??????????? ? ?????????? ? ????????? ?? ????? ????????????, ???
???????? ? ????????? ??????????? ???????.
??????????? ????????? ?????????? ?????? ?????????? ?? ????,
??????? ? ???? ?????????? ?? ????????? ???????????????? ??????
??? ???, ????????? ??? ? ??? ????????, ? ????? ?? ??????
??????????? ?????????, ? ???????????? (?.2 ??.108 ???????????).
??????????? ?????????? ????????? ???? ???????? ????????, ??
??????? ??????????? ??????????? ??????????????? ??????. ???
?????? ?? ???????? ? ??????? ???????? ????????????? ????????? ??
?????????? ?????? ??? ? ?? ????????? ?????????? (??.56 ? 88); ?
???????? ? ?????????? ????????? ? ??????????? ? ?? ??????? ??????
????????, ? ????? ?? ????????? ??????????????-????????? ???????
????????? (??.65, 66 ? 137); ? ??????????????? ?????, ????? ?
????? ?????????? ?????????, ?? ???????? ? ??????? ?????????? ?
????????????? (??.70); ? ??????????? (??.84); ? ?????? ????????
????????? (??.87); ?? ?????????????? ?? ?????? ???????? (??.103);
? ??????? ???????????? ????????????? ?????????? ?????????
(??.114); ? ???????? ??????? ?? (??.118); ? ???????????, ???????
??????????? ? ???????????? ???????????????? ????, ??????????
????, ??????? ???????????? ???? ? ???? ??????????? ?????
(??.128); ? ??????????????? ???????? (??.135).
??????????? ??????????????? ????? ????????? ????????, ????
?? ??????? ???????????? ?? ????? ???? ????????? ??????? ?? ??????
????? ?????? ?????? ????????? ? ?? ????? ???? ?????? ??????? ??
?????? ????? ????????? ??????????????? ???? (??.108 ?.2
???????????), ? ?? ????? ??? ??? ???????? ??????????? ???????
?????????? ???????? ???????????.
???????? ????? ????? ? ??????? 14 ???? ???????? ?????????? ?
?????????????.
??????????????? ???? ? ????? ?????? ??????????????? ??
?????? ???????????? ?????????? ????????? ? ???????????, ?? ?
????????, ??????? ????????? ???????????? ??????????
???????????????? ????????? ? ?????? ? ?????.
5 ??????? 1994?. ?? N 234-1 ???? ??????? ?????????????
??????????????? ???? "? ????????? ????????? ???????????????
?????? ??????????????? ???? ???????????? ???????? ??????????
????????? ?? ??????? ?????? 1994 ? (? 1 ??????? ?? 25 ???????
1994 ?.).
? ???????? ??????????????, ?????????? ???????????? ? ??????
??????? ???????? ?????????: ? ??????? ????????? ???????????????
???? ???????????? ????????, ?? ??????? ??????????????
???????????????? ?????????? ?????????, ? ???????? ????????? ?
?????????? ? ????????? ??????????????? ???? ???????????? ????????
- ?????????? ?????????? ?????????. ? ? ????? ??????????????,
??????????? ??? ??????????? ???????????? ??????????????? ???? - ?
??????????? ????????? ????????? ???????????? ???????? ??????????
?????????, ?? ????????? ???????????? ???????? ??????????
?????????, ? ??????? ???????? ??????????? ??????????????? ???????
? ??????????? ???????, ? ??????????-???????? ?????, ? ??????????
? ????????? ??????????????? ???? ? ????? ? ????????? ????????????
?????? "? ??????? ???????????? ? ????????? ? ??????? ????????????
??????? ?? 1995 ???".
ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.
????????? ???????? ??????????????? ????.
? ???????????? ?? ??. 38 ?????????? ??????????????? ????
?????????? ?? ??????, ??? ???????: ???????? - ? 12 ?????? ?? 20
????; ??????? - ? 1 ??????? ?? 25 ???????.
??????????????? ???? ?????????? ?????? ???? ??????, ????
????? ????? ????????? ? ??? ????????? ?? ????? ???? ?????? ??
?????? ????? ????????? ??????????????? ???? (?.2 ??.49
??????????).
? ???????????? ?? ??.96 ?.3 ??????????? ?????????? ?????????
?????? ????????? ??????????????? ???? ????????? ????????? ??
???????? ???????, ? ? ?????????? ?? ???????? ???????????? ???
??????????? ???????????? ??????????????? ???? ??????????????????
????????????? ???? ????????????? ???????????.
??????????????? ???? ?????????? ?? ?????? ????????? ??
????????? ???? ????? ????????, ?? ????????? ?????? ????? ???????
????????? ??????????????? ???? ????? ????? ????? (??. 30
??????????).
?? ?????? ????????? ??????????????? ???? ????????
???????????? ???????????? ??????? ????????: ??????? ????????,
????????? ???????? ?? ???????? ?? ??????????? ????????
???????????, ????????? ???????? ?? ??????????, ?????????
??????????? ? ????????? ???????? ??????????????? ????. ? ????? ??
?????? ????????? ???????? ???????? ?????? ????????????
??????????????? ????, ??? ????????????. ????????? ???????????????
???? ????? ???? ???????, ???? ?? ??? ???????????? ????? ????????
?? ?????? ????? ????????? ??????.
????????? ?????????? ???????, ??????, ?????????? ? ??????,
?? ????? ? ???????????; ?? ????????? ???????????? ?????????????
??????????????? ???????, ???????????? ???????????, ???????
??????????, ????????????? ??????? ???????? ??????????,
??????????? ????????, ?????? ? ???????????, ??????????? ??? ????
?????????? ?? ??????????????? ??????? ????????.
???????? ????? ??????? ??????? ? ?????????? ?????????
?????????, ???? ??????????? ?? ???? ??????? ????????????????????
?? ????????? ??????????????? ????, ??????????? ??????, ?????????
??? ??????????? ???????????? ? ??????????????? ????,
????????????? ??????????????? ????, ????????????? ?????????????
??????.
????????? ????????????????. ????????????? ??????, ????? ?
??????????? ?? ???????? ????????? ?????? ?? ???????????.
????????? ?????????? ? ???????????? ? ???????? ????????????
??????????????? ???? ????? ?????????? ?????? ???????????????
????, ???????????? ?? ?? ?????? ????????? ? ???????????????
??????????? ?????????, ? ?????????? ???????????? ???????? ??
????????? ?????, ???????????? ???????????? ??????????????? ????.
????????????????? ? ??????? ?????????? ????????? ??????
???????????? ???????????.
????????????? ???????????? ?? ????????? ??????????????? ????
????????: ???????? ? ????????? ?????????? ??????, ? ????? ???????
??????? ? ???? ??????????-???????? ?????, ????????? ? ????????
??????? ??????????? ? ?????????????? ?????????? ?????????;
??????? ???????, ???????????? ?? ????????? ????????????
??????????????? ????; ??????? ??????? ? ??????????? ?????????????
?????????; ??????? ?????????? ??????????????? ???? ?
????????????? ??????????????? ???? ? ???????? ? ???? ????????? ?
??????????; ?????? ? ????????? ??????? ????????????? ??????????
?????????.
?? ????? ?????? ??????????????? ????? ?????????? ?????????
??????, ????????? ?????? ??????????????? ????, ?????????
????????? ? ????????, ????????????? ????????, ?????? ????????? ?
????????? ? ?????????, ???????? ? ??????????? ???????, ? ????? ?
????????????.
?????? ??????????????? ???? ?????????????? ? ??????
???????????? ??? ??????.
????????? ????????? ??????????????? ???? ???????? ? ????? ?
? ???????; ??????????? ?????????? ??????????? ?? ??????? ??
?????? ???????? ???; ???????? ???????? ?????? ??????????? ?
???????; ?? ??????? ???????? ???????? ? ?????????, ?? ???????? ?
??????????? ???????, ? ????? ?????????? ????????????? ????????;
?????? ????????? ?????? ?????? ????????? ??? ?????? ????????? ?
????????????.
?? ????? ????????????? ??????? ????? ???? ???????
???????????? ????????? ??????????????? ????, ??????? ???????????
??????? ?????? ?? ?????????? ?????????? ??????, ? ????? ??
?????????? ??????? ??? ?????? ?????????, ????????????? ?? ?????
??? 1/5 ?????? ????? ????????? ?????? ?????????.
?? ????? ???????? ??? ???????? ????????? ?????? ??????
??????????????: ????????? ?????? ??? ??????????? ?????????????
?????????? ?????????? ????????? ? ??????????? ????????,
???????????? ?????????????, ????? ?????????????, ?????
????????????????, ?????????? ????, ??????? ???????????? ????,
???????????? ??????? ??????, ??????????? ???????????? ???????
??????, ?????????????? ?? ?????? ????????, ??????????? ????????,
???????????? ??????????? ????????????? ???????? ??????????
?????????. ?????? ???? ????? ?????????????? ?? ????????
?????????? ?????? ?? ???????????? ???????????.
?? ?????????? ?????? ??????? ????????? ?
???????????. ???????? ????????????? ???????????????????? ??
?????????.
??????????? ????????? ??????????????? ???? ????????
???????????? ?????????????, ????? ?????????? ???????? ?????????.
? ??????????? ?????? ??? ???????? ????????? ??? ??????????
?????????? ????????? ?????? ????????? ? ??????????????? ????.
?????? ???????? ????? ?????????? ?? ?????????? ??????????
????? ???????? ?????????? ??????, ?????????? ???????????????
?????????? ??? ??????????????? ???????????.
?????????? ??? ?????????? ?????????? ????????? ????????
????? ???????? ???????????????? ???? ? ??????????? ?????????????
??????????? ??????????.
? ???????????? ?? ??????? 101 ??????????? ??????????
????????? ??????????????? ???? ?? ???????? ?????? ???????
???????? ????????????? ????????, ??????? ?????????? ?? ??????????
??????????? ??????????????? ????, ????????? ???????????????
????, ?? ?????????? ?????? ?? ????? ?????????? ?????????.
?? ????????????? ????????? ???????????: ?????????????,
????????? ???????? ?????????? ??????????; ????????????? ????????,
?????????????? ?? ???????????; ??????????? ??????; ?????????
???????? ?????????? ? ??????? ????????.
????????????? ???????? ????????????? ????????? ??
???????????? ??????? ????????????.
???????????? ??????????? ????? ????????? ????????????
?????????, ????????? ??????? ? ?????????.
????????????? ????????, ??? ???????, ??????? ???
?????????????? ??????? ???????? ?????????? ? ?????????????? ?
??????????? ? ??????.
?? ???????? ????????????? ????????? ??????????? ???????,
????????????? ????????, ?????????? ? ??????????????? ?????.
????????? ???????? ????????????? ???????? ??????????????? ??????
??? ????????? ??????????????? ???? ? ?????? ?????? ?????????, ?
????? ??????????????? ???????, ????????????? ??????? ?????????
??????? ? ????????????? ?????????.
????????? ???????? ??????????????? ???? ????????????
???????? ?????????? ????????? ?????????? ???????????? ??????????
????????? ? ?. 1 ??. 109, ??????? ?????? ???: "???????????????
???? ????? ???? ????????? ??????????? ?????????? ????????? ?
???????, ??????????????? ???????? 111 ? 117 ???????????
?????????? ?????????."
? ?. 4 ??.111 ??????????? ?????????? ????????? ????????????
??????? ??????????????? ???? ??????????? ?????????? ????????? ?
?????? ???????????? ?????????? ?????????????? ??????????
???????????? ????????????? ?????????? ????????? ???????????????
?????.
? ???? ?????? ????????? ?????????? ????????? ?????????
???????????? ????????????? ?????????? ?????????, ??????????
??????????????? ???? ? ????????? ????? ??????.
??????????????? ???? ????? ???????? ????????? ?????????????
?????????? ????????? (??.117 ?.3), ????? ???? ?????????
?????????? ????????? ?????? ???????? ?? ???????? ?????????????
?????????? ?????????, ???? ?? ??????????? ? ???????? ??????????
??.
???? ??????????????? ???? ? ??????? ???? ??????? ????????
??????? ????????? ????????????? ?????????? ?????????, ?????????
?????????? ????????? ????????? ?? ???????? ????????????? ????
?????????? ??????????????? ????.
? ?.4 ??.117 ??????????? ???????, ???: "????????????
????????????? ?????????? ????????? ????? ????????? ?????
??????????????? ????? ?????? ? ??????? ????????????? ??????????
?????????. ???? ??????????????? ???? ?????????? ? ???????
????????????? ?????????? ?????????, ????????? ? ??????? ???? ????
????????? ??????? ?? ???????? ????????????? ?????????? ?????????
??? ? ???????? ??????????????? ???? ? ?????????? ????? ???????."
????? 2 ??.109 ??????: ? ?????? ???????? ???????????????
???? ????????? ?????????? ????????? ????????? ???? ??????? ? ???,
????? ????? ????????? ??????????????? ???? ????????? ?? ???????
??? ????? ?????? ?????? ? ??????? ????????.
? ???????????? ?? ??.109 ??????????????? ???? ?? ????? ????
?????????: ?? ??????????, ??????????????? ??????? 117 ???????????
?????????? ?????????, ? ??????? ???? ????? ?? ????????; ? ???????
?????????? ?? ????????? ?????? ?????????? ?????????? ????????? ??
???????? ???????????????? ??????? ??????? ?????????; ? ???????
????? ??????? ?? ????????? ????? ?????????? ?????????? ??????????
?????????.
?????? 4 ??. 99 ??????????? ?????????? ?????????
???????????, ??? "? ??????? ?????? ?????? ??????????????? ????
?????? ?????? ?????????? ??????????????? ???? ???????? ??????
????????????."
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ДЕПУТАТА.
???????? ???????? ? ??????????? ???????????? ???????
???????? ?????????????????. ? ??????????????? ???? ???????
???????????? ?????.
???????? ???????????? ??????? ???????????? ???, ??? ?
??????????? ??????? ??????? ??????????????? (??.94), ? ?????
??????????? ????? ?????????, ??? ?????? ??????????? ????????? ?
????? ????????? ????????????.
????? ???????, ?????? ???????? - ??? ????????? ??????, ?.?.
?????????? ?? ????? ?????????? ??????? ????????, ?? ?????? ??
?????? ????????? ??????????????? ????? ?????? ????????????.
??????? ???????? ?????? ???????? ???????????? ?????????: ???
??? ???????? ????????????? ???????????? ??????????????? ??????,
?? ???????????? ????? ???????????? ????????.
? ??. 97 ??????????? ?????????? ????????? ????????? ??????
????????:
"1. ????????? ??????????????? ???? ????? ???? ??????
????????? ?????????? ?????????, ????????? 21 ???? ? ??????? ?????
??????????? ? ???????.
2. ???? ? ?? ?? ???? ?? ????? ???????????? ???????? ??????
?????? ????????? ? ????????? ??????????????? ????. ???????
??????????????? ???? ?? ????? ???? ????????? ????
???????????????? ??????? ??????????????? ?????? ? ???????
???????? ??????????????.
3.???????? ??????????????? ???? ???????? ?? ????????????????
?????????? ??????. ???????? ??????????????? ???? ?? ?????
?????????? ?? ??????????????? ??????, ?????????? ??????
???????????? ?????????????, ????? ?????????????????, ??????? ?
???? ?????????? ????????????."
?????? ? ?????????????? ? ?????????? ?????????? ???????????
?????????? ????????? ???????, ??? ??????? ??????????????? ????
??????? ?????? ????? ???????????? ???????? ?????? ?????????????
?????????? ?????????.
?? ????????? ??????????????? ???? - ???????? ? ?????????????
?????????? ????????? ?? ???????????????? ????????? ?????????
??????????? ? ?????????????????? ????????? ? ?????
??????????????? ?? ???????? (??? ???????????), ????????? ?
??????????? ????????? ????????????.
? ??.20 ?????????? ??????????????? ???? ???????, ??? ??????
??????? ??????????????? ????, ?? ??????????? ????????????, ???
????????????, ????????????? ??????????? ??????????? ? ?????????
??????????????? ???? - ?????? ????????????? ?????????? ????????? ,
?????? ???????? ? ????? ?? ????????? ??????????????? ????, ??????
?????? ? ?????.
? ?????? 41 ?.3 ?????????? ???????, ??? ???????
??????????????? ???? ?????? ?????????????? ?? ?? ??????????. ????
??????? ?? ????? ??????????? ?????????????? ?? ??????????, ?? ??
??????????????? ??????????? ?? ???? ???????????? ???????????????
????.
? ??????? ? "????? ??????? ?????? ??????????????? ????" ?
??.42 ?????????? ???????, ??? ??????????? ?? ?????????? ?? ??????
???????? ??????? ??????????? ????? - ??????????? ? ????? ????
??????, ?????????????? ?????????, ????????? ????? ????? ?
??????????? ????????? ? ?????? ???, ????????? ??????????????
?????????, ???????????? ???????? ?????? ??????????, ????????? ?
?????????? ?????????.
? ?????? ????????? ????????? ?????? ????????????????????
????????????? ????????????, ? ? ?????? ?????????? ?????????
?????? ??? ????? ??????????? ? ??????? ????? ??? ?????????.
?? ?????????? ??????????????? ???? ???????? ??????
??????????? ? ???????, ??????? ???????????, ????????? ? ????????
?? ???????? ??????????? ????????, ?????????? ??????????? ?
??????????? ???? ?????? ?? ???????????? ??????????? ???,
?????????? ??????????? ??? ???????????? ??????????????? ?????,
???????? ???????, ?????? ???????.
13.04.94?. ? ??????? ?????? ??? ?????? ????? "? ???????
???????? ?????? ????????? ? ??????? ???????? ??????????????? ????
???????????? ???????? ?????????? ?????????", ??????? ???????
????????? ? ???????? ??????????? ?????????? ????????? 8 ??? 1994
?. ?? N 3-??. ????? ??? ? ?????? ?????????? ??????, ????????????
????????? ???????????? ???????? ?????????? ?????????,
???????????? ??????????? ? ??????? ????????, ??????? ???????? ?
???????????? ? ???????????? ?????????? ?????????.
?????? ??????????? ?????, ?? ?????? ?????????? ??????,
????????? ? ???????????? ? ???????????? ?????????? ?????????,
???????? ??????????? ???????????, ?????? ??????, ??????? ?????
??????????? ??????? ??????????.
??? ???????????? ???????? ????????? ??????????? ??????? ?????????????? ????????.
???? ??????????? ????? ????????????? ?????, ??????????? ?
??????????????? ???????? ?????? ????????? ? ????????
??????????????? ????, ??????????????? ???????? ???????? ?
?????????? ???????? ??? ????????????? ??? ???????????
????????????.
? ???????????? ? ??????? ??????? ??????????????? ????
??????????????? ???????????? ??????, ????????????
???????????????? ????????, ????????? ??????????? ???????, ???????
???????????? ????????, ??????????? ??????, ????????????
?????????? ? ?????? ??????????? (??.2 ??????).
???? ?????????? ???????? ?????????? ?? ??? ??? ???????? ?
???????????? ? ??????? ?????? ?????? ??????????????? ???? ??????
??????, ?? ??????????? ???????, ??????????????? ??.4 ????????????
??????, ? ??????: ??????????? ????????? ???????? ? ???????? ?????
??????????; ?????? ????????? ??????????? ??????, ?????????? ?
???????? ???? ?????????????? ????????? ???? ? ????????? ????????;
????????? ???????? ?????????????? ???????? ????, ?????????? ?
???????? ????; ?????? ????????; ?????????? ??????????,
??????????? ?????????, ??????? ???????? ????, ?????????? ?
???????? ????; ???????? ??????????????? ???? ? ???????,
??????????????? ??.??.111 ? 117 ??????????? ?????????? ?????????.
??????? ??????????? ???????????? ???????? ???????????????
???? ????????: ??????? ? ?????????? ??????????????? ????; ?
?????????? ????????? ????? ???????????? ???????? ??????????
?????????, ?????????? ? ???????, ??????????????? ?????? 3 ??.100
??????????? ?????????? ?????????; ??????? ? ?????? ????????? ?
???????? ??????, ?????????????? ????????, ???????????
??????????????? ?????; ??????? ? ?????????? ?????????
??????????????? ???? ? ?? ???????; ??????? ? ?????????????
?????????; ????????? ? ??????????? ????????; ??????? ? ??????
??????????? ??????????? - ??????? ? ??????????? ?????; ?????????
? ???????? ? ?????? ????????????? ?????????? ????????? ??
????????? ??????????????? ????; ?????? ? ????????????.
? ??.8 ?????? ???????, ??? ??????? ??????????????? ????
???????????? ????? ? ???????????? ? ???????, ????????????
??????????????? ??????????? ????????????.
? ????? ??????????? ????, ?????? ? ???????? ????????? ?????
??????????? ???????? ??????????????? ????: ?????????????
??????????? ?? ??? ???????????, ????????? ? ??????, ????????????
? ???????? ????? ?????????? ??????????? ? ?????????????? ???????
???????????? ? ??? ????????; ????? ????? ???????; ???????
???????????? ?????? ? ??? ????????????? ?????? ??????????? ?
??????????????? ?????? ??????????????? ??????, ?????? ????????
?????????????? ? ???????????? ???????????; ???????????
??????????? ? ????? ???????????? ?? ????? ?????? ? ????, ? ?????
????? ???????? ???????? ??????????; ??????????????? ? ????????
??????????????? ?????? ????????? ?????????? ?????????, ????????
???????? ??????????????, ? ?????????? ??????????????? ???????
??????????????? ?????? ????????? ?????????? ????????? ? ???????
???????? ??????????????, ? ????????????? ???????? ? ?????
????????????? ?????????????.
???????? ??????????????? ???? ????? ????? ???????????????
??????????. ??????????? ? ????????? ? ?????????? ?????????
??????????? ?????? ????? ??????? ?????? ???????????? ?? ?????
????? ????? ????????? ??????????????? ????.
??????? ????????????? ????? ??????????????? ??????????
????????? ??????????????? ???? ???????????? ????????????
?????????? ????????? (??.104), ???????????? ????????????????
????????, ???????????? ???????? ? ??????????? ???????????????
????.
??????? ??????????????? ???? ????? ????? ????????? ?????? ??
???? ????????, ??????????????? ???????, ? ????? ?????????,
????????? ?????? ??????, ??????? ??????? ??? ????????.
???????? ??????????????? ???? ?????? ?????????????? ?? ????
?????????? ?????? ????????? (??.12 ??????).
???????, ?????? ????????? ??????????????? ???? ??????
?????????? ? ???????? ? ????????????? ?????????? ?????????,
???????????? ????????? ?????????? ?????????, ????????????
???????????? ????? ?????????? ?????????, ?????????????
??????????? ??????? ?????????????? ??????, ?????????????
?????????????? ??????? ??????????????? ?????? ?????????
?????????? ????????? ? ??????? ???????? ?????????????? ?? ?????
????????, ???????? ? ??????????? ???? ???????. ????? ???
??????????? ????, ? ???????? ??????? ??????, ?????? ???? ????? ??
???? ? ?????? (?? ????????? ??????????????? ?????? ????????????
???????? ?????????? ?????????) ??? ?????????? ????? ?? ???????
??? ????? 15 ???? ?? ??? ??? ????????? ??? ? ????, ?????????????
???????, ???? (??.13 ????? 1 ? 4 ??????).
???????, ?????? ????????? ??????????????? ???? ??????
?????????? ? ???????? ? ?????? ????? ????????????? ?? ?????????
??????????????? ???? (??.14 ?.1 ??????).
??????? ?????????? ?????? ????????????????? ??????
?????????????? ? ??????? ???????????? ?????? ????????????? ??
?????????? ?????????? ????????? ??????? ??????????????? ??????,
??????? ???????? ??????????????, ???????????, ?????????? ?
???????????, ???????????? ???????????, ?????? ???????????????
??????? ??????????? ??? ?????????? ?????????, ?????? ????? ?
???????? ???????????? (??.15 ??????).
??????? ????? ????? ?? ????????? ? ???????????????
??????????. ? ?????????, ??? ????????? ???????? ? ??????
??????????????? ??????, ?????? ???????? ??????????????,
???????????? ???????????, ?? ???????????, ? ??????????,
???????????, ??????????? ???? ???????????? ???????? ?? ????????,
????????? ? ??? ??????????? ?????????????, ??????????????
????????????, ??????????????? ????????????? ?? ???????????
?????????? ? ???????????? ?????????? ?? ??????? ?? ??????????? ?
???????????? ? ??????????? ????????????????? ? ???????????????
?????. ???????? ????? ???????????????? ????? ????????? ??
???????? ??????????? ???????????? ? ??????????????? ?????????
???????? ??????????; ?????????, ?????????????? ????????? ??
????????? ??????, ???????? ????????????? ????????????? ?? ???????
???? ???? ????? ????????? (??.16 ??????).
????? 1 ?????? 98 ??????????? ??????: "????? ???????????????
???? ???????? ??????????????????? ? ??????? ????? ????? ??
??????????. ??? ?? ????? ???? ?????????, ??????????? ??????,
????? ??????? ?????????? ?? ????? ????????????, ? ?????
??????????? ??????? ????????, ?? ??????????? ???????, ????? ???
????????????? ??????????? ??????? ??? ??????????? ????????????
?????? ?????." ?????? ??????? ?? ???????? ????????-??????????????
?????????; ???????? ???????????????? ?????? ??????????? ???????
???????? ????????? ??????? ?????????? ???, ??????????? ??????
?????????????, ?????????? ?????? ?????????? ?????????. ????? 2
??? ?? ?????? ????????????? ?????? ? ??????? ??????????????????,
??????? "???????? ?? ????????????? ???????????? ?????????
?????????? ????????? ??????????????? ??????? ????????????
????????".
? ??. 7 ?????????? ????????, ??? ?????? ????????? ??????????
?? ????????? ?????????? ????????? ???????? ????????
??????????????? ????, ???? ?? ??? ??????? ????????????? ??? ?????
?? ?????? ????? ????????? ??????????????? ????".
??? ???????????? ? ????????? ??????????????? ??????? ? ????
????????? ???????????? ????????????? ? ??????????? ??????????????
? ???????? ??????????? (??.143 ???). ????? ???????, ???????????
?????????????????? ?? ???????? ?????????? ??? ?????? ?
??????????? ?????????? ???? ? ???????????? ????????????
???????????? ????????.
? ??.18 ?.2 ???????????? ?????? ???????, ???
"?????????????????? ???????? ???????????????? ?? ??? ?????,
????????? ?????????, ?????, ?????? ? ????????? ????????????
????????, ?????????, ???????????? ?? ???????? ?????, ? ????? ??
????????????? ??? ?????????".
? ????? ? ?????????????? ??????????? ?????????? ????? ?
???????? ???????? ???????? ????????????? ????????????????
??????????? ?? ???? ???????????? ??????? ?? ????? ????????
????????? ??????????????; ?????? ? ???, ?????? ????????????????
??????????? ??????????? ????????? ????? ? ??????? ?????? ????????
? ?????????? ???????? ?????? ??? ????? ??????????? ????????,
????????? ??????? ?????? ????????????????, ? ????? ??????????
????????????? ??????????? ? ??????? ??????? ????? ???????????
???????? ??????????????? ???????? ?? ?????? ??????? ??????????? ?
??????????? ??????? ??? ?????? ?????? ????????? ???? ??
???????????????? ??????????? (?????? 21 ? 22 ??????).
??????? ??????????????? ????: ????????????? ?? ???? ?????
?????????? ?? ??????? ?? ??????? ?????? ? ?? ??????? ????? (??.23
??????); ????? ???????? ???????? ????: ?????????? ?????? ?
???????????? ????????? ?????, ????? ?????? ?? ?????????????,
?????????????? ?? ????????? ????? ??????????? ?????????? ???????
??? ??????????? ?????? (??.24 ?. 2, ?.3 ??????); ????? ????? ??
????????? ???????????? ??????, ??????????? ? ??????? ???????????,
????????? ? ????? ?????????, ?????????? ??????, ????????????
????????? ? ????????? ? ???? ?????, ???????????? ???????????
???????.
?????? 27 ?.1 ?????? ????????? ?? ????? ???????? ? ??????
???????? ??????????????? ????. "? ?????? ???????? ???????????????
???? ? ???????????? ?? ???????? 111 ? 117 ??????????? ??????????
????????? ???????? ??????????????? ????, ????? ?????????,
?????????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????, ????????
?????????????? ???????? ??????? ?? ???? ??????, ?????????? ??
?????????? ??????????????? ????? ?????????? ????????? ???????
??????, ?? ??????? ?? ???????????? ????????? ?????????????? ??
???? ??????????? ??????????? ??????????; ? ???? ?????? ??
????????? ??????????????? ???? ???????????????? ???????? ????????
????, ?????????? ? ?????? ??????, ??????? ? ????????? ?????? 24
?????????? ???????????? ??????". ??????????? ??????? ???????????
??????????????? ?? ???????????? ?????????? ?????????? ??????.
?? ??????????? ????????, ???????, ???? "???????????????
?????????? ? ??? ??????????? ???????????? ? ?????????? ????"; ??
????????????? ??????????? ?? ????????, ?????? ??? ????? ? ??????
??? ?????????????, ?????????? ? ???? ??????? ??? ??????
?????????? ??????? ?????? ???????????????, ???????????????
??????????? ????????????????? (?????? 43, 44 ?????????? ??????).
?????? 42 ?????????? ???????????????, ???????????????
??????????? ?????????????????, ?? ???????????? ????????
?????????? ???????? ??????????????? ???? ???????????? ?????? ?
??????? ??????????? ??????? ??????????????? ??????, ???????
???????? ??????????????, ???????????, ??????????, ???????????,
???????????? ??????????? ???? ???????? ?? ??????????? ?
????????????? ??????????? ????????????, ? ????? ?????????????? ??
???????? ?????? ?????????? ??? ???????????? ?????????????
????????? ??????? ?????? ??????? ?????????????? ?????????? ?
??????? ?? ??????? ? ????????? ????????.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. ??????????? ?????????? ?????????.
2. ????????? ??????????????? ???? ???????????? ???????? -
?????????? ?????????? ?????????.
3. ??????????? ????? "? ??????? ???????? ?????? ????????? ?
??????? ???????? ??????????????? ???? ???????????? ????????
?????????? ?????????" N 3-?? ?? 8 ??? 1994.
4. ????????? ? ??????? ????????? ??????????????? ???? ? 1993
????, ???????????? ?????? ?????????? ?????? ?? 1 ??????? 1993 ?.
? ??????????? ? ???????????? ?? 6 ?????? 1993 ?., ????????????
?????? ?????????? ?????????? ????????? ?? 6 ?????? ?. 1846
(???????? ????? ?????????? ? ????????????? ?????????? ?????????
41 - ??.3907, 45 - ??.4333.)
5. ??????????? ? ??????????? ?????????? ?????????,
??????????? ?????????? ???????????????? ? ??????????????
????????????, ???. ???, ?., 1994.
***
|