|
|
Государственное регулирование - целенаправленная деятельность государства по обеспечению сочетания частных и публичных интересов при осуществлении хозяйственной деятельности.
Цели регулирования:
Обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии
формирование госбюджета
защита окружающей среды
обеспечение занятости населения
обеспечение обороны страны
реализация свободы предпринимательства и ограничение монополистической деятельности
соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности и иностранного инвестирования
Формы государственного регулирования:
Создание и прекращение хозяйствующих субъектов
госкомимущество: управление государственным и муниципальным имщуством
Планирование: издание Плановых актов (программ) «Закон о поставках продукции и товаров для госнужд»:
Федеральный программы: межгосударственные целевые программы, программы экспортных поставок, программы поддержания необходимого уровны обороноспособности.
Региональные целевые программы
Регулирование хоздеятельности
Издание нормативных актов регулирования:
Адресованы к неопределенному кругу и содержит общие правила поведения: Указ «О видах продукции (работ и услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»
Издание конкретных актов регулирования:
Прямые:
издание правопорождающих (акты-разрешения) актов: квот, лимитов, лицензий, лимитов.
издание првопрекращающих актов: деятельность ГКАП предписания и т.д.
Контроль
финансовый (минфин - типовые формы)
налоговый (Госналогслужба)
стандартный (сертификация госкомитет по стандартам)
статистический (госкомстат - типовые формы)
Создание госакционерных обществ вместо традиционных органов госуправления.
Функции и полномочия субъектов федерации по регулированию экономики
установление порядка создания, реорганизации и прекращения предприятий;
установление квот на добычу полезных ископаемых;
установка првил пользования природными ресурсами
охраны природы и соответствующие решения по размещению предприятий;
Управление осуществляемое собственником или уполномочен-ным органом. Делигирование полномочий органам управления.
Органы управления предприятием.
управление в зависимости от оргправовой формы
управление приватизируемыми предприятиями Руководитель предприятия, права и обязанности Трудовой коллектив и его права на управление
заключение коллективного договора с администрацией
самоуправление на основе устава
предоставление социальных льгот
регулирует и устанавливает деятельность партий, общественн
Для унитарных предприятий с долей более 50 %
совместное с учредителем определение условий найма руководителя.
совместное принятие решения о выделении для создания нового предприятия.
Порядок управления подразделениями предприятия
Хозяйственное ведение - Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения осуществляет владение, пользование и распоряжение этим имуществом без ограничений, кроме за исключением случаев когда имеется на то согласие собственника:
продавать
сдавать в аренду
закладывать
вкладывать в устаной капитал товариществ или обществ
Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, переданного в хозяйственное ведение.
Предприятие в праве сомостоятельно распоряжаться доходами от использования такого имущества.
|
|