|
|
Плата за землю взимается с целью экономического регулирования землевладения (землепользования), повышения заинтересованности землевладельцев в сохранении и повыщении плодородия почв и улучшения экологического состояния земель.
Плата за землю устанавливается на основе денежной оценки земель и взимается в формах земельного налога или арендной платы.
В настоящее время сущесвуют несколько методик денежной оценки земель. Одна из методик денежной оценки земель опирается на учет естественного плодородия и местоположения относительно рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, экологические факторы и другие факторы.
Что касается сравнительной оценки качества почв по их естественному плодородию, то она проводится по формуле:
Д= (Бi*Цб): С*100%; (1)
где:
Д - денежная оценка земель по естественному плодородию, тыс. руб.;
Бi - балл по естественному плодородию i-го участка (рассчитывается и определяется НИиПИ градостроительства и землеустройства)
Цб - цена балла по естественному плодородию, руб.;
С - банковский ссудный процент.
В то же время существенное влияние на величину денежной оценки земель оказывает фактор местоположения относительно рынков сбыта, поскольку он проявляется как в сфере производства, так и в сфере обмена продукцией и обусловливает неодинаковые условия хозяйсвования, что выражено в денежной оценке земель.
Производители, расположенные дальше от пунктов сдачи, переработки продукции, получат меньший доход, чем производители, расположенные вблизи этих пунктов.
Влияние фактора местоположения на доходы производителей сельскохозяйственных продуктов будет сказываться всегда, особенно, в сфере обращения, и его можно оценить через разницу между затратами на транспортировку грузов производителей, находящимся в самых плохих условиях, и производителей, находящимся в лучших, хороших и очень хороших условиях с точки зрения расстояния до пунктов реализации.
Рента по местоположению относительно рынков сбыта сельскохозяственной продукции может быть рассчитана по формуле:
Рмсб=К1* (Rm-rm) +K2* (Rмс-rмс) +K3* (Rз-rз) +K4* (Rо-rо) +K5* (Ry-
ry) +K6* (Rp-rp); (2)
где:
Рмсб - рента по местоположению относительно рынков сбыта, тыс. руб.;
К - капитализированный доход, получаемый фермерским хозяством в результате сокращения перевозки одной тонны груза на 1 км.:
К1 - молока, К2 - мяса, К3 - зерна, К4 - овощей, картофеля К5 - удобрений, К6 - прочих видов груза;
R - максимально возможное и целесообразное расстояние перевозки (км):
Rm - молока, Rмс - мяса, Rз - зерна, Rо - овощей, картофеля Ry - удобрений, Rp - прочих видов груза;
r - расстояние перевозки сельскохозяственной продукции и грузов в фермерском хозяйстве (км):
rm - молока, rмс - мяса, rз - зерна, rо - овощей, ry - удобрений, rp - прочих видов груза.
Кроме влияния естественного плодородия и местоположения относительно рынков сбыта, должны быть учтены и другие факторы, влияющие на денежную оценку земли. Так, денежная оценка земли должна быть рассчитана с учетом санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с учетом общей экологической обстановки данного региона.
Современной методикой денежной оценки земель предусматривается ряд «повышающих» и «понижающих» коэффициентов для территорий с особым режимом использования.
Факторы удорожания денежной оценки земель:
1) зеленые зоны населенных пунктов (4, 0);
2) зоны отдыха (k=2, 5);
3) I и II пояс санитарно-защитной охраны источников питьевого водоснабжения (k=3, 5 и 2, 5);
4) охранные зоны заказников, заповедников (k=1, 8).
Факторы удешевления:
1) санитарно-защитные зоны в зависимости от класса вредности (k=0, 9 - 0, 1);
2) шумовые зоны аэродромов (k=0, 7);
3) взрывоопасные полосы продуктопроводов (k=0, 3);
4) зоны энергетических излучений (k=0, 5);
5) шумовые зоны автодорог (k=0, 8).
И, наконец, с учетом всех факторов рассчитывается ставка земельного налога:
Нз=Дф*0, 1%; (3)
где:
Нз - ставка земельного налога, с учетом планировочных, экономических и других факторов, руб. на 1 га.;
Дф - денежная оценка земель фермерских хозяйств и их кооперативов, руб. на 1 га.;
Дф=Д+Рмсб;
Д - денежная оценка земель по естественному плодородию (1);
Рмсб - рента по местоположению относительно рынков сбыта (2).
В настоящее время методика денежной оценки земель разрабатывается НИиПИ градостроительства и может быть применена для определения денежной оценки земель фермерских хозяйств и научного обоснования ставок земельного налога для каждого района России.
Журнал «Финансы», N 3, 1993 г.
|
|