Реферат: Акционерное право

Введение

Акционерные общества являются одной из самых распространенных форм организации предпринимательской деятельности в Российской Федерации, а также в других государствах. Создание и деятельность акционерных обществ регулируется большим массивом нормативных актов. Цель изучения курса - формирование у студентов знаний о юридической природе и месте акционерных обществ среди других юридических лиц. Изучение курса "Акционерное право" способствует закреплению изученного материала по учебным дисциплинам "Гражданское право" и "Предпринимательское право". Студентам, изучающим дисциплину "Акционерное право", рекомендуется обратить особое внимание на задачи, которые составлены на основе конкретных судебных дел, рассмотренных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Решение задач позволит получить практические навыки по применению законодательства об акционерных обществах.

Лекция 1. Введение в акционерное право. Понятие и правовое положение акционерного общества

1.Развитие и становление акционерных обществ. В современных условиях акционерные общества являются одной из самых распространенных организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности. Преимущества акционерных обществ выявились исторически и признаются, как правило, как отмечают многие исследователи, во многих странах. Появление и развитие акционерного права имеет богатую историю. Начало акционерного дела ведется со средних веков. Предшественниками нынешних обществ могут быть названы общества горнозаводчиков, возникшие в 12 веке; мельничные товарищества Южной Франции; товарищества на вере были в Италии еще в 11 веке (commanda). Под влиянием современных взглядов на проценты и лихоимство такие товарищества возникли как благотворительные учреждения. Таковым был Банк св. Георгия в Генуе. Акционерные банки были обязаны своим происхождением главным образом государственным займам. Заграничная морская торговля дала повод к основанию многих акционерных обществ под названием торговых компаний. Такова Голландско-Ост-Индская компания (1602-1734), Голландско-Вест-Индская компания (1621-1734), Английско-Ост-Индская компания и др. Выдающееся значение приобрели АО в новейшее время, когда техника производства, способы отношений доставили случай искать больших капиталов для осуществления самого производства. В России акционерные общества стали создаваться позднее, чем в Западной Европе. Первые общества появились в 18 веке, когда в период царствования Петра I в стране активно стал использоваться опыт западноевропейских стран. Первым акционерным торгово-промышленным обществом у нас была Российско-Американская компания, основанная в 1799. Затем с 30-х годов 19 века стали возникать и у нас торгово-промышленные общества на прочных и рациональных основаниях. Как видно, первые акционерные общества были созданы для осуществления торговли. Можно назвать следующие акты, регулировавшие статус акционерных обществ в царской России: в 1807 году издается Манифест о привилегиях, дарованных купечеству, в котором указывалось на возможность создания акционерных обществ; в 1836 году было утверждено Положение об акционерных компаниях, которое являлось основным актом акционерного права до 1917 года. После известных событий 1917 года и проводимой в стране политики военного коммунизма деятельность таких организаций была прекращена, но с переходом к НЭПу акционерные общества вновь вышли на арену экономической жизни. В советское время правовое положение акционерных обществ регулировалось ГК РСФСР 1922 года, Положением об акционерных обществах, утвержденным Постановлением ЦИК и СНК СССР 1927 года. В предвоенные и военные годы акционерное дело вновь пришло в упадок. После Великой Отечественной войны акционерные общества с участием государства существовали только на основе имущества, перешедшего СССР на основе репараций, акционерные общества создавались и совместно с другими государствами. Во внутренней экономической жизни они не использовались, основной формой хозяйствования были государственные предприятия. Переход от плановой экономики к рыночной в начале 90-х годов потребовал введения в оборот самостоятельных хозяйствующих субъектов. Для регулирования статуса таких организаций Постановлением СМ СССР № 590 от 19 июня 1990 года было утверждено Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью. В РСФСР принимались и свои акты, регулирующие деятельность акционерных компаний, - Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 года и Положение об акционерных обществах, утвержденное Постановлением СМ РСФСР № 601 от 25 декабря 1990 года. Таким образом, из этого обзора можно выделить основную цель создания акционерных обществ - поиск больших капиталов для осуществления производства (они связаны с возникновением капиталистического производства). В настоящее время общества рассматриваются как объединение капиталов. Это самый часто встречающийся вид юридических лиц. В США в 1975 году 98,8 % всей продукции обрабатывающей промышленности, а во Франции в конце 60-х годов - 60 % торгового оборота страны приходились на акционерные общества. Акционерные общества были и остаются предметом исследования многих правоведов, экономистов, общественных деятелей. В литературе можно встретить различные подходы к определению и значению акционерных обществ в общественных отношениях. Акционерные общества можно рассматривать как признак, порождение капиталистической экономики. По мнению Г. Шершеневича, акционерные общества - наиболее неприкрытая форма обмана озверевшей от жажды наживы толпы, А. Бирса говорил о них, что это "хитроумное изобретение для получения личной прибыли без личной ответственности", а по мнению Р. Гильфердинга, "пирамидам и финикийским сооружениям далеко до того, что еще сможет создать акционерный капитал". Чем же привлекает акционерные общества участников оборота? 1. Ограниченность риска акционера размерами его вклада в общество. Неправильно называть ограниченную ответственность акционеров по долгам общества. По обязательствам отвечает само общество, акционер отвечает в пределах неоплаченной стоимости акции, т.е. отвечает за свой долг. Это положение нашло закрепление в п. 2 ст. 1 Закона об АО, его можно рассматривать как одну из основных особенностей обществ. 2. Доли участия в акционерном обществе воплощаются в оборотные ценные бумаги - акции. Акции, в отличие от долей участия в товариществах и ООО, могут отчуждаться, в принципе, свободно. Свобода отчуждения позволяет собственнику "перекачивать" свои капиталы в погоне за доходом в другие отрасли экономики. 3. Организация власти в акционерном обществе. Теоретически контрольный пакет - 51 %, практически - в крупных обществах контрольным пакетом можно считать 10 % акций, блокирующий - 25 %. Голоса отдельных акционеров могут не иметь большого веса, так как акции распределены среди большого количества граждан и юридических лиц. Владелец относительно крупного пакета может определять политику общества, состав органов управления. Причем управлять обществом, можно даже не являясь собственником акций. Закон об АО (ст. 44) и выделяет такое понятие как "номинальный держатель". В реестре указываются сведения о каждом зарегистрированном лице (акционере или номинальном держателе акций). Согласно закону о рынке ценных бумаг номинальными держателями могут быть и банки, профессиональные участники рынка ценных бумаг, депозитарий может быть в соответствии с депозитарным договором, брокер - на основании договора по обслуживанию клиента. Номинальный держатель может осуществлять права, удостоверенные акцией, только в случае получения специального поручения. Акции могут быть переданы номинальному держателю на основе договора доверительного управления. 4. Способность привлекать дополнительный капитал. Акционерное общество может осуществить выпуск дополнительных акций при увеличении уставного капитала акционерного общества.Может размещать в соответствии с уставом облигации и иные ценные бумаги. Следует отметить, что это предложение о приобретении этих ценных бумаг может быть направлено к неопределенному кругу лиц. В то же время в ООО принятие 3-х лиц и, следовательно, увеличение уставного капитала обставлено большими формальностями и сложностями (ст. 19 Закона об ООО). 5. Общество "анонимного" капитала. В ряде стран акционерные общества называют анонимными (в частности, во французском законодательстве). Это связано с выпуском акций на предъявителя. Наше законодательство о ценных бумагах предполагает возможность выпуска акций на предъявителя, т.е. существует тенденция к становлению "анонимных" обществ (Закон о рынке ценных бумаг). 6. Финансовая устойчивость акционерных обществ - ограничена возможность выхода из АО в отличие от ООО (ст. 26 Закона об ООО). Акционер может выйти из общества, реализовав акции другому лицу, в ООО выход участника возможен в любое время и ему должна быть выплачена действительная стоимость его доли или выделено имущество. Ряд вышеуказанных особенностей АО позволяют стать им наиболее привлекательной организационно-правовой формой юридических лиц. Они нашли закрепление в современном законодательстве многих государств. 2.Тенденции развития акционерного законодательства. Можно отметить некоторые тенденции развития акционерного права, проявляющиеся в законодательстве многих государств. 1. Наметился отход от понимания акционерных обществ как объединения капиталов. Законодательство, в том числе и российское, признает возможность создания акционерного общества одним лицом. Некоторые государства не допускают учреждения таких обществ: французское законодательство содержит положения, согласно которым необходимо по крайней мере семь учредителей. 2. Законодательство об акционерных обществах отказалось от принципа специальной правоспособности, предмет деятельности общества не обязательно указывать в учредительных документах, причем отход от закрепленного в уставе предмета деятельности при заключении сделки, как правило, не ведет к недействительности сделки, а может повлечь ответственность исполнительного органа, членов наблюдательного совета перед обществом. 3. Сложились типичные органы управления акционерным обществом. Можно выделить три модели управления: а) двухзвенная структура: общее собрание акционеров - совет директоров (США, Англия); б) трехзвенная структура: общее собрание акционеров - наблюдательный совет - правление (Германия); в) смешанная структура: управление обществом может осуществляться как по первой модели, так и по второй. Выбор модели может быть осуществлен участниками (Франция, Россия), а может определяться требованиями законодательства (в России предполагается трехзвенная структура управления в акционерных обществах с числом акционеров пятьдесят). При любой структуре управления высшим органом управления является общее собрание акционеров, решающий важнейшие вопросы деятельности общества, и формирующее его волю. В то же время, наметилась тенденция к ограничению его полномочий путем установления исключительной компетенции общего собрания акционеров, которая предполагает, что этот орган может решать вопросы, прямо отнесенные к его компетенции. В свою очередь, компетенция наблюдательного совета и правления расширяется, так как их полномочия подобным образом не ограничиваются. 4. На новый уровень регулирования вышла деятельность взаимосвязанных акционерных обществ - групп предприятий, холдингов, концернов. В России особо регулируется статус группы лиц и аффилированных лиц. Подобное регулирование направлено на защиту интересов самого акционерного общества, его кредиторов. 5. В акционерном праве появились нормы социального характера. Германское законодательство, регулируя статус наблюдательного совета, предписывает формирование трети членов этого органа работниками общества. Российское право выделяет особый вид акционерных обществ - народные предприятия (акционерные общества работников), в которых большинство акций (75 %) принадлежит работникам, что накладывает определенный отпечаток на организацию управления в данном акционерном обществе. 3.Источники акционерного права. Акционерное законодательство РФ образует обширный нормативный массив, включающий в себя законы, указы Президента, постановления Правительства и ведомственные нормативные акты, регулирующие правовое положение акционерного общества и его деятельность. Большинство норм, регулирующих акционерные отношения, относятся к гражданскому законодательству, так как основой регулирования правового статуса акционерных обществ является ГК РФ. Акционерное законодательство находится в ведении Российской Федерации, следовательно, оно содержит единые для всей страны правовые положения, регулирующие организацию и деятельность акционерных обществ. Основой регулирования акционерных отношений является ГК РФ, в котором имеются статьи, определяющие правовое положение акционерного общества (ст. ст. 96 - 104); он закрепил положение о том, что статус акционерных обществ должен регулироваться специальным законом. Закон об АО был принят в развитие положений ГК РФ об акционерных обществах. Ему принадлежит ведущая роль в регулировании деятельности всех этих юридических лиц. В то же время для некоторых акционерных обществ в определенных сферах деятельности могут устанавливаться особенности создания и правового положения (в частности, акционерные общества в сфере банковской, инвестиционной деятельности и др.); существуют особенности в регулировании статуса обществ, созданных в процессе приватизации. Между этими основными актами, регулирующими статус акционерных обществ, существуют противоречия, в частности, ст. 103 ГК РФ предусматривает возможность создания коллегиального или единоличного исполнительного органа. Закон об АО (ст. 69) предполагает создание либо единоличного, либо единоличного и коллегиального исполнительного органа, т.е. в любом случае должен быть единоличный исполнительный орган. Какому акту в подобных случаях коллизии норм следует отдать приоритет? В ст. 3 п. 2 ГК РФ содержится положение, согласно которому гражданско-правовые нормы, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ, следовательно, приоритет имеет ГК РФ. В то же время, существуют обычные правила применения законов, согласно которым специальный акт имеет приоритет перед общим, а закон, изданный позднее, - перед ранее принятым. Кроме того, как показывает практика, экономические отношения весьма подвижны, отсюда необходима и динамичность законодательства, которое "обслуживает" эти отношения. Разумнее, на наш взгляд, отдавать приоритет специальному закону, но вышеуказанное правило (п. 2 ст. 3 ГК РФ) создает на сегодняшний день препятствие в подобном решении вопроса. Закон о народных предприятиях определяет специфику народных предприятий, причем этот закон имеет приоритет перед Законом об АО, который применяется к таким организациям, если иное не предусмотрено специальным законом. Определенную область акционерных отношений регулирует Закон о рынке ценных бумаг; он определяет режим акций, как ценных бумаг, порядок их выпуска, обращения, регистрации. Между Законом об АО и Законом о рынке ценных бумаг также существуют определенные противоречия. Законом об АО определено, что все акции общества должны быть именными ценными бумагами, Закон о рынке ценных бумаг (ст. 2) допускает выпуск акций именных и на предъявителя. Более поздний акт (Закон о рынке ценных бумаг) в данном случае по правилам толкования законов должен иметь приоритет. В свою очередь, без внесения соответствующих изменений в Закон об акционерных обществах, на наш взгляд, применять правила о выпуске акций на предъявителя нельзя. Закон о защите прав инвесторов предусматривает дополнительные условия размещения эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга инвесторов, в частности запрещается реклама, публичное размещение акций, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, устанавливает дополнительные меры по защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и ответственность эмитентов за нарушение этих прав и интересов. Нормы, регулирующие деятельность акционерных обществ, содержатся и в указах Президента РФ. Значительная часть норм относится к акционерным обществам, созданным в процессе приватизации. Так, Указ Президента РФ № 721 от 01.07.92 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" утвердил Типовой устав акционерного общества, созданного в процессе приватизации (Ведомости РФ, 1992, № 28, ст. 1657). Часть указов издана в целях защиты акционеров и вкладчиков, например, Указ Президента РФ № 1210 от 18.08.96 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" (РГ, 27 августа 1996 года). Постановления Правительства РФ также регулируют некоторые вопросы акционерных отношений. В качестве примера можно привести постановление Правительства СМ РФ № 213 от 15.03.93 "Об утверждении порядка формирования фондов акционирования работников предприятий" (САПП РФ, 1993, № 11, ст. 944). Множество предписаний, относящихся к деятельности акционерных обществ содержатся в ведомственных нормативных актах. Методика определения стоимости чистых активов общества определена в Приказе Минфина РФ № 71 совместно с ФКЦБ РФ № 149 от 05.08.96 "О порядке оценки стоимости чистых активов акционерных обществ" (Экономика и жизнь, 1996, № 40). Особо среди ведомственных нормативных актов можно выделить акты ФКЦБ РФ. Этот орган исполнительной власти издал большое количество предписаний, регулирующих эмиссию акций и облигаций, требований о порядке раскрытия информации относительно некоторых вопросов деятельности акционерных обществ (например, Постановление ФКЦБ РФ № 19 от 07.09.96 "Об утверждении стандартов эмиссии акций при утверждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии", Постановление Правительства ФКЦБ РФ № 7 от 30.09.99 "О порядке ведения учета аффилированных лиц и представления информации об аффилированных лицах акционерных обществ"). Таким образом, акционерное законодательство - это обширный нормативный материал, который имеет определенные внутренние противоречия среди актов равной юридической силы, что затрудняет практическое применение законодательства об акционерных обществах. Деятельность акционерных обществ также регулируется и локальными актами. В первую очередь к таким актам относится устав акционерного общества, который регулирует "внутренние" акционерные отношения. В определенной степени его нормы обязательны и для третьих лиц, например, контрагенты, вступая в сделку с акционерным обществом, должны установить для ее безупречности полномочия органа, совершающего ее (ст. 174 ГК РФ). К локальным актам можно отнести и решения, принимаемые органами управления акционерного общества, например, решение о выпуске акций, положение о порядке выплаты дивидендов. Определенную роль в становлении акционерного законодательства играют и руководящие разъяснения пленумов высших судебных инстанций. Их нельзя назвать источниками акционерного права, так как они не содержат новые нормы права, а только разъясняют их. Примером здесь может служить совместное Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ от 02.04.97 № 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (Вестник ВАС РФ, 1997, № 6, с. 11). 4.Понятие и признаки акционерного общества, его правовое положение. Понятие акционерного общества дается в ст. 2 Закона об АО - это коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Общество - коммерческая организация, цель деятельности которой заключается в получении прибыли. Может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Предмет и цели могут быть закреплены в ее уставе. Отдельными видами деятельности они могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления лицензии на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия лицензии не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных в лицензии. Участниками акционерных обществ являются акционеры вследствие приобретения ими акций, выпускаемых обществом. Имущество, внесенное в акционерное общество, становится его собственностью, если иное не предусмотрено договором о его создании, а акционеры становятся обладателями обязательственного права. Определяя понятие акционерного общества, необходимо выделить его характерные качества, отличающие от других организаций. В первую очередь такое ограничение необходимо проводить от других коммерческих организаций, в частности, от хозяйственных обществ и товариществ. Товарищества по своей природе являются объединением лиц - товарищей, поэтому здесь важен личный момент; в обществе же личные качества участника большого значения не имеют. В товариществах участники - полные товарищи несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества. В акционерных обществах такой обязанности нет. Более актуальным представляется вопрос отграничения акционерного общества от общества с ограниченной ответственностью, имеющего сходную правовую природу. Можно отметить, что ранее законодатель не различал эти организации. Так, в Законе РСФСР от 25.12.90 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" они отождествлялись. В настоящее время эти организации рассматриваются как самостоятельные организационно-правовые формы юридических лиц. Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество имеют схожие черты, например, могут быть созданы одним участником; по правовой природе являются объединением капиталов; участники не несут ответственности по обязательствам организаций, а только несут риск убытков. Различия между этими организациями состоят в следующем. Акционерное общество действует на основании устава, а общество с ограниченной ответственностью - устава и учредительного договора. Отнесение к учредительным документам общества с ограниченной ответственностью учредительного договора указывает на договорную природу данной организации, отсюда решение вопросов о дальнейшем существовании организации (реорганизации, ликвидации) может приниматься только единогласно. Уставный капитал акционерного общества подразделяется на акции, которые должны иметь одинаковую номинальную стоимость (в отношении одного вида и типа); в обществе с ограниченной ответственностью уставный капитал подразделяется на доли участников, которые могут иметь различную номинальную стоимость. Права акционера - владельца акций одного и того же вида одинаковы, в обществе с ограниченной ответственностью для отдельных участников могут устанавливаться дополнительные права и обязанности. Главным отличием, на наш взгляд, является возможность выхода участника общества с ограниченной ответственностью из организации. Он может выйти в любой момент из организации и в течение шести месяцев ему должна быть выплачена действительная стоимость его доли либо с его согласия выдано в натуре имущество такой же стоимости. Характерным признаком акционерного общества можно считать отсутствие ответственности акционера по обязательствам общества, но в некоторых случаях закон предусматривает исключения из этого правила. Акционер, не полностью оплативший акции, несет солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости акций. Здесь следует отметить, что акционер все-таки отвечает по своим обязательствам, а не по обязательствам общества. При несостоятельности (банкротстве) общества, вызванной действиями (бездействием) его акционеров или иных лиц, которые имеют право давать обязательные указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, если они использовали указанное право и (или) возможность, заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство), то на них в случае недостаточности имущества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Ответственность также может быть возложена на основное общество по обязательствам дочернего. Основное общество отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение обязательных указаний основного; при несостоятельности (банкротстве) дочернего общества по вине основного последнее несет субсидиарную ответственность по долгам основного. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам акционерного общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов. Акционерное общество выступает в обороте от своего имени. Под именем общества понимается фирменное наименование, которое должно содержать указание на его организационно-правовую форму и тип общества; общество может иметь и сокращенное наименование. Общество имеет исключительное право на свое наименование. Особые правила установлены по поводу использования в фирменном наименовании слов "Россия", "Российская Федерация" и производных от них. Это допускается только с разрешения специальной комиссии, порядок использования этих слов определен в Постановлении Правительства РФ от 07.12.96 № 1463 "Об использовании в названиях организаций наименований "Россия", "Российская Федерация" (РГ, 18 декабря 1996 г.). Таков общий правовой режим акционерных обществ, созданных на территории Российской Федерации. В то же время законодательство об акционерных обществах устанавливает некоторые группы АО, выходящих за общие правовые рамки. Принцип: Закон об АО распространяется на все общества, созданные и создаваемые на территории РФ, изъятия из этого правила возможны, если они установлены федеральными законами; в нем названы три группы обществ, которые имеют особое правовое регулирование. Специальные правила устанавливают особенности создания и правового положения общества. 1. Акционерные общества в сфере банковской, инвестиционной, страховой деятельности. Особенности их создания и правового положения могут определяться федеральными законами (например, Законом РФ "О банках и банковской деятельности"), которые имеют приоритет перед законом об акционерных обществах. Для таких акционерных обществ характерно то, что они обладают специальной правоспособностью. 2. Акционерные общества, созданные на базе реорганизованных (в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.91 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР") колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных производителей, а именно: предприятий материально-технического снабжения, ремонтно-технических предприятий, предприятий сельскохозяйственной химии, лесхозов, строительных межхозяйственных организаций, предприятий сельэнерго, семеноводческих станций, льнозаводов, предприятий по переработке овощей. Особенности создания и правового положения этих акционерных обществ определяются федеральными законами. До принятия соответствующих законов эти общества действуют в соответствии с пунктом 5 статьи 94 Закона об акционерных обществах на основании принятых, до введения его в действие, правовых актов РФ - указов Президента и актов Правительства РФ, т.е. к таким обществам фактически не применяется Закон об акционерных обществах. 3. Акционерные общества, созданные при приватизации государственных и муниципальных предприятий. Особенности их создания и правового положения определяются правовыми актами РФ о приватизации, т.е. в отличие от первых групп не только федеральными законами. Федеральный закон от 21.07.97 № 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" определяет одним из способов приватизации государственного предприятия преобразование государственных и муниципальных предприятий в ОАО, 100 % акций которых находятся в государственной собственности. В уставах таких организаций должны быть учтены требования Закона об АО. Такие акционерные общества могли быть созданы в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", Указом Президента РФ от 01.07.92 № 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" и иными нормативными актами. Особое правовое регулирование таких акционерных обществ ограничено следующими сроками: а) с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75 % принадлежащих им в этом АО акций, но не позднее окончания срока приватизации, определенного планом приватизации данного предприятия. Таким образом, если 75 % акций не будут отчуждены, но срок приватизации прошел, то данное общество подпадает под сферу регулирования только Закона об АО; б) если в соответствии с законодательством о приватизации в государственной собственности закрепляется на определенный срок пакет акций создаваемого общества (51, 38 или 25,5 %), сроком окончания приватизации считается окончание периода, на который закреплен в собственность государственный пакет акций - до тех пор, пока не будет принято решение о продаже данных акций. Особая форма участия государства в управлении акционерным обществом, созданным в процессе приватизации, состоящая в закреплении части акций за государством (муниципальным образованием) получило дальнейшее развитие в законодательстве о приватизации. Ранее допускалось закрепление вышеуказанных пакетов акций сроком до трех лет, сейчас же предельный срок не определен. Кроме того, не определяется и количесво акций, закрепленных за государственным или муниципальным образованием; в) если при приватизации выпускается "золотая акция", то право обладателя "золотой акции" сохраняется в течение всего периода его действия. Закон о приватизации (ст. 5) определяет "золотую акцию" как специальное право на участие в управлении акционерным обществом. Срок действия "золотой акции" в настоящее время не ограничивается, продажа гражданам и организациям не допускается. Владелец "золотой акции" имеет право вето относительно решений общего собрания акционеров по наиболее важным вопросам (например, изменение устава общества, реорганизация, ликвидация и т.д.). Кроме вышеуказанных групп акционерных обществ, специально названных в Законе об АО, на наш взгляд, анализ действующего законодательства позволяет выделить еще несколько видов акционерных обществ, обладающих особым статусом. 1. Народные предприятия - к ним применяются нормы о закрытых акционерных обществах, если иное не предусмотрено законом о народных предприятиях. Народные предприятия создаются только в порядке реорганизации. В обществе выпускаются только обыкновенные акции. Некоторые вопросы компетенции общего собрания акционеров решаются по принципу "одна акция - один голос". Данные акционерные общества имеют и другие особенности. 2. Акционерные общества - центральные компании финансово-промышленных групп. Такие акционерные общества обладают специальной правоспособностью. При создании финансово-промышленной группы осуществляется двойная государственная регистрация: группа в реестре финансово-промышленных групп и центральная компания в реестре юридических лиц. Специфика правового положения такой организации определяется Федеральным законом от 30.11.95 № 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах". 3. Акционерные общества, имеющие одного участника, так называемые "компании одного лица", "одночленные корпорации". Законодатель фактически не выделяет особенностей создания и правового положения данной организации, за исключением запрета на создание "компанией одного лица" другой "компании одного лица" и принятии решения об учреждении акционерного общества единолично одним учредителем. Практика применения Закона об акционерных обществах показывает, что к акционерным обществам с одним участником фактически не применимы многие положения вышеуказанного закона (например, положения о порядке совершения сделок с "заинтересованностью", организации управления в обществе и др.). 5.Филиалы и представительства акционерного общества. Филиалами и представительствами являются обособленные подразделения акционерных обществ, расположенные вне места нахождения общества. Можно выделить следующие признаки этих обособленных подразделений: - не обладают статусом юридического лица; - расположены вне места нахождения акционерного общества; - обособлены от акционерного общества как имущественно, так и организационно; - предназначены для осуществления функций (всех или части) акционерного общества - филиал либо для представления и защиты интересов акционерного общества - представительство. Филиал в отличие от представительства наделяется большими полномочиями, он может осуществлять предпринимательскую деятельность акционерного общества - производить товары, оказывать услуги, выполнять работы. Также может выполнять и функции представительства. Статус представительства не предполагает осуществления предпринимательской деятельности. Не являясь субъектами гражданского права, филиалы и представительства не обладают правами и обязанностями акционерного общества как самостоятельного юридического лица, они не могут самостоятельно искать и отвечать в суде, но по месту нахождения обособленных подразделений могут быть предъявлены иски. Филиалы и представительства можно рассматривать как "часть" акционерного общества, следовательно, последствия их действий ложатся на акционерное общество, с этих же позиций взыскание по долгам акционерного общества может быть обращено на имущество, закрепленное за филиалом или представительством, так как последние не имеют самостоятельных прав на это имущество. Обособленность этих подразделений носит имущественный и организационный характер. Имущество, которым акционерное общество наделило филиал или представительство, учитывается на их отдельном балансе. В свою очередь, оно также учитывается на общем самостоятельном балансе акционерного общества. Наличие баланса у филиала или представительства предполагает ведение бухгалтерского учета имущества, иных активов и пассивов, связанных с их деятельностью. Учитывая это, можно сделать вывод, что филиал, осуществляющий предпринимательскую деятельность, можно рассматривать как предприятие, т.е. имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК РФ), если это имущество может быть использовано для производства и реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ. Организационная обособленность предполагает наличие у филиала (представительства) руководителя, штата необходимых работников. Филиалы и представительства действуют на основании положения. Организуются филиалы и представительства по решению совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества. Устав акционерного общества должен содержать сведения о филиале (представительстве), следовательно, общее собрание акционеров утверждает соответствующие дополнения в Устав общества. Эти дополнения должны быть зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. После этого общество должно утвердить положение, на основе которого будет действовать филиал (представительство), и выдать руководителю доверенность, определяющую его полномочия. На основе доверенности руководитель филиала (представительства) будет действовать от имени акционерного общества. Законодательство не регулирует вопросы прекращения деятельности филиала (представительства); на наш взгляд, оно должно происходить в следующем порядке: - принятие решения советом директоров (наблюдательным советом) о прекращении деятельности обособленного подразделения; - внесение соответствующих изменений в устав акционерного общества и их регистрация; - отмена доверенности руководителя и признание положения утратившим свое действие. Специально уведомлять контрагентов, вступивших в отношения с акционерным обществом через руководителя филиала (представительства), не требуется, так как договорные связи будут продолжаться. Уведомление о прекращении деятельности филиала (представительства) может носить информационный характер, а контрагенты должны обращаться непосредственно к акционерному обществу. Филиалы и представительства прекращают свою деятельность с ликвидацией акционерного общества. 6.Типы акционерных обществ. Статья 7 Закона об АО предусматривает деление обществ на открытые и закрытые. Это разделение связано с различным характером обращения акций на вторичном рынке ценных бумаг. Выбор типа акционерного общества обусловлен целями, которые ставят перед собой учредители. Если учредители желают сконцентрировать наиболее крупный капитал, то создают ОАО, акции предлагаются неограниченному кругу инвесторов. Предложение акций ОАО неограниченному кругу лиц может быть сделано на биржевом и внебиржевом рынках (газеты и т.д.). Тип общества отражается в уставе и фирменном наименовании. Для ЗАО характерно, что акционеры стремятся держать под контролем передачу акций, в таких организациях персональный состав акционеров является важным для осуществления предпринимательской деятельности. ЗАО и ОАО имеют общее в отношении участия заранее определенного круга лиц в преимущественном приобретении акций. В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона об АО - акционеры ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. ОАО может осуществлять открытую подписку на выпускаемые им акции. ОАО может также проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции. Число акционеров ОАО не ограничено. К характерной особенности ОАО можно отнести публичное ведение дел (обязательная публичная отчетность). Открытое общество обязано публиковать информацию о своей деятельности (ст. 92 Закона об АО), в частности, годовой отчет общества, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков, проспект эмиссии, сообщение о проведении ОСА, списки аффилированных лиц и др., иные сведения, определяемые ФКЦБ РФ. Законодательством определен порядок опубликования такой информации, если уставный капитал ОАО превышает 150000 МРОТ или число зарегистрированных акционеров более 5 тысяч, то информация о деятельности такого ОАО публикуется в печатном органе СМИ тиражом не менее 50 тыс. экземпляров и свободно распространяется на всей территории РФ. Конкретный печатный орган массовой информации определяется советом директоров общества. ФКЦБ РФ определила перечень дополнительных сведений. Постановление от 08.05.96 № 9 "О дополнительных сведениях, которые АО обязано опубликовать в СМИ" (например, количество акционеров). Акционеры ОАО свободно распоряжаются своими акциями. Минимальный размер уставного капитала ОАО составляет 1000 МРОТ. Законодательство определяет случаи, когда создается ОАО, к ним можно отнести следующие: -если акционеров более 50; -создаваемые при приватизации путем преобразования государственных/муниципальных предприятий в акционерные общества; -если ведется открытая подписка на акции; -если учредители - РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Необходимо отметить, что в ОАО (ст. 40 Закона об АО) акционер, если это предусмотрено в уставе, имеет право преимущественного приобретения акций, размещаемых обществом, в количестве, пропорционально количеству принадлежащих им голосующих акций (не только обыкновенных). Это относится ко второй и последующим эмиссиям акций. Если акционер отказался приобрести причитающееся ему количество акций, то они должны направляться к свободному предложению (открытая подписка), у других акционеров не возникает права увеличивать за счет них свой пакет акций. Порядок реализации преимущественного права приобретения акций определен ст. 41 Закона об АО. Закрытое акционерное общество - общество, акции которого распространяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Число акционеров должно быть не более 50. Акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами по цене предложения. Уставом может быть предусмотрено преимущественное право приобретения акций самим обществом, если акционеры не реализуют свое право. Порядок и сроки реализации права преимущественного приобретения акций определяется уставом ЗАО. Срок (п. 3 ст. 7 Закона об АО) не может быть менее 30 дней и более 60 дней. Выводы по осуществлению права преимущественного приобретения акций были сделаны в Постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 4/8 от 02.04.97 "О некоторых вопросах применения ФЗ "Об АО": 1. Это право носит императивный характер и не может быть ограничено договором о создании общества, уставом, а также другими договорами (например, между дочерним и основным обществом). 2. Преимущественное право ЗАО на приобретение акций действует, если оно предусмотрено уставом общества, а также если акционеры не реализуют свое право преимущественного приобретения акций. 3. Акционеры могут реализовать свое преимущественное право, если они согласны приобрести акции по цене предложения другому лицу, если же желают приобрести по более низкой цене, то акционер может реализовать акции другому лицу. 4. При отчуждении акционером акций другому лицу по цене, которую готовы были уплатить акционеры данного общества, само общество, заинтересованное лицо может требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателей по договору. 5. Преимущественное право приобретения акций относится только к случаям возмездного отчуждения акций по договору. Для закрытых акционерных обществ публичная отчетность не предусмотрена. Уставный капитал такого общества не может быть менее 100 МРОТ. Открытые и закрытые общества являются различными типами акционерных обществ и не являются различными организационно-правовыми формами. Возможно изменение типа общества, при этом такое изменение не является реорганизацией, поэтому не должны соблюдаться требования, установленные ГК РФ и Законом об АО, в отношении реорганизации, в частности, об уведомлении кредиторов, о составлении передаточного акта, о выкупе акций акционеров, если они не голосовали или голосовали против и др.

Лекция 2. Дочерние и зависимые общества

1.Понятие и признаки дочерних и зависимых обществ. Правовой статус акционерного общества выявляется также во взаимоотношениях, складывающихся вне самого акционерного общества с другими субъектами гражданского оборота - юридическими лицами, в том числе хозяйственными обществами, гражданами и их объединениями. Эти отношения могут быть основаны на началах экономического контроля, которым обладает одно акционерное общество над другим, и, соответственно, экономической зависимости одного общества от другого. Общества и товарищества, между которыми существуют такие отношения, определены в ГК РФ и Законе об АО как дочерние и зависимые общества ("подконтрольные") и основные и преобладающие ("контролирующие") общества, а также ими могут быть товарищества. Указанные виды не являются самостоятельными организационно-правовыми формами юридических лиц, а определяют особенности статуса организаций, связанных отношениями экономического контроля и зависимости. Эти отношения складываются между самостоятельными субъектами права. Наличие экономического контроля и зависимости предполагает, что контролирующее общество (товарищество) получает возможность в той или иной степени влиять на решения, принимаемые подконтрольным обществом. Такая зависимость может возникнуть в силу следующих обстоятельств: а) в силу преобладающего участия в уставном капитале дочернего общества (можно отметить, что закон не определяет размер преобладающего участия, в каждом конкретном случае будет определяться, является ли участие преобладающим); б) наличие договора между одним обществом и другим обществом, предоставляющим возможность давать указания другому обществу или предусматривать обязанность одного общества согласовывать свои решения с другим обществом; в) наличие иного способа влияния на принимаемые решения (например, возможность формирования большинства членов совета директоров и т.п.). Признаки "а" - "в" характерны для дочерних обществ; г) обладание более 20 % голосующих акций другого общества. Общество признаются дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом (п. 2 ст. 6 Закона об АО); общество признается дочерним, если другое (преобладающее) общество имеет более 20 % голосующих акций первого общества (п. 4 ст. 6 Закона об АО). Различие между дочерним и зависимым обществом можно провести по степени влияния: решения дочернего общества находятся под контролем основного, а на деятельность зависимого преобладающее может оказывать влияние, которое не всегда является определяющим. Можно отметить, что в случае распыления акций среди большого числа акционеров определять решения общества может акционер, обладающий 20 % голосующих акций, а иногда и меньшим количеством. В этом случае трудно будет провести различия между понятиями "зависимое" и "дочернее" общество; одним из возможных последствий определения общества как "дочернего" будет ответственность основного по обязательствам дочернего. Следовательно, если обладание вышеуказанным количеством акций можно считать преобладающим, то общество можно будет признать дочерним. Общества могут участвовать в уставных капиталах друг друга. Пределы взаимного участия, так называемое "перекрестное участие", в нашем законодательстве не определены (правовое регулирование других государств направлено на ограничение взаимного участия, в частности, в Германии оно установлено в 25 % уставного капитала). Закон об АО устанавливает последствия приобретения статуса основного и преобладающего общества. Гражданское законодательство не предусматривает ответственности участников общества по обязательствам общества, более того можно считать одним из его основных признаков ограниченность риска акционеров в пределах стоимости принадлежащих им акций (ст. 96 ГК РФ). В некоторых исключительных случаях (ст. 56 ГК РФ, ст. 6 Закона об АО) устанавливается ответственность основного общества по обязательствам дочернего. Такая ответственность устанавливается в целях защиты от недобросовестных действий основного общества, в результате которых дочернее может понести убытки; установление ответственности направлено на охрану интересов самого дочернего общества, его кредиторов, а также других акционеров дочернего общества. Ответственность основного общества по долгам дочернего возникает в следующих случаях: а) по сделкам, заключенным дочерним обществом во исполнение обязательных указаний основного, которые последнее имеет право давать в силу специальных положений, предусмотренных в уставе дочернего общества либо договоре с дочерним обществом. По таким долгам основное общество несет солидарную ответственность вместе с дочерним; б) в случае, если в результате использования указанного права давать обязательные указания по вине основного наступила несостоятельность (банкротство) дочернего общества, и при этом основное общество заведомо знало, что в результате наступит несостоятельность (банкротство). При указанных обстоятельствах основное общество отвечает субсидиарно. Таким образом, из положений ст. 105 ГК РФ и ст. 6 Закона об АО следует, что не любое основное общество несет ответственность по обязательствам дочернего; необходимым условием наступления ответственности является закрепление в уставе и/или договоре права основного общества давать обязательные указания дочернему. Сам по себе статус основного общества (например, в силу преобладающего участия в уставном капитале) не влечет ответственности. На наш взгляд, такое положение не является обоснованным: из правового положения дочернего общества вытекает, что его решения определяются основным обществом. Условиями ответственности основного общества в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества следует считать: 1) наличие вины основного общества в форме умысла; основное общество, давая обязательные указания, заведомо знает, что в результате их исполнения наступит несостоятельность (банкротство) дочернего общества; 2) действия или бездействия основного общества (осуществление своего права и/или возможности определять решения дочернего; неправильное определение общего направления деятельности и т.п.); 3) наступившую несостоятельность (банкротство) дочернего общества; 4) причинную связь между действиями (бездействием) основного общества и несостоятельностью (банкротством) дочернего. Кроме того, акционеры дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу (п. 3 ст. 6 Закона об АО). Здесь акционеры выступают в интересах общества и должны доказать наличие вины основного общества, таковая будет иметь место только в случае, когда основное общество использовало имеющееся у него право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого дочернее общество понесет убытки. Последствия приобретения статуса преобладающего общества определены п. 4 ст 6 Закона об АО. Общество, которое приобрело более 20 % голосующих акций общества, обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке, определяемым ФКЦБ РФ и федеральным антимонопольным органом. Такой порядок определен в Положении о порядке опубликования сведений о приобретении акционерным обществом более 20 % голосующих акций другого общества (утв. Постановлением ФКЦБ РФ от 14.05.96 № 10). В нем определены сроки, в которые должна быть осуществлена публикация, и характер сведений, содержащихся в публикации. Антимонопольным законодательством предусмотрены специальные правила, относящиеся к приобретению более 20 % голосующих акций общества. Основное или преобладающее общество в соответствии со ст. 18 Антимонопольного закона обязано получить предварительное согласие федерального антимонопольного органа на совершение нижеуказанных сделок, если суммарная балансовая стоимость активов приобретателя (как одного лица, так и группы лиц) в совокупности превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда либо участником сделки является хозяйствующий субъект, внесенный в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 %: 1) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций, если приобретатель получает право распоряжаться более чем 20 % указанных акций (данное требование не распространяется на приобретение акций при учреждении общества); 2) приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа. Уведомление федерального антимонопольного органа о совершении вышеуказанных сделок необходимо при условии, что: 1) суммарная балансовая стоимость активов приобретателя (группы лиц, в которую входит приобретатель) составляет от 50 до 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда; 2) после вхождения физического лица в исполнительные органы (советы директоров, наблюдательные советы) двух и более хозяйствующих субъектов, суммарная балансовая стоимость активов которых превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда либо данные субъекты внесены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 % по одной и той же товарной группе либо по группам товаров различных стадий одного и того же производственно-сбытового процесса. 2.Холдинговая компания, группа лиц, аффилированные лица. Отношениями зависимости и контроля связаны юридические лица в холдинговых компаниях. Холдинговые компании - это компании, которым принадлежат акции других организаций. Холдинговые компании широко создаются в различных зарубежных странах. Термин "холдинговая компания" применяется в основном в странах англо-американской правовой системы. В Германии для обозначения аналогичных, связанных отношениями зависимости и контроля, предприятий применяется термин "концерн". Хотя категория "холдинговая компания" не названа в ГК РФ и Законе об АО, они закрепили основные принципы взаимоотношений экономически зависимых акционерных обществ. Понятие холдинга используется в Законе РСФСР "О банках и банковской деятельности", согласно которому холдингом является кредитная организация, которая в силу преобладающего участия в уставном капитале одной или нескольких кредитных организаций либо в соответствии с заключенным с одной или несколькими кредитными организациями договором получает возможность определять решения, принимаемые указанными кредитными организациями. Порядок организации и деятельности холдинговых компаний, созданных в процессе приватизации, их правовое положение регулируются Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, которое утверждено Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 года № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий". В разделе первом указанного положения дано понятие холдинговой компании, под которой понимается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. В то же время в положении содержится требование о том, что холдинговые компании и их дочерние предприятия создаются в форме акционерных обществ открытого типа. Под "контрольным пакетом акций" понимается любая форма участия в капитале предприятия, которая обеспечивает безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников (акционеров, пайщиков), и в его органе управления, в том числе наличие "золотой акции", права "вето", права непосредственного назначения директоров и т.п. Создание холдинговых компаний допускается с согласия Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальных органов; в настоящее время функции вышеуказанного комитета выполняет Министерство по антимонопольной политике. Временное положение о холдинговых компаниях распространяется на акционерные общества, в которых доля государства превышает 25 %. Этот нормативный акт относится к актам приватизационного законодательства, для которого, как отмечено выше, характерно применение именно такого критерия, если же в частную собственность перейдет 75 и более процентов акций, на соответствующее общество, нормы указанного положения распространяться не будут. В завершении можно отметить, что согласно ст.48 Закона об АО решение вопроса об участии в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях коммерческих организаций относится к компетенции общего собрания акционеров. Антимонопольный закон оперирует понятием "группа лиц", участники которой объединены отношениями зависимости, некоторые критерии отнесения лица в "группу лиц" близки к условиям отнесения организации к дочернему или зависимому обществу. Группа лиц признаются одним хозяйствующим субъектом. Понятие группы лиц в некоторой части перекликается с понятием "аффилированного лица", но их нельзя отождествлять; отличие группы лиц от аффилированных лиц будут показаны ниже. В соответствии со ст. 4 антимонопольного закона группой лиц признается группа юридических и (или) физических лиц, применительно к которым выполняется одно или несколько следующих условий: лицо или несколько лиц совместно в результате соглашения (согласованных действий) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договоров купли - продажи, доверительного управления, о совместной деятельности, поручения или иных сделок) более чем 50 процентами от общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица. При этом под косвенным распоряжением голосами юридического лица понимается возможность фактического распоряжения ими через третьих лиц, по отношению к которым первое лицо обладает вышеперечисленным правом или полномочием; лицо или несколько лиц получили возможность на основании договора или иным образом определять решения, принимаемые другими лицом или лицами, в том числе определять условия ведения другими лицом или лицами предпринимательской деятельности, либо осуществлять полномочия исполнительного органа других лица или лиц на основании договора; лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа юридического лица и (или) по предложению лица избрано более 50 процентов состава Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления юридического лица; физическое лицо осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица; одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления двух и более юридических лиц или по предложению одних и тех же юридических лиц избрано более 50 процентов состава Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления двух и более юридических лиц; одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться в сумме более чем 50 процентами голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал каждого из двух и более юридических лиц; физические лица и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться в сумме более чем 50 процентами голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал одного юридического лица, и одновременно данные физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления другого юридического лица; юридические лица являются участниками одной финансово - промышленной группы; физические лица являются супругами, родителями и детьми, братьями и (или) сестрами. Аффилированные лица. В отношениях между основным и дочерним, преобладающим обществом, объединенными в группу лиц, возможно применение термина "аффилированные лица", так как в основе отнесения субъекта к категории "аффилированных лиц" лежит способность оказывать влияние на деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, т.е. лицо связано с другим лицом узами зависимости и контроля. Легальное определение и признаки аффилированного лица даны в антимонопольном законе (ст. 4): аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность; аффилированными лицами юридического лица являются: член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа; лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо; лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица; юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица; если юридическое лицо является участником финансово - промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены Советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово - промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово - промышленной группы; аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются: лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо; юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица. Положения настоящего Закона, относящиеся к хозяйствующим субъектам, распространяются на группу лиц. Понятие аффилированного лица шире понятия группы лиц. Все лица, входящие в группу лиц, являются аффилированными, но не каждое аффилированное лицо входит в группу лиц. Группа лиц в антимонопольном законе рассматривается как один хозяйствующий субъект. Термин "аффилированные лица" только определен в антимонопольном законе, но используется в основном в актах корпоративного законодательства. В законодательстве о приватизации установлено правило, согласно которому может быть ограничено участие в приватизации субъектов, имеющих иностранных аффилированных лиц. Категория аффилированных лиц в настоящее время принимает универсальный характер. Налоговый кодекс Российской Федерации использует понятие взаимозависимых лиц, критерием отнесения к ним является наличие зависимости и контроля. Организации, составляя отчетность за 2000 год, в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Информация об аффилированных лицах" (ПБУ 11/2000), утвержденным приказом Минфина РФ от 13.01.00 № 5н, должны включать в свою бухгалтерскую отчетность информацию об операциях с аффилированными лицами (в частности, приобретение и продажа товаров, аренда имущества и предоставление его в аренду и т.д.). Законодатель, учитывая потребности современной экономики, включил в план законопроектных работ закон об аффилированных лицах. На сегодняшний день этот законопроект принят в первом чтении. Закон об АО обязывает аффилированных лиц в письменной форме уведомить общество о принадлежащих им акциях общества с указанием их количества и категорий (типов) не позднее 10 дней с даты приобретения акций. В случае игнорирования данного требования аффилированное лицо обязано возместить ущерб обществу, причиненный в результате непредставления (несвоевременного представления) данной информации. Общество обязано вести учет своих аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Порядок ведения учета и представления информации об аффилированных лицах определен Постановлением ФКЦБ РФ от 30.09.99 № 7 "О порядке ведения учета аффилированных лиц и представления информации об аффилированных лицах акционерного общества", кроме того, открытое общество обязано ежегодно опубликовывать в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества, списки аффилированных лиц общества с указанием количества и категорий (типов) принадлежащих им акций. Выделение особых субъектов - аффилированных лиц в акционерном праве имеет большое значение в решении вопросов, связанных с совершением сделок с "заинтересованностью" и сделок по приобретению 30 и более процентов размещенных акций общества.

Лекция 3. Правовое регулирование вопросов создания, реорганизации и ликвидации акционерных обществ

1.Создание акционерного общества. Статья 8 Закона об АО предусматривает два пути создания общества - путем учреждения и путем реорганизации уже существующего общества. В последнем случае к созданному акционерному обществу переходят в порядке полного или частичного правопреемства права и обязанности реорганизованного юридического лица. Законодательство определяет случаи, когда акционерное общество может быть создано только в процессе реорганизации других организаций, к ним можно отнести народные предприятия. Общество считается созданным с момента его государственной регистрации. Акционерное общество может быть создано одним лицом или несколькими лицами, вмести с тем, обществу запрещается иметь в качестве единственного учредителя другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Число учредителей закрытого общества не может превышать пятидесяти, для открытых обществ ограничений по количеству учредителей не установлено. Учредителями могут быть юридические и физические лица в любом сочетании. Если учредителем выступает акционерное общество, то решение об учреждении принимает совет директоров (наблюдательный совет) существующего общества. Общее собрание акционеров решает вопрос об участии общества в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций (ст. 48 Закона об АО). Другие юридические лица могут быть учредителями в соответствии с их правоспособностью. Органы государственной власти и местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами. Закон об АО (п. 4 ст. 7) допускает создание открытых акционерных обществ с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования; в этом случае от их имени будут действовать соответствующие органы. В отношении граждан-учредителей Закон об АО специальных требований не устанавливает, но необходимо учитывать, что учредителем может быть только дееспособное лицо, т.е. то лицо, которое может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности. В нормативных актах, определяющих особый должностной статус некоторых лиц (государственные служащие, судьи и т.д.), содержится запрет на осуществление ими предпринимательской деятельности, следовательно, можно сделать вывод, что они не могут быть учредителями акционерных обществ. Создание акционерного общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей, принимаемому учредительным собранием; в случае учреждения общества одним лицом решение об учреждении принимается единолично. Учредители принимают решения по следующим вопросам: - учреждение общества; - утверждение устава общества; - утверждение денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав, либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителями в счет оплаты акций. Эти решения должны быть приняты единогласно; - избрание органов управления - принимается большинством голосов в три четверти. Закон об АО не устанавливает требований к оформлению соответствующих результатов голосования по вышеуказанным решениям, но на практике составляются протоколы, в которых отражаются результаты голосования учредителей. При учреждении общества двумя и более лицами они заключают договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. По своей правовой природе он относится к договорам о совместной деятельности. Договор учредителей должен быть заключен в простой письменной форме. Он не является учредительным документом, учредительным документом общества является устав; договор связывает только учредителей, а устав обязателен для всех акционеров и органов управления, также он имеет значение для государства, других юридических лиц и граждан. Учредители общества вступают в обязательства, связанные с созданием общества. По таким обязательствам они несут солидарную ответственность. При условии одобрения общим собранием акционеров предпринятых учредителями действий по созданию общества ответственность по таким обязательствам может быть возложена на акционерное общество. Как было указано выше, единственным учредительным документом общества является его устав. Положения, содержащиеся в уставе, подразделяют на три группы. 1. Положения, которые обязательно должны быть закреплены в уставе (наименование и тип общества, его местонахождение, размер уставного капитала, количество, номинальная стоимость, категории и типы привилегированных акций, размещаемых обществом, структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решения, порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, сведения о филиалах и представительствах) - п. 3 ст.11 Закона об АО. 2. Положения, возможность закрепления которых отдана на усмотрение органов управления общества (форма сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров) - п. 1 ст. 52 Закона об АО. 3. Положения, не противоречащие Закону об АО(в акционерном обществе могут быть установлены ограничения, касающиеся количества акций, принадлежащих одному акционеру, суммарной номинальной стоимости акций, а также максимального числа голосов, предоставленных одному акционеру). В отношении некоторых видов акционерных обществ законодательство устанавливает необходимость внесения дополнительных сведений (например, народные предприятия, инвестиционные фонды и др.). Право ознакомиться с уставом общества имеют его акционеры, аудитор и любые заинтересованные лица. По требованию акционера общество обязано подготовить для него копию устава, причем взимаемая плата за это не должна превышать затрат на изготовление копии. Внесение изменений и дополнений, а также утверждение устава в новой редакции отнесено к компетенции общего собрания акционеров. Решения принимаются большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, в случае увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций - большинством голосов акционеров, принимающих участие в общем собрании. Решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций может быть принято также советом директоров (наблюдательным советом) общества, если это право предусмотрено уставом или делегировано ему общим собранием акционеров. В этом случае решение должно быть принято членами совета директоров (наблюдательного совета) единогласно. Акционерное общество считается созданным с момента его государственной регистрации. Действующим законодательством предусмотрено, что государственную регистрацию акционерных обществ осуществляют органы юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Основанием для отказа в регистрации может служить лишь нарушение установленного законом порядка создания и несоответствие устава акционерного общества действующему законодательству. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности не допускается. Для регистрации общества в регистрирующий орган необходимо представить следующие документы: - заявление о регистрации общества, составленное в произвольной форме и подписанное учредителями (учредителем) общества; - утвержденный учредителями устав общества; - протокол учредительного собрания (решение учредителя о создании общества); - документы, подтверждающие оплату не менее 50 процентов уставного капитала общества, указанного в решении о создании общества; - свидетельство об уплате государственной пошлины. При государственной регистрации общества с участием государства или муниципального образования должны быть дополнительно представлены документы, подтверждающие право собственности учредителей на имущество, вносимые в счет оплаты приобретенных ими акций. Необходимо учитывать, что государственная регистрация изменений и дополнений в устав общества, устава общества в новой редакции осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация акционерного общества. Изменения и дополнения или устав в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации либо с момента уведомления регистрирующего органа в случаях, установленных Законом об АО (в частности, регистрация изменений и дополнений в устав, связанных с изменением положений относительно филиалов и представительств). Особый порядок создания и регистрации предусмотрен законодательством для акционерных обществ с иностранными инвестициями. Антимонопольный закон устанавливает случаи уведомления антимонопольных органов о создании акционерного общества, если суммарная стоимость активов превышает сто тысяч минимальных размеров оплаты труда. Информирование должно осуществляться в пятнадцатидневный срок со дня государственной регистрации общества (статья 17 антимонопольного закона). Согласно банковскому законодательству государственная регистрация банков и других кредитных организаций осуществляется Центральным банком РФ, который также выдает лицензии на ведение банковской деятельности. 2.Реорганизация акционерного общества. Реорганизация акционерных обществ осуществляется по тем же правилам, что и других юридических лиц. Реорганизация общества может быть осуществлена в следующих формах: - слияние; - присоединение; - разделение; - выделение; - преобразование. Слиянием обществ признается возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или более обществ с прекращением последних; схематично это можно представить следующим образом: АО "А" + АО "В" = АО "С". Присоединение общества - это прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех прав и обязанностей другому обществу: АО "А" + АО "В" - АО "В". Разделение общества - это прекращение общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым обществам: АО "А" - АО "В" + АО "С". Выделением общества признается создание одного или нескольких обществ с передачей им части прав и обязанностей реорганизованного общества без прекращения последнего: АО "А" - АО "А" + АО "В". Преобразование общества - это смена организационно-правовой формы с одновременным переходом прав и обязанностей: АО "А" - ООО "А". Выбор того или иного способа реорганизации обусловлен целями, которые желают достичь акционеры (создание общества, не обремененного долгами; разрешение конфликта между участниками; снижение затрат и т.п.) и зависит не только от гражданско-правового регулирования, но и от необходимости учитывать требования налогового законодательства. Указанный в Законе об АО порядок взаимоотношений с кредиторами относится к гражданско-правовым кредиторам и не распространяется на фискальные обязательства. Налоговый кодекс РФ (статья 50) определяет правопреемство по налоговым обязательствам при реорганизации юридических лиц. При слиянии нескольких юридических лиц их правопреемником в части уплаты налогов признается возникшее в результате такого слияния юридическое лицо. При присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу правопреемником присоединенного юридического лица в части исполнения обязанности по уплате налогов признается присоединившее его юридическое лицо. При разделении юридические лица, возникшие в результате такого разделения, признаются правопреемниками реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом; если он не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица либо исключает возможность исполнения в полном объеме обязанностей по уплате налогов и такая реорганизация была направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов, то по решению суда вновь возникшие юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц правопреемство в части исполнения обязанности по уплате налогов не возникает. Если в результате выделения налогоплательщик не может исполнить в полном объеме обязанность по уплате налогов и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанностей по уплате налогов, то по решению суда выделившиеся юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица. При преобразовании юридического лица в другое юридическое лицо правопреемником по уплате налогов признается вновь возникшее юридическое лицо. Выделяют два способа реорганизации: - добровольно по решению общего собрания акционеров; - принудительно, в частности, ст. 12 антимонопольного закона дает право антимонопольным органам давать обязательные предписания хозяйствующим субъектам об их принудительном разделении или выделении; ст. 17 того же закона предписывает антимонопольным органам осуществлять контроль за слиянием и присоединением коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда. По общему правилу реорганизация осуществляется добровольно в порядке, предусмотренном Законом об АО (ст. 15). Решение о реорганизации принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов, при этом вопрос на общее собрание выносится по предложению совета директоров (наблюдательного совета), если иное не предусмотрено уставом. В голосовании по данному вопросу принимают участие владельцы обыкновенных акций, а также владельцы привилегированных акций (ст. 32 Закона об АО). Акционеры, голосовавшие против принятия решения о реорганизации или не участвовавшие в голосовании, вправе в соответствии со ст. 75 Закона об АО требовать выкупа принадлежащих им акций. После принятия решения о реорганизации общество не позднее 30 дней обязано в письменной форме уведомить об этом своих кредиторов. Последние вправе требовать досрочного исполнения или прекращения обязательств и возмещения убытков путем направления письменного уведомления в следующие сроки: - не позднее 30 дней с даты направления кредитору уведомления о реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования; - не позднее 60 дней с даты направления кредитору уведомления о реорганизации в форме разделения или выделения. О предстоящей реорганизации акционерное общество обязано сообщить налоговым органам в десятидневный срок с момента принятия решения о реорганизации. Впоследствии к вновь созданным в порядке реорганизации акционерным обществам не может быть применена ответственность за нарушение налогового законодательства, если налоговый орган до окончания процесса реорганизации не выявил совершенные реорганизованным обществом правонарушения. При реорганизации акционерного общества к вновь возникшим юридическим лицам переходят права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом (при слиянии, присоединении, преобразовании) или разделительным балансом (при разделении и выделении). Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого общества, в том числе оспариваемых, в отношении всех его кредиторов и должников. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, то вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами. Передаточный акт и разделительный баланс следует относить к числу первичных бухгалтерских учетных документов, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Основой составления этих документов служат данные бухгалтерского учета реорганизуемого общества (обществ), по своим показателям они должны соответствовать балансам ранее действовавших обществ. Разделительный баланс и передаточный акт относятся к числу документов, которые должны быть представлены в регистрирующий орган, в противном случае данное обстоятельство может служить основанием для отказа в государственной регистрации вновь возникшего юридического лица (лиц), следовательно, наравне с уставом общества их можно отнести по правовой природе к учредительным документам общества. Общество считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, за исключением реорганизации в форме присоединения, здесь реорганизация считается завершенной в момент внесения записи о прекращении деятельности присоединенного общества в единый государственный реестр юридических лиц. При реорганизации встает вопрос о конвертации акций реорганизованных обществ. Порядок эмиссии ценных бумаг при реорганизации общества установлен стандартами эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций, утвержденными Постановлением ФКЦБ РФ от 17.09.96 № 19 (в ред. Постановления ФКЦБ РФ от 11.11.98 № 48). При реорганизации также должен быть решен вопрос о формировании уставного капитала. В отношении уставного капитала действуют следующие правила: 1. Уставный капитал акционерного общества, созданного в процессе слияния, присоединения, преобразования, может быть больше уставного капитала (их сумм) реорганизуемых организаций. 2. Сумма уставных капиталов обществ, созданных в процессе разделения, может быть больше уставного капитала реорганизуемого общества. 3. Превышение уставного капитала возможно только за счет внутренних средств общества (эмиссионного дохода, перераспределенной прибыли и т.д.). 4. Сумма уставных капиталов общества, реорганизуемого путем выделения, и выделенного общества может быть больше, равна или меньше уставного капитала реорганизуемого общества. 5. Уставный капитал общества, созданного в процессе реорганизации, не может превышать стоимость его чистых активов. Процедура реорганизации, последовательность принятия соответствующих решений определяется способом реорганизации. В процессе проведения реорганизации обществ путем слияния можно выделить следующие этапы: - вынесение советом директоров (наблюдательным советом) каждого общества, участвующего в слиянии, вопроса о реорганизации общества путем слияния; - общество заключает договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, а также порядок конвертации акций каждого общества в акции и (или) иные ценные бумаги нового общества; - совет директоров (наблюдательный совет) выносит на общее собрание акционеров каждого общества, участвующего в слиянии, вопросы о реорганизации в форме слияния, об утверждении договора о слиянии и об утверждении передаточного акта; - проведение совместного общего собрания акционеров обществ, участвующих в слиянии, на котором утверждается устав и избирается совет директоров (наблюдательный совет) вновь возникающего общества; - государственная регистрация вновь возникающего общества. Процедура проведения присоединения во многом совпадает с процедурой проведения слияния. Заключается договор о присоединении, в котором определяется порядок конвертации акций присоединяемого общества в акции и (или) ценные бумаги общества, к которому осуществляется присоединение. Главное отличие состоит в следующем: совместное общее собрание акционеров принимает решение о внесении изменений и дополнений в устав общества, к которому осуществляется присоединение, и в случае необходимости - по другим вопросам. При присоединении может возникнуть проблема утраты участия акционера присоединяемого общества в случае, если имеющихся у него акций недостаточно для конвертации в акции общества, к которому осуществляется присоединение. При разделении общества общее собрание акционеров реорганизуемого общества по предложению совета директоров (наблюдательного совета) решает вопросы о реорганизации общества в порядке разделения, порядке и условиях реорганизации, создании новых обществ и порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых обществ. Общее собрание акционеров каждого из вновь создаваемых обществ принимает решение об утверждении его устава и избрании совета директоров (наблюдательного совета). В результате разделения могут возникнуть два и более обществ, каждое из которых подлежит государственной регистрации. Процедура выделения общества предполагает принятие решения общим собранием акционеров реорганизуемого общества по предложению совета директоров (наблюдательного совета) о реорганизации общества в форме выделения, порядке и условиях осуществления выделения, о создании нового общества, возможности конвертации акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги выделяемого общества и порядке такой конвертации, об утверждении разделительного баланса. Общее собрание акционеров выделенного общества решает вопросы об утверждении устава общества и избрании органов управления обществом. Преобразование акционерного общества осуществляется по решению общего собрания акционеров в общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив. Должны быть решены вопросы о преобразовании, порядке и условиях осуществления преобразования, порядке обмена акций общества на вклады участников общества с ограниченной ответственностью или паи членов производственного кооператива. Если реорганизуемое общество осуществляло деятельность, подлежащую лицензированию, то общество, созданное в процессе преобразования, в соответствии со статьей 11 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 № 158-ФЗ (в ред. ФЗ от 26.11.98 № 178-ФЗ) переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии. В отношении же других обществ, созданных в порядке реорганизации, действует обычный порядок получения лицензии. 3.Ликвидация акционерного общества. Ликвидация влечет за собой прекращение общества без перехода прав и обязанностей. Акционерное общество может быть ликвидировано: - добровольно по решению общего собрания акционеров; - принудительно на основании решения суда по требованию уполномоченных государственных органов в случае осуществления запрещенной законом деятельности, осуществления деятельности без лицензии либо в связи с грубым нарушением законов или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. К особым случаям принудительной ликвидации можно отнести прекращение общества, созданного до вступления в силу Закона об АО и не приведшего свой устав в соответствие с требованиями этого нормативного акта. Учредительные документы общества, не приведенные в соответствие с Законом, считаются недействительными (п. 3 ст. 94 Закона об АО). В совместном постановлении высших судебных инстанций разъяснено, что в этом случае общество может быть ликвидировано на основании п. 2 ст. 61 ГК РФ по требованию государственного органа или органа местного самоуправления, которому предоставлено право предъявлять такие требования. При этом обществу должно быть предложено устранить несоответствие его устава Закону об АО и зарегистрировать изменения. В случае если общество не сделает этого, суд только тогда может решить вопрос о ликвидации общества. В случае добровольной ликвидации общества решение принимается общим собранием акционеров в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, при этом владельцы привилегированных акций участвуют в собрании с правом голоса (п. 3 ст. 32 Закона об АО) и назначается ликвидационная комиссия. Законодательство не устанавливает особых требований к членам ликвидационной комиссии, за исключением случая, если акционером общества является государство или муниципальное образование. В данном случае в состав ликвидационной комиссии должен входить представитель соответствующего комитета по управлению имуществом или фонда имущества, или соответствующего органа местного самоуправления. О принятом решении ликвидировать общество сообщается органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, с ним же согласуется состав ликвидационной комиссии. В единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о том, что акционерное общество находится в процессе ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества, она выступает от имени общества в суде. Ликвидационная комиссия помещает в печати сообщение о ликвидации общества, порядке и сроках предъявления претензий кредиторами. Срок для предъявления претензий не может быть менее двух месяцев. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов, письменно извещает их о ликвидации и принимает меры к получению дебиторской задолженности. По окончанию сроков для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, отражающий имущественное положение общества, содержащий данные о выявленной кредиторской и дебиторской задолженности, результатах рассмотрения требований кредиторов. Промежуточный ликвидационный баланс согласовывается с регистрирующим органом и утверждается общим собранием акционеров. Далее, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества общества с публичных торгов, если недостаточно денежных средств для удовлетворения требований кредиторов. На основании промежуточного ликвидационного баланса производятся выплаты кредиторам согласно очередности, установленной ГК РФ. При недостаточности имущества ликвидируемого акционерного общества оно распределяется между кредиторами пропорционально сумме требований. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества, считаются погашенными. После окончания расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс, который согласуется с регистрирующим органом и утверждается общим собранием акционеров. Имущество, оставшееся после завершения расчетов, распределяется ликвидационной комиссией между акционерами в очередности, установленной ст. 23 Закона об АО: - в первую очередь осуществляются выплаты акционерам, имеющим право требовать выкупа акций; - во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям, и ликвидационной стоимости по привилегированным акциям; - в третью очередь осуществляется распределение имущества между акционерами - владельцами привилегированных и обыкновенных акций. Акционерное общество считается ликвидированным, а процесс ликвидации завершенным с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Особый порядок ликвидации акционерного общества установлен законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве).

Лекция 4. Имущество акционерного общества

I. Отношения собственности в акционерном обществе. В результате размещения акций, осуществления предпринимательской деятельности акционерное общество получает имущество. Кому принадлежит это имущество на праве собственности, какие права на это имущество имеют акционеры и акционерное общество? Можно отметить, что законодатель непоследовательно подходил к регулированию данных вопросов: в Законе РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" указывалось, что имущество акционерного общества закрытого типа является общей долевой собственностью его участников; в соответствии со ст. 66 ГК РФ имущество хозяйственного общества принадлежит ему на праве собственности, а его участники имеют обязательственные права, такой подход закреплен и в Законе об АО. В экономической литературе очень часто акционеров называют собственниками акционерных обществ. В данном случае происходит отождествление понятий собственности и права собственности. Акционеры, присваивая прибавочную собственность (получая дивиденды), выступают как собственники капитала. Акционерное общество, выступая в гражданском обороте, действует как самостоятельный собственник. Таким образом, с экономической точки зрения, на один и тот же капитал акционерного общества существует два собственника. Общество является собственником потребительской стоимости этого капитала. Акционер является собственником стоимости капитала, с юридических позиций он является собственником акций. Вернуть потребительскую стоимость своего капитала акционер может только путем продажи имеющихся у него акций, а не путем изъятия доли конкретного имущества, принадлежащего обществу. В литературе неоднозначно рассматривается право собственности акционера на акции. С точки зрения теории гражданского права правоотношение собственности может возникнуть на вещь, в то же время акции как ценные бумаги могут быть выпущены как в документарной, так и в бездокументарной формах. Бездокументарные ценные бумаги существуют только в виде записи на счете. С другой стороны, специфику права собственности акционера на акции можно рассматривать, исходя из природы ценных бумаг. Ценная бумага - это по сути документ, удостоверяющий имущественные права (акция, в частности, обязательственные права). В свою очередь, обязательственные права существуют в относительном правоотношении, кроме того, объем прав акционера в зависимости от финансовой устойчивости общества может быть различен (общество - банкрот, не выплачиваются дивиденды и т.п.), а право собственности на другие вещи относительно стабильно. Поэтому иногда акционера называют субъектом вещно-обязательственных прав. 2.Уставный капитал акционерного общества. Закон об АО выделяет некоторые элементы имущественных отношений общества, среди которых наиболее важное место занимает уставный капитал. При создании акционерного общества учредители наделяют его определенным начальным капиталом, сведения о размере которого должны обязательно содержаться в уставе общества. Согласно п. 2 ст. 25 Закона об АО при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Уставный капитал составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами, и представляет собой общую стоимость (или денежную оценку имущества, вносимого всеми учредителями (акционерами) в качестве оплаты приобретенных обязательственных прав. Оплата акций может производиться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Иностранная валюта может быть вкладом участника в уставный капитал, но необходимо учитывать требования валютного законодательства, так как такие сделки считаются операциями, связанными с движением капитала, и могут осуществляться с разрешения Центрального банка РФ. В некоторых случаях возможность оплаты акций неденежными средствами ограничивается законодательством. Подобные ограничения существуют в отношении инвестиционных фондов, коммерческих банков. В уставе общества акционеры могут предусмотреть ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены ценные бумаги общества. В отношении оплаты акций неденежными активами закон устанавливает определенные требования. По общему правилу, если иное не установлено договором о создании общества при его учреждении или решением о размещении дополнительных акций, акции, оплачиваемые неденежными активами, оплачиваются при приобретении в полном объеме. Неденежный вклад участника должен быть подвергнут денежной оценке. Денежная оценка имущества, вносимого при учреждении общества, производится по соглашению между учредителями; вносимого в оплату дополнительных акций и иных ценных бумаг, производится советом директоров (наблюдательным советом) общества. В этом случае устанавливается в соответствии со ст. 77 Закона об АО рыночная стоимость имущества, вносимого в уставный капитал общества. Кроме того, оценка имущества может быть осуществлена независимыми лицами. Денежная оценка имущества осуществляется независимым оценщиком, если номинальная стоимость приобретаемых акций составляет более двухсот минимальных размеров оплаты труда. Наиболее многочисленные нарушения связаны с оплатой ценных бумаг интеллектуальной собственностью. Часто вкладом в уставный капитал являются услуги по регистрации общества, подготовке документов и т.п. Интеллектуальные и деловые качества гражданина, его квалификация, способности, опыт хозяйствования не могут быть вкладом , так как их нельзя реализовать, передать другим лицам, иначе говоря, они не являются ликвидным имуществом, за счет которого можно обеспечить интересы кредиторов общества. В уставный капитал могут быть внесены только права по использованию результатов интеллектуальной деятельности (в частности, права на использование литературного произведения, программы для ЭВМ и т.п.), передаются они в соответствии с договором, который должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном законодательством (это относится к договорам на передачу права пользования объектами промышленной собственности - изобретением, полезной моделью и др.). Своевременная оплата акций является основной обязанностью акционера; ее исполнение связано с приобретением статуса акционера. В случае неоплаты акции в установленный срок она поступает в распоряжение общества, что подтверждается соответствующей записью в реестре акционеров. Средства, полученные обществом за акции, не возвращаются. В уставе может быть предусмотрена имущественная ответственность за неисполнение обязанности по оплате акций в виде неустойки (штрафа, пени). До момента полной оплаты акция не предоставляет права голоса, за исключением акций учредителей в течение первого года существования общества. Также законодатель запрещает обществу выплачивать дивиденды до полной оплаты уставного капитала. Необходимо отметить, что при формировании уставного капитала акции не могут передаваться безвозмездно. Кроме того, обществу запрещается передавать акции в счет погашения своих долгов перед акционером. Освобождения акционера от обязанности по оплате акций, в том числе путем зачета взаимных требований, не допускается. Каждый акционер обязан внести в общество реальные денежные средства или имущество. Уставный капитал можно рассматривать через понятия "объявленный", "размещенный" и "оплаченный" капитал. Объявленным капиталом называется совокупная стоимость акций (объявленные акции), которые общество вправе размещать дополнительно к размещенным акциям. Размещенным уставным капиталом является совокупная стоимость акций, приобретенных акционерами (размещенные акции). Размер размещенного капитала должен быть закреплен в уставе общества, так как именно он и обозначает уставный капитал. Оплаченным капиталом является сумма, которая получена обществом за размещение акций; его размер влияет на возможность увеличения уставного капитала, выплату дивидендов и т.п., так как эти действия возможны только после полной оплаты уставного капитала. Законодательство некоторых государств уходит от подробной регламентации уставного капитала. Можно сказать, что общество вводит в заблуждение своих контрагентов, так как им показывается номинальный уставный капитал, размер которого закреплен в уставе, в то же время фактический (оплаченный) капитал может не соответствовать номинальному. Такое несоответствие может произойти по разным причинам: несвоевременная оплата акций, завышенная денежная оценка вкладов и т.п. Более того, отсутствует реальный контроль со стороны государства за процессом формирования уставного капитала. Далее, уставный капитал нельзя рассматривать как обособленное ликвидное имущество, гарантирующее права кредиторов: средства, внесенные в качестве вклада, участвуют в сделках общества, они не резервируются, не обособляются для последующих расчетов с кредиторами. Законодатель определяет минимальный размер уставного капитала: минимальный уставный капитал закрытого общества должен составлять не менее ста минимальных размеров оплаты труда, а открытого общества - не менее тысячи. Для акционерных обществ, осуществляющих некоторые виды деятельности, установлены повышенные требования к размеру уставного капитала (банки, страховые организации и др.). Максимальный размер уставного капитала законодательством не установлен, т.е. все зависит от возможностей его участников. В соответствии с Антимонопольным законом о создании общества должны быть уведомлены антимонопольные органы, если суммарная стоимость активов его учредителей превышает сто тысяч минимальных размеров оплаты труда. Функции уставного капитала: 1. Он является основой деятельности акционерного общества, его первоначальным (стартовым) капиталом. 2. Формирование уставного капитала позволяет определить долю участия каждого акционера в обществе и, соответственно, степень его влияния на принимаемые обществом решения. 3. Уставный капитал свидетельствует о возможностях общества, его репутации, формируя определенные отношения к себе со стороны других лиц. 4. Гарантийная функция уставного капитала состоит в том, что он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов, так как перед ними несет ответственность только общество, а не кредиторы. Как было отмечено выше, гарантийная функция проявляется через соотношения размера уставного капитала со стоимостью чистых активов. Они не могут быть меньше размера уставного капитала. Понятие "чистые активы" и порядок определения их стоимости определен в приказе Минфина РФ № 78, ФКЦБ РФ № 149 от 05.08.96 "О порядке оценки стоимости чистых активов акционерных обществ". Чистые активы - это величина, определяемая путем вычитания из суммы активов общества, принимаемых к расчету, суммы ее обязательств (пассивов), принимаемых к расчету. Активы - это денежные средства, иное имущество общества, а пассивы - это обязательства общества перед третьими лицами. Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов окажется меньше размера уставного капитала, общество обязано уменьшить размер своего уставного капитала. Если стоимость чистых активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество должно быть ликвидировано. 5. Формирование крупных капиталов. Как было показано ранее, акционерное общество по своей сущности является объединением капиталов. Основная причина появления такой конструкции - поиск больших капиталов, объединение многочисленных для организации крупных производств и торговли. Во многом от того, насколько успешно будет сформирован необходимый уставный капитал, зависит эффективность осуществления предпринимательской деятельности. Формирование уставного капитала. Порядок формирования уставного капитала устанавливается в уставе общества, договоре о создании, решении о размещении дополнительных акций. Формирование уставного капитала определяется следующими особенностями: - типом общества; - видом деятельности общества (банковская, страховая и т.п.); - моментом формирования уставного капитала (при учреждении или при выпуске дополнительных акций". От этого зависит решение следующих вопросов: - определение круга лиц, среди которых размещаются акции; - определение средств платежа (деньги либо другое имущество); - порядок оценки неденежных вкладов; - сроки оплаты акций. Различие между закрытым и открытым обществом при формировании уставного капитала состоит в том, что открытое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции и осуществлять их свободную продажу. Закрытое общество обязано распределить акции среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Порядок оплаты размещенных акций различается при учреждении общества и при увеличении его уставного капитала путем выпуска дополнительных акций. Сроки оплаты акций при учреждении определяются в уставе и договоре, при этом не менее 50 % уставного капитала должно быть оплачено к моменту регистрации общества, а оставшаяся часть - в течение года. Сроки оплаты дополнительных акций устанавливаются в решении об их размещении, при этом действуют следующие правила: акции, оплачиваемые неденежными средствами, должны быть оплачены сразу; акции, оплачиваемые деньгами, оплачиваются при их приобретении в размере не менее 25 % от их номинальной стоимости, а оставшаяся часть - не позднее года с момента их приобретения. Указанные сроки могут быть уменьшены, так как это предельные сроки, установленные законодательством. Также различается и цена размещения акций. Оплата акций при учреждении общества производится по их номинальной стоимости. Оплата акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала, должна осуществляться по рыночной стоимости, но не ниже их номинальной стоимости. Общество может осуществить размещение по цене ниже рыночной в случаях: - размещения дополнительных обыкновенных акций - владельцем обыкновенных акций общества при реализации ими права преимущественного приобретения акций, при этом цена продажи должна быть не менее 90 % от рыночной стоимости; - размещение дополнительных акций через посредника (андеррайтера) по цене, которая ниже рыночной стоимости на размер вознаграждения посредника, установленного в процентном отношении к цене размещения таких акций. Общество имеет право начинать размещение выпускаемых акций только после регистрации их выпуска. Акция является эмиссионной ценной бумагой. Кроме Закона об АО порядок, условия размещения ценных бумаг регулируются законом о рынке ценных бумаг, который определяет основные понятия и условия обращения акций на рынке ценных бумаг. Эмиссия ценных бумаг представляет собой установленную законом последовательность действий общества по размещению эмиссионных ценных бумаг среди их первых владельцев. Эмиссию необходимо отличать от выпуска ценных бумаг, под которым признается совокупность ценных бумаг одного общества, имеющих один государственный регистрационный номер, одинаковые условия первичного размещения и обеспечивающих одинаковый объем прав владельцев. Элементом эмиссии является размещение ценных бумаг, то есть отчуждение обществом или андеррайтером ценных бумаг их первым владельцем. Каждый выпуск ценных бумаг подлежит государственной регистрации. В настоящее время регистрацию выпусков акций акционерных обществ осуществляет ФКЦБ РФ. Порядок эмиссии акции определен в Стандартах эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ РФ от 17.09.96 № 19 (в ред. постановления ФКЦБ РФ от 11.11.98 № 47), в соответствии с которыми размещение возможно путем: - распределения общество акций среди учредителей акционерного общества при его учреждении; - распределения среди акционеров акционерного общества; - подписки (размещения акций на основании договоров); - конвертации. Кроме регистрации выпуска ценных бумаг общество также должно осуществить государственную регистрацию проспекта эмиссии и отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг. Государственная регистрация выпуска ценных бумаг должна сопровождаться регистрацией их проспекта эмиссии в случаях: - распределения акций среди учредителей (акционеров) акционерного общества, если их число превышает 500 и (или) номинальная стоимость выпуска превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда; - конвертации акций, если число их приобретателей превышает 500 и (или) номинальная стоимость выпуска превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда; - открытой подписки. Регистрация отчета об итогах выпуска акций, распределенных среди учредителей при учреждении общества, осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска этих акций. В иных случаях общество должно представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска ценных бумаг не позднее 30 дней после истечения срока размещения ценных бумаг, указанного в зарегистрированном решении о выпуске ценных бумаг. Отчет об итогах выпуска утверждается советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества. Одновременно с отчетом об итогах выпуска представляется заключение независимого оценщика (аудитора) о рыночной стоимости имущества, вносимого в оплату ценных бумаг, если номинальная стоимость оплаченных таким путем акций составляет более 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. 3.Изменение уставного капитала. В процессе деятельности общества уставный капитал может быть изменен: увеличен или уменьшен. Такое изменение осуществляется, как правило, по инициативе участников общества, но в некоторых случаях закон предписывает уменьшить уставный капитал (например, если он больше стоимости чистых активов и др.). Изменение уставного капитала влечет изменение устава общества. Изменение устава по общему правилу относится к компетенции общего собрания акционеров, но в случае увеличения уставного капитала решение может быть принято и устав изменен советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с уставом общества или решением общего собрания акционеров ему принадлежит право принятия такого решения. В соответствии со ст. 28 Закона об АО уставный капитал может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Более сложным является порядок увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций. Дополнительные акции могут быть размещены только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом общества. Решение вопроса об определении размера объявленных акций отнесено к исключительной компетенции общего собрания, при этом решение принимается большинством в три четверти голосов. Общее собрание может одновременно принять два решения: увеличить количество объявленных акций и увеличить уставный капитал общества путем размещения дополнительных акций. Если решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций принимает совет директоров (наблюдательный совет), то он может принять такое решение только в пределах объявленных акций. Законом установленные определенные условия увеличения уставного капитала: 1. Решение может быть принято только после полной оплаты существующего капитала. 2. Не допускается увеличение уставного капитала для покрытия убытков общества. 3. Если в данном обществе 25 и более процентов акций закреплены в государственной или муниципальной собственности, то при увеличении уставного капитала доля государства или муниципального образования не может быть уменьшена. Уставный капитал может быть уменьшен путем уменьшения номинальной стоимости акций или сокращения их общего количества (в том числе путем покупки и погашения). Уменьшение уставного капитала путем приобретения и погашения части акций допускается, если такая возможность предусмотрена в уставе общества. Уставный капитал не может быть уменьшен ниже предусмотренного Законом об АО минимального размера. Причем минимальный размер уставного капитала определяется на дату регистрации соответствующих изменений в уставе общества. Решение об уменьшении уставного капитала принимается общим собранием акционеров. Необходимым условием уменьшения уставного капитала акционерного общества является уведомление его кредиторов. Общество в течение 30 дней с момента принятия решения об уменьшении уставного капитала обязано в письменной форме уведомить всех кредиторов, которые могут потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им убытков. Общество может приобретать собственные акции без уменьшения уставного капитала. Решение о приобретении акций принимается советом директоров (наблюдательным советом) общества, порядок приобретения акций определен в пункте 2 статьи 72 Закона об АО. Приобретенные акции не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы не позднее одного года с даты их приобретения. 4.Другие имущественные фонды в акционерном обществе. Помимо уставного капитала в акционерном обществе образуется резервный фонд. Конкретный размер резервного фонда определяется уставом общества, но не может быть менее 15 % от уставного капитала. Максимальный размер резервного фонда не ограничивается. Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений размером не менее 5 % от чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом общества. Согласно п. 1 ст. 35 Закона об АО резервный фонд имеет специальное назначение и предназначен для покрытия убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств. В то же время ограничения на использование резервного фонда все равно не гарантируют его неприкосновенность и сохранность, так как резервный фонд хранится вместе с другими денежными средствами. Уставом общества может быть предусмотрено формирование их чистой прибыли специального фонда акционирования работников. Первоначально такой фонд формировался в акционерных обществах, созданных в процессе приватизации. В настоящее время он может формироваться любым обществом. Фонд акционирования имеет специальное целевое назначение и может расходоваться исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами этого общества, для последующего размещения среди его работников. Закон о народных предприятиях обязывает создавать народные предприятия (ст. 7) для выкупа акций у уволившихся работников-акционеров специальный фонд акционирования работников, который не может быть использован для иных целей. В обществе могут создаваться и другие виды фондов. 5.Заемный капитал общества. Под заемным капиталом (в узком смысле) следует понимать общую стоимость средств, вырученных от продажи обществом облигаций. Облигация удостоверяет право ее владельца требовать погашения облигации (выплаты номинальной стоимости) в установленные сроки. Лицо, владеющее облигацией, является кредитором общества, а не его участником. Порядок выпуска облигаций определен в ст. 33 Закона об АО. Размещаются они по решению совета директоров (наблюдательного совета), в решении определяются форма, сроки и иные условия погашения облигаций. Облигации могут распространяться как по открытой, так и по закрытой подписке. Погашение облигаций осуществляется в денежной форме или иным имуществом в соответствии с решением об их выпуске. Общество может выпускать облигации следующих видов: а) именные и предъявительские; б) с единовременным сроком погашения или с определенными сроками погашения; в) облигации без обеспечения или облигации, обеспеченные залогом имущества общества, либо под обеспечение, предоставленное обществу третьими лицами; г) облигации, конвертируемые в акции; выпуск таких облигаций допускается в пределах объявленных акций. Законодательство устанавливает определенные требования к выпуску облигаций: 1) выпуск облигаций не допускается до момента полной оплаты уставного капитала общества; 2) выпуск облигаций без обеспечения допускается не ранее третьего года существования общества при условии надлежащего утверждения к этому времени двух годовых балансов общества; 3) номинальная стоимость всех выпущенных обществом облигаций не должна превышать размер уставного капитала общества либо величину обеспечения, предоставленного третьими лицами. При выпуске именных облигаций общество должно вести реестр их владельцев.

Лекция 5. Правовой статус акционера

1.Удостоверение прав акционера. Юридическая природа прав акционера. 1.1. Юридическая природа и понятие акций С самого начала существования акционерных обществ их участники получали особые документы, удостоверяющие наличие акционерных правоотношений. Многие ученые считали, что именно выдача такого документа и возможность его свободной передачи составляет единственную особенность акционерных обществ. Документ, удостоверяющий членство, получил название акции и стал рассматриваться в качестве ценной бумаги . В ГК РФ акция рассматривается как разновидность ценной бумаги, то есть документа, удостоверяющего имущественные права акционеров, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении данного документа. В юридическом значении ценными бумагами являются документы, которые ценны не сами по себе, в силу своих естественных свойств, а в силу содержащегося в них права на некоторую ценность, причем это право может быть реализовано только при предъявлении самой ценной бумаги. Закон о рынке ценных бумаг определяет акцию, как эмиссионную ценную бумагу, закрепляющую права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации (ст. 2). В настоящее время некоторые субъективные гражданские права, традиционно фиксируемые ценными бумагами, могут осуществляться и без предъявления соответствующего материального носителя. В данном случае речь идет о бездокументарных ценных бумагах, существование которых допускается в силу ст. 149 ГК РФ. Сейчас права акционеров могут быть зафиксированы в иной форме. Согласно п.2.ст.142 ГК РФ права могут быть закреплены в специальном реестре. Основные требования к содержанию и порядку ведения реестра акционеров установлены Законами об АО, о рынке ценных бумаг, Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденным Постановлением ФКЦБ РФ от 02.10.1997г. №27. В реестре акционеров указываются сведения о каждом зарегистрированном лице (акционере или номинальном держателе), количестве и категориях (типах) акций, принадлежащих зарегистрированным лицам, иные сведения, предусмотренные правовыми актами РФ. Зарегистрированное лицо обязано своевременно информировать реестродержателя об изменении своих данных, в случае непредставления такой информации общество и реестродержатель не несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки. Ведение реестра зарегистрированных лиц делится на ведение собственно реестра и на ведение лицевых счетов. В лицевом счете отражается динамика акций. В нем обязательно указываются все изменения о количестве акций, зарегистрированных на определенное лицо, сведения об их обременении, а также иные данные. Фактически бездокументарные ценные бумаги "хранятся" на лицевом счете зарегистрированного лица, в соответствии со ст.28 закона о рынке ценных бумаг" права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются в системе ведения реестра- записями на лицевых счетах у держателя реестра. Отсюда следует, что без открытия лицевого счета лицо не может стать акционером акционерного общества: незарегистрированное лицо не может быть акционером. Таким образом, доказательством права собственности на ценные бумаги является выписка из реестра акционеров с указанием лицевого счета зарегистрированного лица. При переходе прав от выходящего из общества акционера к лицу, стремящемуся стать членом акционерного общества, запись в лицевом счете изменяется другой записью. Применительно к классической ценной бумаге для передачи удостоверяемых ею прав необходима и ее собственная передача. До зачисления на счет зарегистрированного владельца акции числятся или на счете предыдущего владельца ,или на эмиссионном счете акционерного общества. В соответствии со ст. 29 закона о рынке ценных бумаг право собственности на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии - с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя, а при учете прав в системе ведения реестра - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя. В отношении же вещей в классическом понимании в ГК РФ (ст.223) закреплены иные правила перехода прва собственности на вещи. Следовательно, ценные бумаги, а особенно бездокументарные обладают спецификой, которая не дает права относить их к вещам. В большинстве российских акционерных обществах не происходит выпуска акций в документарной форме. Это можно объяснить следующим: - выпуск документов - процесс, который требует времени и существенных затрат. Действующие нормативные акты устанавливают особые характеристики формы бланков ценных бумаг. Пристальное внимание уделяется защите бланков ценных бумаг от подделки, а также их реквизитам; - для перерегистрации прав с одного лица на другое гораздо удобнее иметь дело с одними лицевыми счетами. Система ведения реестра сама по себе позволяет оперативно учитывать изменения в составе членов акционерного общества, достоверно устанавливать персоналии участников. На современном этапе развития акционерных правоотношений в нашей стране многие акционерные общества (большинство из них закрытие) до сих пор не зарегистрировали выпуски своих ценных бумаг. Поскольку эмиссионные ценные бумаги, выпуск которых не прошел регистрацию в соответствии с требованиями закона о рынке ценных бумаг (ст.18), не подлежат размещению, у акционера могут возникнуть проблемы с доказыванием и осуществлением своих прав. Эти положения приведенного закона не распространяются на акционеров акционерных обществ, созданных до введения закона о рынке ценных бумаг в действие, т. е. до 22 апреля 1996 г., поскольку закон не имеет обратной силы. Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Акция как ценная бумага удостоверяет комплекс членских прав акционеров. Основным документом, подтверждающим право собственности на акцию, является выписка из системы ведения реестра акционерного общества с указанием владельца лицевого счета. Выписка из реестра акционеров не является ценной бумагой, ее передача от одного лица другому не означает совершение сделок и не влечет переход права собственности на акции. 1.2. Виды акций. В соответствии с положениями российского законодательства акции можно классифицировать по различным основаниям. Можно выделить именные и предъявительские (ст.2 закона о рынке ценных бумаг). Для легитимации владельца акции на предъявителя достаточно одного предъявления ценной бумаги. Для именной акции требуется указание в тексте бумаги имени акционера, кроме этого, как член общества, он должен быть внесен в реестр. В зависимости от способа размещения принято выделять акции, размещаемые по закрытой подписке, например при учреждении акционерного общества (п.3 ст.99 ГК РФ), и акции, размещаемые по открытой подписке (п.1 ст.97 ГК РФ). В соответствии со ст.25 Закона об АО по характеру прав, предоставляемых акцией можно выделить обыкновенные акции, или акции с правом голоса, и привилегированные, которые не дают права голоса на общих собраниях акционеров. Привилегированные акции в свою очередь могут быть нескольких типов, например, выделяют кумулятивные привилегированные акции. Если дивиденды по таким акциям не выплачиваются, то общество обязано выплатить их в следующий отчетный период, т.е. дивиденды накапливаются до момента, когда у общества возникает возможность погашения общей задолженности по дивидендам. Держатели некумулятивных привилегированных акций теряют дивиденды за любой период, по окончанию которого совет директоров акционерного общества не объявил их выплату. Отечественное законодательство допускает существование привилегированных акций, размер дивиденда по которым не определен. Он рассчитывается исходя из размера дивидендов, выплачиваемым владельцам обыкновенных акций (п.2 ст.32 Закона об АО). Обществом могут выпущены привилегированные акции, конвертируемые в обыкновенные. Обыкновенные акции имеют одинаковую номинальную стоимость и предоставляют равный объем прав: возможность участия в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции; право на получение дивидендов; право на получение ликвидационной квоты (п.2 ст.31 Закона об АО) Кроме того в Законе об АО выделяются голосующие акции, к ним относятся обыкновенные и в определенных случаях привилегированные акции. Можно отметить, что объем прав зависит от количества принадлежащих ему акций, в частности, акционеры (акционер) , владеющие в совокупности не менее 2% голосующих акций общества, имеют право внести в повестку дня годового общего собрания акционеров не более двух предложений и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ревизора) (ст.53 Закона об АО). В соответствии со ст.4 Закона о народных предприятий народное предприятие вправе выпускать только обыкновенные акции. Причем работникам народного предприятия должно принадлежать количество акций, номинальная стоимость которых составляет 75% уставного капитала народного предприятия. Отличительной чертой правового положения акционеров народного предприятия является то, что акционер, являющийся его работником, не может владеть количеством акций, стоимость которых превышает 5% от величины уставного капитала народного предприятия. Поэтому, акционеры народных предприятий благодаря пятипроцентному барьеру обладают сравнительно одинаковым количеством акций, отсюда вытекает относительное равенство их правового положения на предприятии. Как уже указывалось, акционеры - владельцы привилегированных акций общества не имеют право голоса на общем собрании акционеров. В исключительных случаях Закон об АО предусматривает наделение владельцев привилегированных акций правом голоса : · по вопросам реорганизации и ликвидации акционерного общества; · по вопросам ограничения прав владельцев привилегированных акций соответствующего типа, включая случаи определения или увеличения размера дивиденда и (или) определения или увеличения ликвидационной квоты, а также преимуществ в очередности выплаты дивиденда и (или) ликвидационной квоты; · в случае не выплаты или неполной выплаты дивиденда по всем вопросам, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием акционеров на котором не было принято решение о выплате в полном размере накопленных дивидендов. Уставом акционерного общества может быть предоставлено право голоса по привилегированным акциям, конвертируемым в обыкновенные акции. Владелец такой акции обладает количеством голосов, не превышающим количеством голосов по обыкновенным акциям, в которые могут быть конвертирована принадлежащая ему привилегированная акция. В устава акционерного общества должны быть определены размеры дивиденда и (или) ликвидационной квоты по привилегированным акциям каждого типа в твердой денежной сумме, в процентах и номинальной стоимости или путем установления порядка этих размеров. Владельцы привилегированных акций по которым не определен размер дивиденда, имеют право на получение его наравне с владельцами обыкновенных акций. Владельца привилегированной акции вряд ли можно назвать полноправным участником акционерного общества, т.к. он за исключением редких случаев не принимает личного участия в деятельности общества. Согласно п.1 ст.102 ГК РФ доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должно превышать 25% . В тоже время необходимо отметить особенности правового положения владельцев привилегированных акций. Во-первых, их взносы образуют уставный капитал акционерного общества (п.2 ст.25 Закона об АО); средства, полученные от облигационеров, составляют его заемный капитал (ст.33.Закона об АО). Во-вторых, право на ликвидационную квоту может быть осуществлено владельцами привилегированных акций после удовлетворения требований остальных кредиторов. По очередности они опережают только обладателей обыкновенных акций общества (п.1 ст.32 Закона об АО). Применительно к формированию уставного капитала Закон об АО говорит о размещенных, объявленных и дополнительных акциях. 1.3. Виды прав акционера. Существует множество классификаций прав акционеров. Наиболее распространенной является классификация прав в зависимости от вида участия акционера в деятельности общества. Участие акционера может быть личным и имущественным. Согласно этому выделяют личные права акционера: право на участие в управлении акционерным обществом, право на контроль за деятельностью акционерного общества и право на получение информации об обществе. Другую группу образуют имущественные права, среди которых называют право на получение дивиденда и право на ликвидационную квоту. Учитывая специфику прав акционера, целесообразно разграничивать некоторые одинаковые по наименованию, но различные по содержанию права акционеров. Например, право на дивиденд существует у акционера с момента вступления в состав членов общества. Это право будет первоначальным. Существует также производное от него субъективное право на дивиденд. Оно возникает у акционера только с момента утверждения общим собранием конкретного размера и формы дивидендов. После назначения дивидендов к выплате и принятия соответствующего решения органами управления общества у акционера возникает обязательственное право требования выплаты конкретной денежной суммы. Право на дивиденд в этом случае можно назвать кредиторским или индивидуальным. Аналогичную параллель можно провести и в отношении права на ликвидационную квоту. К особой группе следует отнести право акционера на защиту. В литературе право на защиту традиционно рассматривалось как элемент всякого субъективного права. Акционеры также не всегда самостоятельно осуществляют принадлежащие им права. Они заключают договоры с лицами, обладающими специальными познаниями и практическим опытом работы на рынке ценных бумаг. Не являясь собственниками акций, они держат их от собственного имени. Именно поэтому такие лица получили название номинальных держателей. В ГК РФ не содержится понятие номинального держателя, оно дано в п.2 ст.8 закона о рынке ценных бумаг. Номинальным держателем акций является лицо, зарегистрированное в системе ведения реестра, в том числе являющееся депонентом депозитария и не являющееся владельцем в отношении этих акций. При этом под владельцем ценных бумаг в соответствии со ст.2 закона о рынке ценных бумаг понимается их собственник или лицо, которому ценные бумаги принадлежат на ином вещном праве. При этом акционер как собственник акции имеет исключительное право решать, как будет происходить голосование по таким акциям на этих собраниях. Если он желает, чтобы номинальный держатель принимал участие в собраниях акционеров, то ему предоставляются соответствующие инструкции по порядку голосования и доверенность. Акционер может распорядиться своими акциями, передав их в доверительное управление. Порядок заключения и исполнения договора доверительного управления регулируется главой 53 ГК РФ. Права акционеров в соответствии со ст. 44 Закона об АО подлежат фиксации в реестре. На акционерном обществе лежит обязанность по ведению и хранению реестра акционеров. Общество, насчитывающее свыше пятисот акционеров-владельцев обыкновенных акций, согласно п.3 ст.44 Закона об АО обязано поручить ведение реестра акционеров специальному регистратору. В качестве последнего выступают юридические лица, осуществляющие по договору с акционерным обществом-эмитентом деятельность по ведению и хранению реестра. Они являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг и осуществляют деятельность по ведению реестра как исключительную. 2. Права акционеров, гарантии и защита 2.1. Имущественные права акционеров К имущественным правам акционеров можно отнести следующие: право на дивиденд; право преимущественной покупки акций; право требовать от акционерного общества выкупа акций и, наконец, право на ликвидационную квоту. Наиболее значимым из имущественных прав акционера является право на дивиденд. По меткому выражению П.А. Руднева, это самое старинное и существенное право акционера.1 Право появляется в момент возникновения акционерного правоотношения и представляет собой установленную законом возможность получения части прибыли от деятельности акционерного общества и прекращается с выходом лица из членов акционерного общества. Право на дивиденд не может предоставлять владельцу обыкновенных акций возможность требовать от акционерного общества выплаты конкретной суммы дивидендов. Обязательственным право на дивиденд становится только тогда, когда четко определяется предмет и сроки исполнения обязательства. Юридическим фактом, влекущим возникновения кредиторского права на дивиденд, является решение соответствующих органов управления акционерного общества о выплате дивидендов. Например, решение о выплате промежуточных (ежеквартальных, полугодовых) дивидендов, размере дивиденда и форме его выплаты принимается советом директоров общества. Аналогичное решение, но уже в отношении годовых дивидендов принимается общим собранием акционеров по рекомендации совета директоров (п.3 ст. 42 Закона об АО). Дата выплаты годовых дивидендов определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, что касается даты выплаты промежуточных дивидендов, то она определяется решением совета директоров и не может быть установлена ранее 30 дней со дня такого решения. Не назначение к выплате дивидендов по обыкновенным акциям рассматривается скорее как исключение, чем правило. В п.3 ст.42 Закона об АО говорится, что общее собрание акционеров вправе принять решение о невыплате дивиденда по акциям определенных категорий. Фраза "вправе принять решение о невыплате дивидендов" свидетельствует о том, что нормальным и естественным положением вещей является как раз принятие решения о назначении дивидендов к выплате. Под дивидендом согласно п.2 ст.42 Закона об АО следует понимать часть чистой прибыли, то есть прибыли, оставшейся после уплаты налогов. Доход может выплачиваться в различных формах, например, в форме денежных выплат, в виде предоставления какой-либо продукции или оказания услуг. Иногда выплата осуществляется путем передачи акционерам дополнительных акций общества. Подобная форма распределения прибыли акционерного общества неоднократно подвергалась убедительной критике. Дело в том, что, получая дополнительные акции взамен денежных средств, акционер реально не получает причитающихся ему доходов. При выплате дивиденда в форме акций чистая прибыль остается нераспределенной и причисляется к собственному капиталу акционерного общества, который уже представлен акциями, находящимися у членов общества. Доли в уставном капитале при этом не меняются, просто они представляются большим количеством акций. Органы управления общества, рассматривая вопрос о назначении дивидендов к выплате, обязаны соблюдать установленные законом ограничения на выплату дивидендов. Например, общество не вправе принимать решение о выплате (объявлении) дивидендов по акциям: до полной оплаты всего уставного капитала; до выкупа акций акционерным обществом у своих членов; если на момент выплаты дивидендов оно отвечает признакам несостоятельности (банкротства) или указанные признаки появляются у общества в результате выплаты дивидендов. Закон об АО устанавливает также требование соблюдения очередности выплаты дивидендов по привилегированным акциям разных типов, которая определяется уставом. Так, общество не вправе принимать решение о выплате дивидендов по привилегированным акциям определенного типа, размер дивиденда по которым определен в уставе, если не принято решение о полной выплате дивидендов по всем типам привилегированных акций, предоставляющим преимущество в очередности получения дивидендов перед привилегированными акциями данного типа. Исходя из определения дивиденда, следует признать, что выплата дивидендов возможна только за счет чистой прибыли общества. Поэтому не допускается выплата дивидендов за счет средств резервного фонда общества. Однако в периоды финансового благополучия общество может создать специальные фонды накопления, из которых при отсутствии прибыли будет происходить выплата дивидендов, в первую очередь по привилегированным акциям. Если в действительности все-таки происходит неправомерная выплата дивидендов, то встает вопрос о правовых последствиях такого юридического факта. В случае выплаты акционерам излишних дивидендов общество может зачесть излишнюю выплату в счет предстоящих платежей или предложить акционерам вернуть ее на основании решения общего собрания, как неосновательно приобретенное имущество (ст.1102 ГК РФ). Право на получение промежуточных дивидендов имеют акционеры и номинальные держатели акций, включенные в реестр акционеров общества не позднее чем за 10 дней до даты принятия советом директоров общества решения о выплате дивидендов. Они включаются советом директоров в специальный список управомоченных лиц, составляемый перед каждой выплатой дивидендов. Что касается годовых дивидендов, то их имеют право получить акционеры и номинальные держатели акций, внесенные в реестр акционеров общества на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров. Доходы акционера не ограничиваются получением дивидендов. Они могут быть получены за счет разницы между номинальной стоимостью акции и ее курсовой стоимостью при продаже ценной бумаги на биржевом или внебиржевом рынке. Акционеры, создающие общество, вправе получать так называемую учредительскую прибыль. Курс акций, или их рыночная цена, определяется в первую очередь ее ценностью для эмитента и инвестора. Основным интересом инвестора, как правило, является возможность получения дивидендов и иных доходов по ценной бумаге. Формирование курсовой стоимости акций происходит в результате динамики объемов спроса и предложения ценных бумаг. В состав имущественных прав входит также право акционеров на преимущественную покупку акций, дополнительно выпускаемых обществом. В российском акционерном законе указанное право получило название преимущественного права приобретения. Оно распространяется на два вида ценных бумаг: голосующие акции и ценные бумаги, конвертируемые в голосующие акции. Причем, это право может быть осуществлено только тогда, когда оно зафиксировано в уставе общества, а выпускаемые бумаги оплачиваются в денежной форме, но общее собрание акционеров может принять решение о неприменении преимущественного права приобретения. Управомоченными лицами здесь выступают акционеры - владельцы голосующих акций общества. О возможности осуществления преимущественного права акционеры уведомляются не менее чем за 30 дней до даты начала размещения обществом ценных бумаг. Еще одним имущественным правом акционера по действующему законодательству является право требовать от акционерного общества при наступлении определенных условий выкупа акций, принадлежащих акционеру. Данное право выступает в качестве своеобразного способа защиты членских прав акционера. В ст.12 ГК РФ дается перечень способов защиты гражданских прав. Там же говорится о том, что гражданские права могут защищаться иными способами, предусмотренными законом. Право выкупа призвано обеспечить защиту членских прав акционеров. Акционерное законодательство дает возможность акционерам, права которых были ограничены, продать акции обществу и получить за это денежную компенсацию в виде рыночной стоимости акции. Ограничение этих прав акционеров возможно в случае реорганизации общества, поскольку при этом доля их участия в деятельности общества может существенным образом уменьшиться. Имущественные права акционеров могу пострадать при принятии общим собранием акционеров решения о совершении крупной сделки, вследствие внесения изменений и дополнений в устав общества или утверждения устава в новой редакции, ограничивающих их права (ст. 75 Закона об АО). Осуществить это право акционер может при условии, если он голосовал против принятия соответствующего решения или не принимал участия в голосовании. Поскольку право выкупа призвано защищать членские права акционеров, постольку оно может принадлежать только членам акционерного общества, иначе говоря, владельцам голосующих акций. Владельцы привилегированных акций таким правом не обладают. Среди владельцев обыкновенных акций указанным правом обладают лишь внесенные в реестр акционеров в качестве зарегистрированных лиц на день составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании, повестка дня которого включает вопросы голосования, по которым может повлечь возникновение права требования выкупа акций. Порядок осуществления акционерами права выкупа определен ст.76 Закона об АО. От рассматриваемого случая, когда акционерное общество обязано выкупать акции своих членов по их требованию, следует отличать случаи приобретения акционерным обществом своих акций в добровольном порядке. Здесь акционерное общество само делает акционерам предложение о покупке имеющихся у них акций. Порядок добровольного приобретения обществом размещенных акций установлен в ст.72,73 Закона об АО. Кроме рассмотренных выше случаев выкупа акций по требованию акционеров обществом, в ряде случаев члены общества имеют права требовать выкупа принадлежащих им акций крупными акционерами. Согласно п.2 ст.80 Закона об АО лицо, которое самостоятельно или совместно со своими аффилированными лицами приобрело 30 или более процентов размещенных обыкновенных акций общества, в течение 30 дней с даты приобретения обязано предложить акционерам продать ему принадлежащие им обыкновенные акции общества. Освобождение от указанной обязанности может быть предусмотрено уставом общества либо решением общего собрания акционеров. Члены акционерного общества - владельцы обыкновенных акций вправе принять предложение о продаже акций в срок не более 30 дней с момента получения такого предложения. Если лицо приобрело 30 и более процентов размещенных обыкновенных акций общества с нарушением требований ст.80 Закона об АО, то оно вправе голосовать на общем собрании акционеров только по тем акциям, общее количество которых не превышает 30 процентов голосующих акций общества. Особое место среди имущественных прав акционера занимает право на ликвидационную квоту, иными словами, установленная законом возможность получения части имущества акционерного общества при его ликвидации. Право на ликвидационную квоту может быть осуществлено только тогда, когда акционерное общество прекращает свою деятельность без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Если общество реорганизуется, то акционеры при определенных условиях могут требовать от общества выкупа принадлежащих им акций, но не вправе настаивать на получении ликвидационной квоты. Право требования доли в имуществе юридического лица появляется в момент определения ликвидационной комиссией на основании данных ликвидационного баланса порядка распределения имущества общества между акционерами, размера и сроков выплаты ликвидационной квоты. Ликвидационная квота выплачивается акционерам в виде денежных средств. Однако в случае их недостаточности ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества общества с публичных торгов. Получив долю в имуществе ликвидируемого юридического лица, он выходит из состава членов общества, поскольку при этом происходит своеобразное возращение сделанных когда-то взносов в уставный капитал акционерного общества, являющихся основой имущественного участия акционера в деятельности организации. Полностью акционерное правоотношение прекращается с завершением процедуры ликвидации юридического лица, с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. 2.2. Неимущественные права акционеров и их осуществление Неимущественные права опосредуют личное участие акционеров в деятельности акционерного общества. Это права особого рода, их нельзя отнести к категории имущественных прав, поскольку такие права, как право на участие в управлении акционерным обществом, на контроль за его деятельностью, право на информацию, возникают не по поводу имущественных благ. С другой стороны, они не подходят и под классическое определение личных неимущественных прав, которые неразрывно связаны с личностью управомоченного субъекта, в силу чего не могут отчуждаться иными лицами. Акционер, напротив, может передавать свои неимущественные права, например право голоса. Среди неимущественных прав акционеров особое место занимает право на участие в управлении акционерным обществом. Деятельность по управлению акционерным обществом достаточно многообразна. Само по себе управление - это процесс упорядочения, регламентации той или иной деятельности. Управлять организацией - значит определять основные направления ее развития, ставить перед ней цели и способствовать их достижению. Право участия в управлении делами включает в себя несколько самостоятельных правомочий. Во-первых, оно включает право требовать созыва годового собрания акционеров, если совет директоров не осуществляет его проведение в положенные уставом сроки, кроме этого акционер или группа акционеров вправе требовать проведения внеочередного общего собрания. Это право могут осуществить акционеры, обладающие не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требований (п.1 ст.55 Закона об АО). Во-вторых, рассматриваемое право включает возможность участия в подготовке проведения общего собрания акционеров, данным правомочием обладают акционеры, обладающие не менее чем 2% голосующих акций общества. Такие лица вправе внести не более двух предложений в повестку дня годового собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию. Акционеры могут осуществить подобное право в определенный уставом срок. Однако, в соответствии с п.1 ст.53 Закона об АО, это должно быть сделано не позднее 30 дней после окончания финансового года. В-третьих, правом участия в управлении обществом охватывается возможность участия в общем собрании акционеров. Список акционеров, имеющих указанное право, составляется на основании данных реестра на дату, устанавливаемую советом директоров. Однако эта дата не может быть установлена ранее даты принятия даты решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за шестьдесят дней до даты его проведения. Данное правило имеет одно исключение, касающееся голосования бюллетенями. Согласно абз.3 п.1 ст.51 Закона об АО, при участии в определении кворума и голосовании бюллетенями (заочное голосование), дата составления списка акционеров устанавливается не менее чем за сорок пять дней до даты проведения общего собрания. Изменения в составленный список могут вноситься только в случае восстановления нарушенных прав лиц, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении. В-четвертых, рассматриваемое право включает право голоса. Согласно п.2 ст.31 Закона об АО, владельцы обыкновенных акций имеют право голоса по всем вопросам компетенции общего собрания акционеров. По общему правилу одна обыкновенная акция предоставляет своему владельцу один голос. Но в некоторых случаях обыкновенная акция, дающая право одного голоса, в некоторых случаях может предоставлять большее количество голосов. Речь, в частности, идет о кумулятивном голосовании при выборе членов совета директоров акционерного общества. В России процедура кумулятивного голосования обязательна для тех акционерных обществ, где число владельцев обыкновенных акций превышает тысячу человек (абз.1 п.4 ст.66 Закона об АО), но она может применяться согласно уставу и в иных обществах. При таком голосования на каждую голосующую акцию общества приходится количество голосов, равное общему числу членов совета директоров. Акционер может отдать голоса по принадлежащим ему акциям полностью за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены совета директоров (абз.2 п.4 ст.66 ). Акционер может голосовать на общих собраниях путем поднятия руки. Однако такой способ голосования возможен лишь в небольших акционерных обществах, в которых акционеры хорошо знают друг друга и осведомлены о количестве акций, которыми владеют пришедшие на собрание члены общества. Поэтому в п.1 ст.60 Закона об АО зафиксировано правило, согласно которому голосование на общем собрании акционеров общества с числом владельцев голосующих акций более ста осуществляется только бюллетенями для голосования, форма и текст которых утверждается советом директоров. В таких обществах подсчет бюллетеней осуществляет счетная комиссия или специализированный регистратор общества, если в последнем насчитывается более пятисот владельцев обыкновенных акций. Для акционеров предусматривается также возможность заочного голосования практически по всем вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания. Для того, чтобы заочное голосование было признано действительным, в нем должны участвовать акционеры, владеющие не менее чем половиной голосующих акций общества. Акционер вправе голосовать не только лично, но и через своего представителя. Здесь можно выделить два возможных варианта: первый, когда акционер действует через классического представителя, чьи полномочия по голосованию оформляются доверенностью в соответствии с требованиями пп.4,5 ст.185 ГК РФ, и когда участник общества доверяет участвовать в голосовании номинальному держателю. От случаев участия в общем собрании представителя акционера следует отличить случаи участия в нем доверительного управляющего, которому акционер передал в управление свои акции. Доверительный управляющий в отличие от представителя, действует от своего имени. Наконец, последним, пятым элементом содержания права акционера на участие в управлении обществом является его правомочие быть избранным в органы управления общества. Акционер может быть избран в совет директоров годовым собранием членов общества сроком на один год. Акционер также вправе входить в состав исполнительного органа общества. Объединившись, рядовые акционеры с большей эффективностью могут осуществлять свои управленческие права. Так, акционеры, владеющие не менее чем 10 % голосующих акций, могут потребовать созыва внеочередного собрания акционеров. Для внесения предложений в повестку дня годового собрания акционеров, а также выдвижения кандидатов в совет директоров требуется наличие 2 % голосующих акций. Также было бы ошибочно переоценивать роль общего собрания акционеров. Действительно, прослеживается некоторая тенденция к ограничению компетенции общего собрания акционеров. Она проявляется в установлении исчерпывающего перечня вопросов, относящихся к компетенции общего собрания. В случае, если общее собрание принимает решение по вопросам, выходящим за рамки его компетенции, они признаются недействительными. Падение роли собрания акционеров проявляется еще и в том, что некоторые правомочия могут быть переданы теперь другому органу управления. Из п.2 ст.48 Закона об АО следует, что вопросы, связанные с увеличением уставного капитала, могут быть переданы на рассмотрение совета директоров акционерного общества. Однако приведенный факт не сводит на нет значение общего собрания акционеров как высшего органа управления общества. Оно не превращается в орган для формального утверждения готовых решений совета директоров. Существуют механизмы, с помощью которых общее собрание акционеров способно оказывать на совет директоров и иные органы общества. Во-первых, существуют вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания акционеров и которые в силу данного факта не могут быть переданы на рассмотрение иных органов управления общества. Во-вторых, общее собрание акционеров по законодательству ряда стран наделено правом принимать к своему рассмотрению вопросы, относящиеся к компетенции совета директоров. По законам о корпорациях, принимаемым в штатах Америки, общее собрание принимает на себя полномочия совета директоров, если по каким-либо причинам директора их не осуществляют. В-третьих, на общем собрании акционеров избирается совет директоров, члены которого могут быть освобождены от занимаемых должностей досрочно. Допускается принятие общим собранием решения о досрочном прекращении полномочий отдельных членов совета директоров. Однако при избрании членов совета директоров кумулятивным голосованием решение о досрочном прекращении полномочий может быть принято только в отношении всех членов совета директоров. В-четвертых, общее собрание акционеров формирует правовую базу деятельности иных органов акционерного общества, утверждая и изменяя внутренние документы, на основании которых они функционируют. Такое положение закреплено в п.5 ст.62 Закона Латвийской Республики "Об акционерных обществах".1 К сожалению, в российском праве собрание акционеров вправе принимать только свой собственный регламент. Документы, определяющие порядок деятельности других органов управления, должны утверждаться советом директоров (п.14 ст.65, п.1 ст.70 Закона об АО). Таким образом, общее собрание акционеров как основной орган, посредством которого рядовые акционеры осуществляют право на участие в управлении обществом, располагает достаточно широким выбором средств воздействия на иные органы управления. В этой связи ошибочными представляются утверждения о том, что общее собрание акционеров не играет в жизни общества существенной роли. Среди неимущественных прав акционера также следует выделить право на контроль за деятельностью общества и право на информацию. При рассмотрении права на контроль следует исходить из значения этого термина, который используется в континентальной правовой системе. В этом смысле субъективное право на контроль будет представлять установленную законом, а также иными нормативными актами, в том числе и уставом акционерного общества, возможность акционера (акционеров) осуществлять действия по проверке деятельности органов управления акционерного общества с целью установления факта наличия или отсутствия нарушения прав как самого общества, так и отдельных его членов со стороны указанных органов. Право на контроль может осуществляться различными способами. Основным является ознакомление с документацией акционерного общества. Здесь права акционера на контроль и на информацию практически совпадают. Сказанное совсем не означает, что между двумя названными правами можно поставить знак тождества. Во-первых, в их основе лежат разные интересы. Право на контроль осуществляется с целью обнаружения недостатков в деятельности объекта контроля, которые могут привести или приводят к нарушению прав акционеров. Осуществляя право на информацию, акционер не преследует цели выявления недостатков, а его интерес при этом может быть вне сферы деятельности акционерного общества. Во-вторых, право на контроль гораздо шире по содержанию, чем право на информацию, поскольку контроль не ограничивается простым ознакомлением с данными о деятельности общества. Оно дает возможность применения специальных средств, среди которых можно назвать проверку ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности общества. Внеплановая проверка может быть проведена по требованию акционера (акционеров), владеющих в совокупности не менее чем 10 % голосующих акций общества (п.3 ст.85 Закона об АО). Акционер и сам может быть избран общим собранием членом ревизионной комиссии. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности общества собрание акционеров может утвердить независимого аудитора, с которым заключается специальный договор. В-третьих, контроль осуществляется над финансово-хозяйственной деятельностью общества, а информация может касаться и иных вопросов. Праву акционера на получение информации о деятельности общества со стороны последнего корреспондируют соответствующие обязанности. Согласно п.1 ст.91 Закона об АО общество обеспечивает акционерам доступ к информации о деятельности общества за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа общества. Кроме обеспечения доступа к информации, открытое общество обязано осуществлять ее распространение путем ежегодной публикации в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества. Требования к характеру такой информации предусмотрены в ст.92 Закона об АО. Во вторую группу войдут обязанности общества по предоставлению адресной информации, то есть определенных сведений конкретным лицам. Прежде всего здесь следует упомянуть обязанность по уведомлению акционеров о проведении общего собрания. Информация о созыве общего собрания доводится до акционеров в письменной форме, как правило, заказным письмом. Однако она может быть сообщена и безадресным способом путем публикации. Форма предоставления информации определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Несоблюдение указанной обязанности может привести к отмене решения общего собрания, созванного с нарушением установленной процедуры. В ряде случаев инициатива по получению информации лежит на акционере. Общество предоставляет сведения только после подачи соответствующего требования . Право на информацию было и остается одним из важнейших в числе неимущественных прав акционера. Его значение трудно переоценить. Во-первых, акционер, информированный о деятельности общества, в достаточной степени застрахован от злоупотреблений со стороны должностных лиц юридического лица. Во-вторых, обладание информацией позволяет акционеру наиболее целесообразно осуществлять свои членские права как имущественного, так и неимущественного характера. 2.3. Гарантии и защита прав акционеров Ст. 12 ГК дает открытый перечень способов защиты гражданских прав, который включает в себя наряду с перечисленными в ст.12 ГК иные способы , предусмотренные законом. В числе иных способов необходимо назвать предусмотренную п.8 ст.49 Закона об АО возможность акционера обжаловать решение общего собрания акционеров, если он не принимал участия в работе собрания или голосовал против его принятия, если указанное решение нарушает его права и законные интересы. Кроме того п.3 ст. 7 Закона об АО позволяет акционеру закрытого акционерного общества требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя акций в случае, если было нарушено преимущественное право последнего на приобретение акций закрытого акционерного общества. Право на участие в общем собрании акционеров защищается предъявлением иска в суд о признании недействительным решения общего собрания акционеров, в котором акционер не принимал участия. Необходимо учитывать, что в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4/8 от 2 апреля 1997 года названы причины, которые являются основанием для признания решения общего собрания акционеров недействительным: несвоевременное извещение или не извещение акционера об дате проведения общего собрания; не предоставление возможности ознакомиться с необходимой информацией по вопросам повести дня и др. Право получения информации о деятельности общества - защищается иском о понуждении общества к исполнению обязанности по предоставлению информации в натуре. Право на участие в распределении прибыли в случае начисления, но не выплаты дивидендов - защищается иском о понуждении общества к исполнению обязанности по выплате дивидендов. Получение части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами в случае ликвидации обществ - защищается иском о понуждении общества к исполнению обязанности по выплате денежных сумм или выдаче имущества в натуре. В случаях преднамеренного банкротства или неправомерного действия при банкротстве в некоторых случаях - в порядке уголовного судопроизводства. Право владельцев кумулятивных привилегированных акций требовать от общества выплаты накопленных , но не выплаченных дивидендов до выплаты дивидендов по обыкновенным акциям - защищается иском о признании решения соответствующего органа недействительным и иском о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Ответчиком в таком деле будет само акционерное общество. Акционер (акционеры) - владельцы 1% обыкновенных акций: акционер вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу, действиями (бездействиями) членов органов управления обществом. Таким образом закрепляется конструкция косвенного (производного) иска, посредством которого истцы (акционеры) защищают свои интересы, но не прямо , а опосредованно. Иск предъявляется о защите прав общества, акционеры которого понесли убытки. Если в иске о защите личных интересов акционер является прямым выгодоприобретателем, то по косвенному иску прямым выгодоприобретателем является само общество, в пользу которого взыскивается все присужденное. Возможность предъявления косвенных исков закреплена в ст.71 Закона об АО, с помощью которых можно возбуждать, в частности, дела при заключении руководителем сделок, не санкционированных органом управления общества и явно невыгодных для него. Гарантией подтверждения и осуществления акционерами своих прав является реестр акционеров, для общества он основа для выполнения своих обязательств перед акционерами. В частности, для реализации своего права на управление и голосование акционер должен быть включен в список акционеров, аналогично в отношении права на дивиденд. Отказ реестродержателя от внесения записи в систему ведения реестра или уклонения от совершения такой записи может быть обжалован в суд. Держатель реестра акционеров общества по требованию акционера или номинального держателя обязан подтвердить его права на акции выпиской из реестра акционеров, которая должна быть предоставлена в пятидневный срок с момента заявления требования. Определенные гарантии осуществления прав акционеров установлены законом о защите прав инвесторов. В частности, в нем установлена ответственность за совершение сделок по размещению ценных бумаг, выпуск которых не зарегистрирован, незаконный отказ или уклонение от внесения записей в реестр владельцев ценных бумаг и др. 3. Обязанности акционеров. Как и участники других хозяйственных товариществ и обществ, акционеры несут обязанности. Обязанности акционера немногочисленны. В отличие от полных товарищей в хозяйственных товариществах акционер не обязан участвовать в управлении, ведении его дел, нести ответственность по обязательствам юридического лица. Акционеры несут обязанности перед обществом по оплате акций. Уставом общества может быть установлена ответственность в виде неустойки (штрафа, пени) за нарушение данной обязанности. Порядок и сроки оплаты акций были рассмотрены в теме "Имущество акционерного общества" при освещении вопроса формирование уставного капитала. Также акционер обязан не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества. В связи с отражением в реестре акционеров сведений о владельцах акций каждый акционер обязан сообщить необходимые сведения реестродержателю, извещать о всех изменениях. Необходимо отметить, что в отличии то обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности акционеров определены исчерпывающим образом и, следовательно, уставом акционерного общества не могут устанавливаться дополнительные права и обязанности. По общему правилу, общество несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В соответствии с п.3 ст.56 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица не отвечает по его обязательствам за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами. Такой случай предусмотрен в абз.2 п.3 ст.56 ГК РФ: если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), которые имеют право давать обязательные указания для этого юридического лица либо иным образом могут определять его действия, на них в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Следовательно, акционер, обладающий количеством голосов, позволяющим не просто влиять на принимаемые решения, а имеющие возможность давать обязательные указания, отвечают по обязательствам акционерного общества в субсидиарном порядке. Такие акционеры обладают статусом аффилированного лица.

Лекция 6. Органы управления акционерного общества

I. Структура органов управления акционерным обществом, принципы управления. Акционерное общество - одна из наиболее сложных организационно-правовых форм юридического лица. В ней предполагается наличие нескольких органов управления, распределение между ними компетенции, установление порядка принятия этими органами решений, определение возможности действия от имени общества. Как правило, выбор структуры органов управления акционерным обществом, определение их компетенции осуществляется при создании акционерного общества и утверждении устава и зависит от количества акционеров, финансового потенциала общества и т.п. Закон об АО допускает создание как двухзвенной, так и трехзвенной структуры органов управления. При двухзвенной системе предполагается наличие в обществе общего собрания акционеров как высшего органа управления и исполнительного органа, осуществляющего руководство повседневной деятельностью общества. При трехзвенной структуре органов управления характеризуется наличием совета директоров (наблюдательного совета), который осуществляет общее руководство деятельностью общества. Любое акционерное общество может управляться как по двухзвенной, так и по трехзвенной системе органов, выбор осуществляют акционеры, за исключением акционерных обществ с числом акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более, в них создание совета директоров (наблюдательного совета) обязательно. Помимо вышеуказанных органов Закон об АО называет следующие органы: ревизионная комиссия (ревизор) - орган внутреннего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества; счетная комиссия - орган общего собрания акционеров; ликвидационная комиссия (ликвидатор) - орган, осуществляющий управление обществом в процессе его ликвидации. Последние не рассматриваются в качестве органов управления общества, так как не участвуют в формировании и изъявлении общества. На наш взгляд, ликвидационную комиссию (ликвидатора) можно относить к органам управления акционерного общества, так как она обладает реальными полномочиями по управлению обществом: принимает соответствующие решения, выступает от имени общества в гражданском обороте. Специфика данного органа состоит в том, что он носит временный характер. Можно выделить следующие начала управления акционерным обществом: 1. Отделение функций управления от функций контроля. Члены ревизионной комиссии (ревизор) не могут одновременно являться членами совета директоров (наблюдательного совета), занимать должности в исполнительном органе (пункт 6 статьи 85 Закона); члены коллегиального исполнительного органа не могут составлять большинство в совете директоров (наблюдательном совете); лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета). 2. Компетенция органов управления формируется как исключительная, на императивных началах. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы совету директоров (наблюдательному совету). Исполнительный орган решает вопросы, которые не отнесены к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания акционеров. 3. Ответственность органов управления перед обществом. В соответствии со статьей 71 Закона об АО члены совета директоров (наблюдательного совета), единоличного (коллегиального) исполнительного органа несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их действиями (бездействием). 4. Лояльность к обществу. Члены совета директоров (наблюдательного совета), единоличного (коллегиального) исполнительного органа при осуществлении своих прав и обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять их добросовестно и разумно. В случае возникновения ситуации "конфликта интересов" (например, совершения сделок с "заинтересованностью") они должны сообщить о наличии интереса в сделке и устраниться от принятия решения о ее совершении. II. Общее собрание акционеров. Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества, призванный выражать в определенной форме совокупную волю акционеров. Через него владельцы голосующих акций реализуют право на участие в управлении делами общества. Общее собрание акционеров относится к волеформирующим органам юридического лица. Компетенция общего собрания акционеров закреплена в статье 48 Закона об АО. Общее собрание может рассматривать и принимать решения только по тем вопросам, которые отнесены законом к его компетенции. Оно не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции. К компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции; 2) реорганизация общества; 3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 4) определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий; 5) определение предельного размера объявленных акций; 6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций; 7) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества или погашения не полностью оплаченных акций в соответствии со статьей 29 Закона об АО, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций в соответствии с пунктом 3 статьи 72 и абзацем вторым пункта 6 статьи 76 Закона об АО; 8) образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества; 9) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий; 10) утверждение аудитора общества; 11) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков; 12) принятие решения о неприменении преимущественного права акционера на приобретение акций общества или ценных бумаг, конвертируемых в акции, предусмотренного статьей 40 Закона об АО; 13) порядок ведения общего собрания; 14) образование счетной комиссии; 15) определение формы сообщения обществом материалов (информации) акционерам, в том числе определение органа печати в случае сообщения в форме опубликования; 16) дробление и консолидация акций; 17) заключение сделок в случаях, предусмотренных статьей 83 Закона об АО; 18) совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества, в случаях, предусмотренных статьей 79 Закона об АО; 19) приобретение и выкуп обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных Законом об АО; 20) участие в холдинговых компаниях, финансово - промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций; 21) решение иных вопросов, предусмотренных Законом об АО.

Все вопросы компетенции можно подразделить на две группы: - вопросы, составляющие исключительную компетенцию общего собрания акционеров, они не могут передаваться на решение исполнительному органу и совету директоров (подпункты 1-18); - вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания акционеров, но допускается их передача совету директоров (наблюдательному совету) - вопрос о внесении изменений в устав общества, связанных с увеличением уставного капитала общества; вопросы, указанные в подпунктах 19-21 могут передаваться исполнительному органу или совету директоров (наблюдательному совету).

Общее собрание акционеров может быть годовым и внеочередным. Общество обязано ежегодно проводить общее собрание акционеров (годовое). Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества. На нем решаются вопросы об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), утверждении аудитора, утверждении годового отчета, определения размера годовых дивидендов и др. Иные собрания являются внеочередными. Они могут проводиться по инициативе совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), аудитора, акционера (акционеров) - владельцев не менее 10 % голосующих акций общества. Требование о созыве такого собрания должно содержать вопросы, выносимые на решение общего собрания акционеров, и мотивы их вынесения. Совет директоров (наблюдательный совет) в течение 10 дней должен принять решение об удовлетворении требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров или отказе в нем, ответ должен быть сообщен заявителям не позднее 3-х дней. Отказ может быть обжалован в суд, если же в установленный срок совет директоров (наблюдательный совет) не примет решения о созыве либо отказе в нем, внеочередное собрание акционеров может быть проведено лицами, требующими его созыва. При подготовке к проведению общего собрания совет директоров (наблюдательный совет) принимает решение о проведении общего собрания, определяет дату, место и время, повестку дня общего собрания, порядок сообщения акционерам о его проведении, перечень предоставляемых акционерам материалов (информации). Также должен быть составлен на основании данных реестра акционеров список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Список составляется на определенную дату, указываемую советом директоров (наблюдательным советом). Она не может быть ранее даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров, не может быть установлена более чем за 60 дней до даты проведения общего собрания. Список должен содержать имя (наименование) каждого акционера, его адрес (местонахождение), данные о количестве и категории (типе) принадлежащих ему акций. Акционер имеет право требовать предоставления ему информации о включении в список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Акционер, обладающий не менее чем 10 % голосов, может требовать ознакомления со всем списком. Если акционер, включенный в список, продал свои акции другому лицу, он обязан выдать последнему доверенность на участие в общем собрании или лично принять участие в нем и голосовать по указанию нового владельца. Данный список меняться не может, за исключением следующих случаев: восстановления нарушенных прав лиц, не включенных в указанный список; исправления ошибок, допущенных при его составлении. При организации проведения общего собрания акционеров принимаются меры к оповещению акционеров о проведении общего собрания. Форма сообщения определяется уставом общества или решением общего собрания. Существует две формы - направление письменного извещения и опубликование информации. Если форма не определена, то уведомление осуществляется заказным письмом. Также дополнительно могут быть использованы другие средства массовой информации. Срок сообщения определяется уставом, в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более тысячи сообщение направляется не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания. Сведения, которые должны содержаться в сообщении, определены пунктом 3 статьи 52 Закона об АО. Повестка дня общего собрания акционеров формируется советом директоров (наблюдательным советом). На общем собрании могут обсуждаться и решаться только те вопросы, которые включены в повестку дня. Общее собрание не может изменять и дополнять повестку дня. Предложения в повестку дня общего собрания акционеров могут вноситься акционером (акционерами), владеющим не менее чем двумя процентами голосующих акций общества, в письменной форме с указанием мотивов постановки, имени акционера, количества и категории (типа) принадлежащих ему акций в срок не позднее 30 дней после окончания финансового года общества, если более поздний срок не установлен уставом общества. Акционер может внести не более двух предложений и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию, число которых не превышает количественного состава соответствующего органа. Совет директоров (наблюдательный совет) обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня либо об отказе не позднее 15 дней. О принятом решении заявителю должно быть сообщено в трехдневный срок. Решение об отказе может быть обжаловано в суд. Законом об АО установлен исчерпывающий перечень оснований, позволяющих отказать во включении предложений в повестку дня (пункт 4 статьи 53). Порядок проведения общего собрания определяется уставом общества. Возможно проведение собрания в следующих формах: 1. Очная - совместное личное присутствие акционеров или их представителей для обсуждения и принятия решения по вопросам повестки дня. 2. Заочная - совместное присутствие не осуществляется, акционеры выражают свое мнение опросным путем с использованием бюллетеней для голосования, предоставляемых акционерам не позднее 30 дней до дня окончания приема обществом бюллетеней. 3. Смешанная - акционерам предоставляется возможность присутствовать лично либо голосовать заочно разосланными бюллетенями.

Закон установил случаи, когда не допускается принятие решений опросным путем.

Общее собрание считается правомочным, если на момент окончания регистрации зарегистрировались акционеры (их представители), обладающие в совокупности более чем половиной голосующих акций. При определении кворума учитываются голоса, представленные бюллетенями для голосования, полученные обществом не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания акционеров. Если собрание неправомочно, назначается дата проведения нового общего собрания акционеров взамен несостоявшегося. Новое собрание правомочно, если в нем участвуют акционеры, обладающие не менее чем 30 % голосующих акций, меньший кворум может быть установлен уставом в обществах с числом акционеров более 500000. Решения принимаются по старой повестке дня. Принятие решения осуществляется путем голосования. Установлены общие принципы голосования: 1. Одна акция предоставляет один голос, за исключением кумулятивного голосования по выборам членов совета директоров (наблюдательного совета). 2. Решения принимаются большинством голосов, но по некоторым вопросам решения принимаются большинством в три четверти голосов (реорганизация, определение числа объявленных акций и др.); уставом общества может быть увеличено число необходимых голосов по любым решениям. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 100 голосование производится только бюллетенями. В таких обществах в соответствии со с статьей 56 Закона об АО создается счетная комиссия. Общество с числом акционеров более 1000 обязано направить бюллетени для голосования акционерам заказным письмом. Форма и текст бюллетеня утверждается советом директоров (наблюдательным советом), он выдается лицам, зарегистрированным для участия в общем собрании акционеров. По итогам голосования счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, подписываемый ее членами. Полномочия счетной комиссии определены в статье 56 Закона об АО: она определяет кворум общего собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами права голоса, разъясняет порядок голосования, обеспечивает установленный порядок голосования и др. Сообщение об итогах голосования должно быть доведено до сведения акционеров путем: - непосредственного сообщения на собрании; - опубликования отчета о голосовании; - направления отчета о голосовании акционерам. После завершения общего собрания акционеров не позднее 15 дней составляется протокол общего собрания акционеров в двух экземплярах, подписываемых председателем и секретарем общего собрания акционеров. Требования к составлению протокола общего собрания акционеров установлены статьей 63 Закона об АО. Протокол об итогах голосования и протокол общего собрания акционеров общество обязано хранить. В случае нарушения требований законодательства, устава решения общего собрания акционеров в соответствии со с статьей 49 Закона об АО могут быть признаны недействительными. Условия для признания решения недействительным: а) решение принято с нарушением требований закона, иных правовых актов, устава (например, неизвещение акционера о проведении собрания); б) решением нарушены права и законные интересы акционера; в) акционер не участвовал в общем собрании или голосовал против. Суд вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование акционера не могло повлиять на результаты голосования, нарушения не являются существенными и акционеры не причинены убытки. III. Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества. Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества осуществляет общее руководство обществом, за исключением решения вопросов, отнесенных Законом об АО к исключительной компетенции общего собрания акционеров. Он создается в качестве постоянно действующего органа, но в обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее пятидесяти может быть предусмотрена передача функций совета директоров (наблюдательного совета) общему собранию акционеров. В этом случае устав общества должен содержать указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня. Некоторые общества предусматривают, что данный вопрос может решать председатель последнего годового общего собрания акционеров, другие - исполнительный орган, третьи - относят к компетенции ревизионной комиссии (ревизора) общества. Компетенцию общего собрания можно определить следующими основными направлениями: - решение организационных вопросов; - совершение сделок и решение иных имущественных вопросов деятельности общества; - выполнение контрольно-надзорных функций; - деятельность по реализации решений общего собрания акционеров.

Совет директоров (наблюдательный совет) вправе самостоятельно принимать решения по таким организационным вопросам, как созыв общих собраний акционеров; создание филиалов и представительств; утверждение внутренних документов общества, определяющих порядок деятельности его органов управления; определение приоритетных направлений деятельности общества; принятие решений об участии в других организациях и т.д. Совет директоров (наблюдательный совет) принимает решение о совершении крупных сделок, связанных с приобретением или отчуждением обществом имущества, стоимость которого составляет более 25 %, но менее 50 % балансовой стоимости активов общества; сделок с участием заинтересованных лиц; определяет рыночную стоимость имущества; решает вопрос о размещении облигаций и иных ценных бумаг, если иное не предусмотрено уставом общества и т.п. Принятие решения об образовании исполнительного органа общества и досрочном прекращении его полномочий, установлении размеров, выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций может быть уставом отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) определена в статье 65 Закона об АО. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета), не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества. Как и в других случаях, совет директоров (наблюдательный совет) играет все большую роль, его полномочия расширяются за счет прав общего собрания акционеров. С одной стороны, это в какой-то степени является оправданным: совет директоров (наблюдательный совет) является более компетентным мобильным органом управления, предполагается, что его члены должны иметь способности к управлению и принятию решений, направленных на дальнейшую перспективу деятельности общества; с другой стороны, передача данному органу обширных полномочий в сфере принятия наиболее важных вопросов функционирования общества и сложный механизм контроля за ним со стороны акционеров позволяет совету директоров (наблюдательному совету) отдалиться от нужд акционеров, общества и использовать возможности своего положения для решения своих интересов. В какой-то степени эта проблема решена в Законе о народных предприятиях, где его права ограничены: в частности, в отношении вопросов о решении крупных сделок, определения приоритетных направлений деятельности общества и др. Имеются различия и в порядке организации: генеральный директор, его заместители и помощники не могут составлять более 30 % состава членов наблюдательного совета. Члены совета директоров (наблюдательного совета) избираются ежегодно годовым общим собранием акционеров на один год и могут быть переизбраны неограниченное число раз. Требования, предъявляемые к лицам, избираемым в состав совета директоров (наблюдательного совета), могут определяться в уставе общества. Уставом может быть определено, должен ли он быть акционеров общества, иметь специальное образование и т.п. Законом закреплено правило, что члены коллегиального исполнительного органа общества могут не могут составлять большинства в совете директоров (наблюдательном совете) общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета). В законодательстве четко не определено, кто может быть директором - физическое или юридическое лицо? Некоторые авторы допускают избрание в состав данного органа юридическое лицо, но принимать участие в заседаниях оно будет через представителя. На наш взгляд, избираться в совет директоров (наблюдательный совет) могут только физические лица, так как формирование этого органа предполагает голосование за лицо, которому акционер может доверить решение наиболее важных вопросов, т.е. можно говорить о наличии в некоторой степени фидуциарности, в отношении же юридического лица в связи с возможной сменой его представителя такие отношения невозможны. Кроме того, статья 60 Закона об АО требует включения в бюллетень для голосования по вопросу избрания членов совета директоров (наблюдательного совета) общества сведений о кандидате с указанием его фамилии, имени, отчества. Вышеуказанное положение статьи 60 Закона об АО доказывает, что избираться в совет директоров (наблюдательный совет) могут только физические лица. Количественный состав данного органа определяется уставом и зависит от численности акционеров: для открытых акционерных обществ с числом акционеров - владельцев обыкновенных акций и иных голосующих акций общества более одной тысячи не может быть менее семи членов, а в обществе с числом акционеров более десяти тысяч - менее девяти членов. Формирование совета директоров (наблюдательного совета) возможно двумя способами: - кумулятивное; - раздельное голосование по каждому кандидату. В обществе с числом акционеров - владельцев обыкновенных акций более одной тысячи осуществляется только кумулятивным голосованием. При кумулятивном голосовании на каждую голосующую акцию приходится количество голосов, равное общему числу членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Акционер может распорядиться принадлежащими ему акциями следующим образом: - отдать голоса по принадлежащим ему акциям полностью за одного кандидата; - распределить их между несколькими кандидатами; - проголосовать против всех кандидатов. Избранными в состав совета директоров (наблюдательного совета) считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. При раздельном голосовании итоги голосования подводятся по каждому кандидату в отдельности. Победителями будут считаться кандидаты, набравшие большее количество голосов по сравнению с другими кандидатами. Полномочия директоров могут быть прекращены досрочно. В случае избрания членов совета директоров (наблюдательного совета) кумулятивным голосованием решение о досрочном прекращении полномочий может быть принято только в отношении всех его членов, а при раздельном - в отношении отдельного директора. Выборы совета директоров (наблюдательного совета) будут считаться несостоявшимися, если при раздельном голосовании число кандидатов, набравших большинство голосов, составит менее половины от количества, предусмотренного уставом общества. Возглавляет совет директоров (наблюдательный совет) его председатель, избираемый его членами большинством голосов от их общего числа, если иное не предусмотрено уставом общества. Он организует его работу, созывает заседания и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на общем собрании, если иное не предусмотрено уставом общества. Основной формой работы совета директоров (наблюдательного совета) является проведение заседаний, созываемых его председателем, по требованию его члена, ревизионной комиссии (ревизора), аудитора, исполнительного органа общества, а также иных лиц, определенных уставом общества. Порядок деятельности определяется уставом общества или внутренним документом общества. Заседания совета директоров (наблюдательного совета) правомочно, если в нем участвует не менее половины избранных директоров. Уставом общества может быть предусмотрено принятие решений заочным голосованием (опросным путем). В случае, когда количество директоров становится менее половины количества, предусмотренного уставом, оставшиеся члены должны принять решение о созыве чрезвычайного (внеочередного) собрания акционеров для избрания нового состава. Решение принимается большинством голосов присутствующих, если Законом об АО, уставом не предусмотрено иное. В частности, принятие решения о заключении сделки, в которой имеется заинтересованность, принимается единогласно незаинтересованными директорами. Каждый директор имеет только один голос, который не может передать другому директору и, по нашему мнению, другим лицам. Уставом общества председатель может быть наделен правом решающего голоса при равенстве голосов. На заседании должен вестись протокол, который составляется не позднее 10 дней после его проведения. Требования к содержанию протокола определены пунктом 4 статьи 68 Закона об АО. Решение совета директоров (наблюдательного совета) может быть обжаловано в суд, если оно нарушает права и законные интересы акционера, не соответствует требованиям закона, иных нормативных актов, устава. Основной обязанностью членов совета директоров (наблюдательного совета) является соблюдение интересов общества. При осуществлении своих прав и обязанностей они должны действовать в интересах общества, осуществлять их добросовестно и разумно. За исполнение директорами своих обязанностей общее собрание акционеров может принять решение о выплате вознаграждения и (или) компенсации расходов. Члены совета директоров (наблюдательного совета) несут ответственность перед обществом за причиненные убытки. С иском в суд о возмещении таких убытков может обратиться само общество или акционер (акционеры), владеющие не менее чем 7 % размещенных обыкновенных акций общества. В литературе иногда такую ответственность называют фидуциарной. IV. Правовое положение исполнительного органа. В соответствии со статьей 69 Закона об АО руководство текущей деятельностью акционерного общества осуществляет исполнительный орган в лице единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора) или единоличный и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция). В соответствии с пунктом 3 статьи 103 ГК РФ исполнительный орган может быть коллегиальным и (или) единоличным, т.е. допускалось создание коллегиального органа без единоличного. По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа могут быть переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Права и обязанности единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа определяются договором, который от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) или другим лицом, им уполномоченным. Трудовое законодательство распространяется на эти отношения в части, не противоречащей Закону об АО. Совмещение должностей в органах управления других организаций директору, генеральному директору, членам коллегиального органа допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества. Общество по решению общего собрания акционеров либо наблюдательного совета (совета директоров) в любой момент может расторгнуть договор с ними. Такое положение Закона об АО достаточно сложно применить на практике: судебные органы считают, что оно не соответствует законодательству о труде, нарушает конституционные права граждан. Исполнительный орган подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров. Он создается по решению общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета), если ему такое право предоставлено уставом общества. Последний утверждает внутренний документ, определяющий порядок деятельности общества, контролирует его деятельность. К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета). На него возлагается исполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) общества. По своей природе он относится к волеисполнительным органам. В случае, если в обществе допускается создание и единоличного, коллегиального исполнительного органа, то в уставе необходимо разграничить их компетенцию. Единоличный исполнительный орган без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества (за исключением крупных сделок, сделок с "заинтересованностью"), утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества. Лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа, члены коллегиального исполнительного органа при осуществлении своих прав и обязанностей должны соблюдать интересы общества, действовать добросовестно и разумно. Они также, как члены совета директоров (наблюдательного совета) отвечают за причиненные обществу убытки. V. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов управления. Акционерное общество обязано вести свою финансово-хозяйственную деятельность в точном соответствии с требованиями законодательства и в интересах своих акционеров. Финансово-хозяйственная деятельность подлежит контролю, который осуществляется путем проведения проверок государственными органами и органами общества с целью установления достоверности бухгалтерской отчетности и соответствия совершенных им операций требованиям нормативных актов. Осуществление проверки внутри общества возлагается на ревизионную комиссию (ревизора) общества, а также на аудитора - независимое лицо, не связанное имущественно и организационно с обществом. Ревизионная комиссия (ревизор) общества - орган общества, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Полагаем, что данный орган нельзя относить к органам управления акционерного общества, так как он в отличие от других органов акционерного общества не осуществляет организационную и распорядительскую деятельность, не участвует в процессе формирования воли акционерного общества, самостоятельно не принимает управленческих решений, определяющих ведение предпринимательской деятельности акционерного общества. Согласно статье 85 Закона об АО избрание членов ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров и не может быть передано на решение другим органам управления. Установлены определенные требования к порядку формирования ревизионной комиссии общества: - члены ревизионной комиссии не могут одновременно являться членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также занимать иные должности в органах управления акционерного общества; - лица - владельцы голосующих акций, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета) или занимающие должности в иных органах управления, не могут участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества. В законодательстве не определен срок полномочий, следовательно, его можно определить уставом общества либо он может быть установлен во внутреннем документе, определяющем порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора), который утверждает общее собрание акционеров. В то же время в статье 47 Закона об АО определено, что на годовом собрании также решается вопрос об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества. Такое положение может толковаться как ограничение срока полномочий ревизионной комиссии (ревизора) одним годом. Компетенция ревизионной комиссии (ревизора) определяется Законом об АО и уставом общества. Финансово-хозяйственная деятельность общества проверяется по итогам работы за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора), по решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества или по требованию акционера (акционеров) общества, владеющих в совокупности не менее чем 10 % голосующих акций общества. При осуществлении совей деятельности ревизионная комиссия (ревизор) может требовать созыва внеочередного собрания акционеров. Осуществляя проверки, ревизионная комиссия (ревизор) вправе требовать от лиц, занимающих должности в органах управления общества, представления документов о финансово-хозяйственной деятельности общества. По итогам проверки ревизионная комиссия (ревизор) составляет заключение в соответствии со статьей 87 Закона об АО, в котором подтверждаются достоверность данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документах общества; информация о фактах нарушения установленных правовыми актами РФ порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а также правовых актов РФ при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности. Требование о подтверждении достоверности данных, содержащихся в годовом отчете общества общему собранию акционеров, бухгалтерском балансе, счете прибылей и убытков закреплено в пункте 3 статьи 88 Закона об АО. В народных предприятиях осуществление контрольно-ревизионных функций имеет некоторые особенности. В частности, она именуется также "контрольной комиссией"; согласно статье 14 Закона о народных предприятиях избирается из числа работников-акционеров сроком не менее чем на 5 лет. Она контролирует также соблюдение прав акционеров, выполнение правил внутреннего трудового распорядка. Решения наблюдательного совета по некоторым вопросам могут быть обжалованы в комиссию, которая принимает по жалобе обязательное для него решение. В соответствии со статьей 89 Закона об АО заключение ревизионной комиссии (ревизора) относится к документам, которые общество обязано хранить по месту нахождения его исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном для акционеров, кредиторов общества и иных заинтересованных лиц. По требованию акционера общество обязано предоставить ему за плату копию заключения, размер платы не может превышать стоимости расходов на изготовление копий документов и оплаты расходов, связанных с направлением документов по почте. Кроме ревизионной комиссии (ревизора) осуществлять проверки финансово-хозяйственной деятельности может аудитор (гражданин или аудиторская организация). Необходимо отметить, что осуществление контроля не является единственной функцией аудитора, он, кроме этого, осуществляет консультационные услуги. Аудитор не относится к органам акционерного общества и действует в соответствии со статьей 86 Закона об АО на основании заключаемого с ним договора. Аудитор утверждается на годовом общем собрании акционеров. Размер оплаты его услуг определяется советом директоров (наблюдательным советом) общества. Аудитор не должен быть связан с обществом или акционерами едиными имущественными интересами. Закон об АО устанавливает обязательные аудиторские проверки в случае опубликования документов акционерного общества. Это относится к открытым акционерным обществам, закрытым обществам, осуществляющим публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг (пункт 2 статьи 92 Закона об АО). Кроме того, абзац 2 пункта 5 статьи 103 ГК РФ устанавливает обязательность проведения аудиторской проверки по требованию акционеров, совокупная доля которых в уставном капитале составляет 10 или более процентов. Аудитор также как и ревизионная комиссия (ревизор) по итогам проверки составляет заключение, к содержанию которого предъявляются такие же требования, что и к заключению ревизора; оно хранится и представляется для ознакомления в том же порядке. Кроме того, заключение аудитора должно соответствовать требованиям Временных правил аудиторской деятельности в РФ.

Список сокращений

1. Антимонопольный закон - Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.91 № 948-1 (в ред. Законов РФ от 24.06.92 № 3119-1, от 15.07.92 № 3310-1; Федеральных законов от 25.05.95 № 83-ФЗ, от 06.05.98 № 70-ФЗ, от 02.01.2000 № 3-ФЗ). 2. Закон об АО - Федеральный закон "Об акционерных общества" от 26.12.95 № 208-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 13.06.96 № 65-ФЗ, от 24.05.99 № 101-ФЗ). 3. ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.02.96 № 18-ФЗ, от 12.08.96 № 111-ФЗ, от 08.07.99 № 138-ФЗ); Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.96 № 14-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.08.96 № 110-ФЗ, от 24.10.97 № 133-ФЗ, от 17.12.99 № 213-ФЗ). 4. Закон о народных предприятиях - Федеральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" от 19.07.98 № 115-ФЗ. 5. Закон о рынке ценных бумаг - Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.96 № 39-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.11.98 № 182-ФЗ, от 08.07.99 № 139-ФЗ). 6. Закон о защите прав инвесторов - Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" от 05.03.99 № 46-ФЗ. 7. Закон о приватизации - Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 № 123-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 23.06.99 № 116-ФЗ, от 05.08.2000 № 109-ФЗ). 8. ФКЦБ РФ - Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг Российской Федерации.

Литература и нормативные акты

Нормативные акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. (с изм. и доп. от 20.02.96 г., 12.08.96 г., 24.10.97 г., 8.07.99 г.). // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. ст. 3302; 1996. № 5. ст. 418. 2. Федеральный закон от 26.12.95 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. Федеральных законов от 13.06.96 г. № 65-ФЗ, от 24.05.99 г. № 101-ФЗ).// Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. ст. 1 3. Федеральный закон от 21.07.97 г. № 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества". // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. ст. 3595. 4. Закон РФ от 22.03.91 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (в ред. Законов РФ от 24.06.92 г. № 3119-1; от 15.07.92 г. № 3310-1; Федеральных законов от 25.05.95 г. № 83-ФЗ, от 06.05.99 г. № 70-ФЗ). // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. № 16. ст. 499. 5. Федеральный закон "О защите прав законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" от 5.03.99 г. № 46-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 10. ст. 1163. 6. Закон РСФСР от 26.06.91 г. № 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (в ред. Федеральных законов от 19.06.95 г. № 89-ФЗ; от 5.02.99 г. № 39-ФЗ). // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1005. 7. Федеральный закон "Об естественных монополиях". 8. Федеральный закон от 22.04.96 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (с изм. от 26.11.98 г., 8.07.99 г.). // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. ст. 1918. 9. Федеральный закон от 19.07.98. № 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий). // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. ст. 3611. 10. Федеральный закон от 9.07.99 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ". // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. ст. 3493. 11. Указ Президента РФ от 1.07.92 г. № 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (в ред. Указа Президента РФ от 16.11.92 г. № 1392). // Собрание Актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 1. ст. 3. 12. Указ Президента РФ от 18.08.96 г. № 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера". // Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. ст. 4142. 13. Указ Президента РФ от 16.11.92 г. № 1392. "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий". // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1996. № 35. ст. 4142. 14. Указ президента РФ от 8.07.94 г. № 1482. "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ". // Собрание законодательства РФ. 1994. № 11. ст. 1194. 15. Указ президента РФ от 22.12.93 г. № 2263 "Об аудиторской деятельности в РФ". // Собрание законодательства РФ. 1994. № 4. ст. 365. 16. Постановление Совета Министров РСФСР от 25.12.90 г. № 601 "Об утверждении положения об акционерных обществах" (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.92 г. № 255). // Собрание Постановлений Правительства РСФСР. 1991. № 6. ст. 92. 17. Приказ Минфина № 71 ФКЦБ РФ № 149 от 5.08.96 г. "О порядке оценки стоимости чистых активов акционерных обществ". // Экономика и жизнь. 1996. № 40. 18. Постановление СМ РФ от 15.03.93 г. № 213. "Об утверждении порядка формирования фондов акционирования работников предприятий". // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 11. ст. 944. 19. Постановление ФКЦБ от 8.05.96 г. № 9 "О дополнительных сведениях, которые акционерное общество обязано публиковать в средствах массовой информации". // Вестник ФКЦБ России. 1996. № 3. 20. Постановление ФКЦБ РФ от 14.05.96. № 10. "О порядке опубликования сведений о приобретении акционерным обществом более 20 процентов голосующих акций другого акционерного общества". // Вестник ФКЦБ России. 1996. № 3. 21. Постановление ФКЦБ от 7.05.96 г. № 8 "О порядке и объеме информации, которую акционерное общество обязано публиковать в случае публичного размещения им облигаций и иных ценных бумаг". // Вестник ФКЦБ России. 1996. № 3. 22. Постановление ФКЦБ от 7.09.96 г. № 19. "Об утверждении стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии" (в ред. Постановлений ФКЦБ РФ от 12.02.97 г. № 8, от 4.03.97 г. № 11, от 06.10.97 г. № 29, от 31.12.97 г. № 45, от 20. 04.98 г. № 9, от 11.11.98 г. № 47). // Вестник ФКЦБ России. 1996. № 4. 23. Постановление ФКЦБ РФ от 12.02.97 г. № 8 "Об утверждении стандартов эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций" (в ред. Постановления ФКЦБ РФ от 11.11.98 г. № 48). // Вестник ФКЦБ России. 1997. № 1. 24. Постановление ФКЦБ РФ от 2.10.97 г. № 27 "Об утверждении положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" (в ред. Постановлений ФКЦБ РФ от 31.12.97 г. № 45, от 12.01.98 г. № 1, от 20.04.98 г. № 8). // Вестник ФКЦБ России. 1997. № 7. 25. Постановление ФКЦБ РФ от 30.09.99 г № 7 "О порядке ведения учета аффилированных лиц и представления информации об аффилированных лицах акционерных обществ".

Основная литература 1. Бушев А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право. Вопросы теории и судебно-арбитражной практики. - М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез". 1997. 2. Долинская В.В. Акционерное право. Учебник. - М.: Юридическая литература. 1997. 3. Кашанина Т.В., Сударькова Е.А. Акционерное право. Практический курс. - М.: Издательская группа Инфра-М-Норма. 1997. 4. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. - М.: УДН. 1987. 5. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. - М.: Дело. 1992. 6. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (акционерное право). Учебное пособие. /Под рук. Е.П. Губина. - М.: Изд-во "Зерцало". 1998.

Дополнительная литература 1. Акционерное общество и товарищество с ограниченной ответственностью. Сборник зарубежного законодательства. / Под ред. В.А. Туманова - М.: Издательство БЕК. 1995. 2. Андреев В.К. Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг. // Государство и право. 1997. № 3. 3. Андреев Ю. О правовом статусе аграрных обществ. //Хозяйство и право. 1999. № 7. 4. Ануфриева Ю.А. Пять вариантов реорганизации // Экономика и жизнь. 1996. № 3. 5. Белов В. Субъекты предпринимательской деятельности в праве России и иностранных государств.// Право и экономика. 1999. № 6. 6. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М.: Юридическая литература. 1950. 7. Брауде И.А. Акционерные общества и товарищества в торговле и промышленности. - М.: Право и жизнь. 1926. 8. Вольф В.Ю. Основы учения о товариществах и акционерных обществах. - М.: Финансовое издательство. 1927. 9. Габов А.В., Синенко А.Ю. О некоторых правовых аспектах признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся. // Юридический мир. 1998. № 7. 10. Глушецкий А. Компетенция Совета директоров - исключительная и общая // Экономика и жизнь. 1996. 13 марта. 11. Глушецкий А. Органы управления акционерного общества: возможны варианты // Экономика и жизнь. 1996. 9 марта. 12. Глушецкий Т. Требования к содержанию устава закрытого акционерного общества. // Право и экономика. 1999. № 5. 13. Гражданское и торговое право капиталистических стран. - М.: Международные отношения. 1992. 14. Долинская В. Уставный капитал акционерного общества // Закон. 1997. № 5. 15. Елькин С.К. Правовое регулирование имущественных отношений акционерных обществ. // Государство и право. 1998. № 1. 16. Жамен С., Лакур Л. Торговое право. - М: Международные отношения. 1993. 17. Израэлит М.Н. Акционерные общества. Правовые основы деятельности. - М.: Экономика и жизнь. 1927. 18. Каминка А.И. Акционерные компании. - СПб.1902. 19. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под ред. проф. О.В. Садикова. - М.: Юринформцентр. 1995. 20. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах" / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Юринформцентр. 1996. 21. Коровайко А. Реорганизация акционерных обществ в форме выделения. // Хозяйство и право. 1999. № 6. 22. Крылова М. Ценная бумага - вещь, документ или совокупность прав? // Рынок ценных бумаг. 1997. № 2-4. 23. Лебедев К. Оспаривание в суде решений общих собраний акционеров. // Закон. 1997. № 5. 24. Ляшков А. Номинальный держатель на рынке корпоративных ценных бумаг. // Рынок ценных бумаг. 1997. № 4. 25. Осокина Г. К вопросу о толковании п. 3 ст. 94 Федерального Закона "Об акционерных обществах". // Хозяйство и право. 1998. № 6. 26. Открытые акционерные общества. Сборник образцов организационно-распорядительных документов. - М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997. 27. Поллард А.Н., Пассейк Ж.Г., Эллис К.Х., Дейли Ж.П. Банковское право США. - М. 1992. 28. Редькин И.В. Аффилированные лица по законодательству РФ: правовое регулирование, теория и практика. // Юридический мир. 1998. № 11-12. 29. Редькин И.В., Синенко А.Ю. Проблемы правового регулирования поглощения компаний в акционерном законодательстве и защита прав меньшинства акционеров. // Юридический мир. 1998. № 11-12. 30. Руднев П.А. Анализ прав и обязанностей акционеров. - М.: Издательство НКЮ РСФСР. 1927. 31. Сыродоева О.Н. Ответственность управляющих компаниями (сравнительный анализ законодательства США и России). // Государство и право. 1995. № 10. 32. Тимохов Ю.А. Общества с ограниченной ответственностью и закрытые акционерные общества // Государство и право. 1996. № 7. 33. Тотьев К. Аффилированные лица. // Закон. 1997. № 5. 34. Холдинги. Сборник нормативных актов с комментариями и схемами. - М.: Юрист. 1994. 35. Шапкина С.Г. Применение Федерального закона "Об акционерных обществах" в судебной практике (к постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4/8 от 2.04.97 г.) // Вестник ВАС РФ. 1997. № 6. 36. Шершеневич Г.В. Учебник торгового права. - М.: Спарк. 1994. 37. Эрделевский А.О. О защите личных неимущественных прав акционеров // Хозяйство и право. 1997. № 6.

Судебная практика 1. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ № 33 от 21.04.1998 г. Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 6. 2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4/8 от 2.04.97 г. "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" // Российская газета. 23 апреля. 1997. 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4/2 от 5.02.1998 г. "О применении пункта 3 ст. 94 Федерального закона "Об акционерных обществах". // Вестник Высшего Арбитражного Суда. 1998. № 4. 4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 14.05.1998 г. "О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса РФ при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5/3 от 5.02.1998 г. "О внесении изменений в пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2.04.1997 г. № 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах". // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 4. 6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 6/8 от 1.07.96 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ". // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 9.