|
|
1. 1. Динамика ВВП.
Согласно опубликованным Национальным статистическим институтом (НСИ) Болгарии данным, темпы прироста ВВП в ценах базового периода за период 1990-1991гг. составляли:
Темпы прироста произведенного ВВП в Болгарии
1990
1991
1992
1993
1994
1995
-9, 10
-16, 70
-12, 40
-6, 20
1, 40
2, 50
Источник: Публикации НСИ
Самый общий вывод, который можно сделать, исходя из этих данных, заключается в том, что только начиная с 1994г. после многолетнего падения темпы прироста ВВП приобрели положительные значения. Однако не следует делать поспешного вывода о коренном повороте в экономическом развитии страны.
Процесс стабилизации болгарской экономики не будет плавным, и можно ожидать и колебаний в общей тенденции нарастания прироста ВВП. По всей видимости этот процесс будет сопровождаться как положительными (результат длительного кризиса и стагнации в экономике), так и отрицательными (результат нестабильного состояния, нерешенных текущих экономических проблем, неясной структурной политики) явлениями.
Согласно оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в странах ЦВЕ в 1997г. можно ожидать прироста ВВП между 4 и 6 процентами ежегодно, тогда как прогнозы по Болгарии находятся существенно ниже минимального значения этих рамок (3, 0%).
Причинами столь пессимистичного прогноза в отношении Болгарии, по мнению ОЭСР, являются ошибки в экономической политике, структурные недостатки финансового сектора и замедление темпов приватизации.
На рис. 1-1 изображена динамика изменений темпов роста ВВП за период 1981-1995г. Наряду с этим изменения темпов аппроксимированы с помощью полинома пятой степени, дабы проиллюстрировать характер перемен и колебания фактических значений вокруг этого тренда.
Рис. 1-1
Темп прироста ВВП за период 1981-1995гг.
На этом фоне в последующие три года могут ожидаться следующие темпы прироста физического объема ВВП:
Таблица 1-2
Прогноз темпов прироста ВВП в период 1996-1998гг. (%)
Год
Нижняя
граница
Среднее
значение
Верхняя
граница
1996
1, 6
3, 0
3, 70
1997
2, 80
3, 30
3, 50
1998
1, 90
4, 20
4, 80
Результаты принятия того или иного альтернативного варианта границ изменения темпов прироста ВВП в рамках рассматриваемого периода можно обобщить в следующих выводах:
Медленный выход из кризиса, наличие в будущем риска экономической неустойчивости и значительные колебания около основной траектории развития.
Обеспечение более быстрого роста и увеличение возможностей удовлетворения потребностей населения в более отдаленном периоде.
Формирование экономически и социально целесообразной структуры экономики и создание условий повышения ее эффективности.
Для понимания реального уровня произведенного ВВП, ниже приведены его абсолютные значения на основе четырех ценовых баз: текущих цен, цен 1994г., цен 1989г. и цен предыдущего года:
Таблица 1-4
Произведенный ВВП Болгарии (млрд. лв.)
Год
Текущие цены
Цены 1994г.
Цены 1989г.
Цены предыдущего года
1989
39, 60
711, 50
39, 60
-
1990
45, 40
646, 80
36, 0
-
1991
135, 70
592, 40
39, 80
-
1992
200, 80
549, 20
-
42, 30
1993
298, 90
536, 00
-
123, 60
1994
555, 40
555, 40
-
187, 70
1995
852, 00
569, 30
-
192, 80
1996
1211, 00
586, 40
-
-
1997
1601, 3
605, 70
-
-
1998
2052, 3
631, 20
-
-
Источник: Публикации НСИ
Если прогнозируемые величины окажутся верными, то из этого можно сделать вывод, что даже к 1998г. Болгария не сможет по величине ВВП достигнуть уровня 1989г. (при сравнимой ценовой базе 1994г.). Достигнутый уровень в 1998г. будет едва достигать 89% объема ВВП указанного базисного периода. В случае, если темпы роста ВВП окажутся вблизи упомянутой выше нижней границы, то разница будет еще более значительной. Даже при условии достижения верхней границы этот показатель будет составлять всего лишь 90% от величины 1989г.
1. 2. Изменения в структурных характеристиках ВВП.
Термин «структурные изменения» затрагивает соотношения различных секторов экономики. В 1995г. треть ВВП была произведена в частном секторе, по сравнению с 7% в 1989г. Доля частного сектора наиболее высока в сфере услуг и сельском хозяйстве. Тенденция увеличения вклада частного сектора в произведенном ВВП будет наблюдаться и в последующие годы, в основном за счет проведения массовой приватизации. В 1998г. доля частного сектора в ВВП может достичь уровня 60-65%.
Необходимость скорейшей приватизации реального сектора до сих пор оставалась на втором плане, из-за чего не был достигнут ожидавшийся положительный эффект воздействия на производственную сферу. Недооценен уровень «неофициальной приватизации». Незаконная приватизация долгосрочных активов и доходов в реальном секторе и банковской системе достигла огромных размеров, бросая вызов обществу значимостью экономических и социальных последствий.
Структурные изменения ВВП по отдельным секторам носят разнообразный и разнонаправленный характер. В основном они зависят от специфики того или иного сектора. В то время, как для сельского хозяйства и сферы услуг характерны существенные колебания, в промышленности эти изменения заметны в значительно меньшей мере и отличаются большей стабильностью и наметившейся устойчивой тенденцией медленного снижения доли промышленности в ВВП. Этот процесс, начавшийся еще в начале 80-х годов, продолжается и в 90-х. Темпы развития в промышленности отстают с годовым запозданием от темпов ВВП, причем наибольший спад был зафиксирован в 1991г. В сельском хозяйстве наименьший темп был зарегистрирован в 1993г., несмотря на то, что отрицательные значения произведенного ВВП в этой области наблюдались и ранее, особенно в 1983г., 1985г. и 1987г. В сфере услуг также наблюдаются существенные колебания, однако спады темпов не столь ярко выражены. В исследуемом периоде был зафиксирован наиболее низкий темп прироста национального дохода, составивший в 1991г. -22%, что можно было бы сравнить разве с аналогичным показателем в послевоенном 1945г.
Оценивая будущую секторную структуру ВВП, следует отметить колеблющиеся изменения в сельском хозяйстве, в целом составляющие отрицательную величину; колебания сферы услуг возле нулевой отметки и слабую, но устойчивую тенденцию повышения доли промышленности, которая, однако, не может существенно повлиять на общий темп прироста ВВП. Едва ли можно расценивать как экономически оправданную и логичную тенденцию комплиментарных значений в развитии сельского хозяйства и сферы услуг. Ясно, что это сыграло положительную роль в поддержании и плавном изменении общего темпа, в избежании резкого спада, но все же трудно найти разумное объяснение этого факта.
В отношении производственной структуры Болгарию не без оснований можно сравнить с некоторыми развитыми европейскими странами, близкими к ней по масштабам и экономической структуре (см. табл. 3-5).
Таблица 1-5
Макропроизводственная структура ВВП некоторых стран в начале 90-х годов (%)
Страна
Отрасли
1
3
6
7
Болгария
8, 70
62, 40
8, 0
8, 30
Австрия
3, 80
31, 80
27, 40
25, 10
Бельгия
2, 20
24, 90
30, 80
32, 90
Греция
17, 70
18, 40
19, 0
32, 40
Дания
5, 70
24, 0
27, 90
31, 0
Норвегия
3, 70
17, 50
26, 80
24, 10
Финляндия
7, 40
26, 0
23, 20
28, 60
Нидерланды
5, 10
24, 60
23, 60
33, 50
Швеция
3, 70
28, 40
22, 30
31, 50
Обозначения и наименования некоторых отраслей:
1 - сельское хозяйство и рыболовство
3 - перерабатывающая промышленность
6 - транспорт и торговля
7 - услуги
Применявшаяся модель индустриализации и использовавшиеся в Болгарии промышленные технологии привели к развитию производства с высокими энергетическими и материальными затратами на единицу продукции. При этом подавляющее большинство энергоносителей и сырья ввозилось извне. До сих пор по сравнению с другими странами в Болгарии остается довольно высокой доля сельского хозяйства. Такая структура наиболее характерна для развивающихся стран, экспортеров первичных и частично переработанных сельскохозяйственных товаров.
Происходящие в данный момент изменения в структуре производства медленно и мучительно корректируют сложившиеся структурные диспропорции. Вероятно, из-за инерционности производственных структур, особенно при достижении определенного экономического уровня, это будет иметь продолжение и в будущем.
Изменения в макроэкономической структуре большинства развитых стран следуют за устойчивой тенденцией к модернизации, выражающейся в снижении доли перерабатывающей промышленности и увеличении доли услуг. В табл. 1-5 также заметно явное отставание развития третичного сектора в Болгарии в начале 90-х годов. Реформы болгарской экономики начала 90-х годов привели к снижению объемов материального производства и увеличению доли услуг. В настоящее время это - первый результат изменений в производственной структуре Болгарии. В данном случае заложена опасность другой крайности, которая может оказаться весьма неблагоприятной. Эффекты развития третичного сектора не проявляются в условиях недоразвитости реального сектора экономики. Поэтому быстрое развитие сектора услуг теряет всякий смысл.
Развитие энергоемких отраслей и технологий, экологически неприемлемых производств является результатом целого ряда причин, среди которых видное место занимает экономически нерациональная индустриальная политика Болгарии после Второй мировой войны.
Будущая реструктуризация и модернизация болгарской экономики усилит потребность в инвестиционных товарах местного и иностранного производства. В начале существовала тесная связь между ростом перерабатывающих отраслей и торговлей инвестиционными благами. Ожидается, что после 2000г. промышленные технологии и гибкие индустриальные системы, основывающиеся на компьютеризации и автоматизации всех фаз (проектирование, контроль и производство) будут развиваться наиболее быстрыми темпами. По оценкам ООН к 2000г. производство инвестиционных товаров в странах Центральной и Восточной Европы достигнет 44%, при 55% в развитых и 33% в развивающихся странах.
Изменения в отраслевой структуре экономики Болгарии скорее всего коснутся микропроизводственной структуры, хотя это трудно конкретизировать в среднесрочной перспективе. Однако с запозданием на несколько лет это отразится и на макропроизводственной и отраслевой структуре. В обозримом будущем технический прогресс прежде всего окажет влияние на средства труда, сырье и материалы. Это отразится на прочности, компактности, весе, многофункциональности, экономичности и других технических и технологических характеристиках товаров и услуг, сопровождающихся изменениями в экономических параметрах. Понятно, что подобные изменения в такой маленькой стране как Болгария не могут произойти за достаточно короткий период, несмотря на то, что внешнее влияние (технологии, внешний рынок товаров и услуг) ускорит этот процесс. Изменения коснутся отдельных производств, в особенности тех, для которых имеются соответствующие ресурсы, традиции и внешние рынки.
Наиболее вероятная макроэкономическая структура болгарской экономики на период до 2000г. приведена в таблице 1-6.
Таблица 1-6
Структура ВВП Болгарии в период 1991-2000 гг. (%)
Годы
Сельское
хозяйство
Индустрия
Услуги
Всего
1991
12, 1
46, 1
41, 8
100, 0
1992
11, 5
45, 5
43, 0
100, 0
1993
9, 1
44, 8
46, 1
100, 0
1994
9, 9
44, 2
45, 9
100, 0
1995
10, 1
43, 7
46, 2
100, 0
1996
10, 8
42, 6
46, 6
100, 0
1997
11, 3
41, 8
46, 9
100, 0
1998
10, 8
41, 3
47, 9
100, 0
1999
10, 4
40, 8
48, 8
100, 0
2000
10, 1
40, 1
49, 8
100, 0
В первичных отраслях доля добывающей промышленности будет снижаться быстрее доли сельского хозяйства. Это следует из необходимости сохранения невозобновляемых ресурсов страны и более рационального использования возобновляемых. В перерабатывающей промышленности снижение доли металлургии должно произойти в основном за счет черной, в то время как цветная сохранит свою долю в ВВП, которая и без того незначительна. Двухпроцентное снижение доли машиностроения и электроники может оказаться закономерным, если иметь в виду всеобщий спад произведенного ВВП. Аналогичной представляется ситуация и в случаях с текстильной, трикотажной и пищевой промышленностью. Изменения в структуре услуг будут происходить за счет более быстрого развития транспорта и услуг в общественном секторе, несмотря на наметившийся бум услуг в частном секторе.
Потреблённый страной ВВП в продолжении многих лет превышал произведённый. В период 1995-1998г. скорее всего сохранится ситуация, когда использованный валовой продукт меньше произведённого. Это будет обусловлено двумя основными причинами. Во-первых, это - положительное внешнеторговое сальдо. Во-вторых, - большие объёмы выплат по обслуживанию внешнего долга. Достаточно вспомнить, что при ожидающемся в 1996г. ВВП в размере 1150 млрд. левов выплаты по обслуживанию внешнего долга составят около 100 млрд. левов или 8, 7% от валового продукта. Подобные внешние выплаты в период 1996-1998г. в ближайшие годы сильно ограничат потенциал внутреннего накопления. Таким образом, несмотря на положительный темп прироста ВВП в 1994г., физический объем его главных компонентов (конечное потребление, валовое накопление) снизился, что особенно заметно в отношении накопления. Накопление снижалось и в течении 1995г. Доля конечного потребления незначительно превышала 90%. По всей видимости это будет максимумом. Предполагается тенденция к относительному снижению при абсолютном увеличении.
В течении долгого периода рост болгарской экономики обеспечивался посредством увеличения накопления, при превышении использованного продукта над произведенным, иными словами за счет внешних источников. Ни одна экономика в кризисной ситуации не может достигнуть оживления и устойчивого роста без внешних источников финансирования. Вопрос сводится к условиям их получения и срокам их погашения. Происходит и поиск внутренних резервов. До сих пор объем валютных сбережений населения превышает официальный валютный резерв страны. В обстановке доверия и стабильности эти средства могли бы использоваться для инвестиционных целей.
Снизившееся абсолютное потребление и изменения в его структуре потребуют выделения все больших средств для этой цели. Это увеличит напряжение в пропорциях между накоплением и потреблением, а также ограничит возможности выделения общественных фондов потребления. Вероятно, доля потребления населения продолжительное время сохранится на уровне трех четвертей, что в условиях недостаточно быстрого роста произведенного продукта не сможет компенсировать абсолютное обеднение большой части населения.
Структура ВВП по элементам конечного пользования в последние 7 лет характерна для регрессивной экономики с незначительным уровнем накопления долгосрочных активов (см. табл. 1-7). Если же к снижению в 3, 6 раза относительной доли накопления долгосрочных активов прибавить его примитивную структуру, ограниченную направленность и низкий технологический уровень, то картина становится ещё более тревожной:
Таблица 1-7
Структура ВВП по элементам конечного пользования (%)
элементы
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
Конечное потребление
68, 3
70, 2
73, 9
73, 1
86, 0
93, 2
90, 9
Валовое накопление долгосрочных активов
26, 8
26, 1
21, 3
18, 2
16, 2
11, 9
9, 8
Источник: НСИ, Экономика Болгарии (статистический сборник), София, 1992, с. 20; НСИ, Статистический справочник, София, 1995, с. 106.
2. Государственный долг.
В конце 1995г. государственный долг превысил астрономическое для Болгарии число в 1000 млрд. лв. Однако доля долга в ВВП снизилась на 25, 5% до уровня 122, 3%.
В реальном выражении в 1989г. наблюдалась следующая динамика изменения государственного долга:
Реальный государственный долг в ценах 1990г.
В последние 3-4 года были проведены крупные операции, оказавшие сильное влияние на уровень и структуру долга. Снижение внешнего долга, произошедшее в 1994г., было компенсировано новыми займами. По этой причине внешний долг продолжает оказывать стагнирующий эффект из-за отвлечения внутренних ресурсов на его обслуживание. Это ведет к серьезному ухудшению инвестиционного климата в стране.
3. Валютная политика и валютный курс.
В конце 1994г. и в начале 1995г. под давлением МВФ был с новой остротой поднят вопрос о смене плавающего валютного курса на фиксированный или регулирующийся ползущий. Однако дискуссии не привели к сколько-нибудь эффективному результату и валютная политика осталась на своих старых позициях.
Несмотря на то, что в 1995г. БНБ накапливал резервы с оглядкой на обслуживание внешнего долга, немалая доля этого резерва была предназначена для поддержания своей политики на валютном рынке. Это особенно заметно в конце года, когда БНБ был вынужден активно реализовывать твердую валюту, чтобы не допустить резкого обесценивания лева (см. рис. 1-3).
Рис. 3-1
Валютный рынок
Значительную роль в стабилизации валютного курса сыграло состояние валютного резерва, который в 1995г. заметно возрос с 899 млн. долл. в январе до уровня 1, 25 млрд. долл. в начале 1996г. (см. рис. 3-2).
Рис. 3-2
Изменение валютных резервов и среднемесячного валютного курса
Уровень долларизации болгарской экономики, измеряющийся соотношением валютных депозитов в банковской системе к срочным и накопительным левовым депозитам, скорее всего в ближайшие годы сохранится на уровне 40-50%.
Рис. 3-3
Долларизация экономики
4. Платежный баланс и внешняя торговля.
В прошедшем 1995г. были отмечены признаки стабилизации платежного баланса (см. рис. 4-1)
Рис. 4-1
Платежный баланс
В 1995г. сальдо по текущим счетам достигло положительной величины в 410 млн. долл. Наибольшим образом этому содействовал положительный торговый баланс в размере около 443 млн. долл. Экспорт составил около 4900 млн. долл. (увеличение на 24% по сравнению с 1994г.), а импорт - 4440 млн. долл. (увеличение на 12%). Однако, при оценке столь высоких темпов, следует иметь в виду, что достигнутые стоимостные объемы в известной степени были следствием ценового фактора - обесценивания доллара США по сравнению с основными европейскими валютами. В то время как преобладающая часть поступлений от экспорта в Европейский союз (который составляет 38% от общего объема экспорта Болгарии) именно в европейских валютах. При всех других равных условиях обесценивание доллара вызывает лишь увеличение поступлений от экспорта, но отнюдь не рост его физического объема. По этой причине достигнутые темпы не стоит переоценивать и толковать их, как стабильную тенденцию. То же в одинаковой степени относится и к импорту.
В целом географическая структура внешней торговли остается стабильной. Тремя основными направлениями товарооборота продолжают оставаться Европейский союз (ЕС), Центральная и Восточная Европа (ЦВЕ) и Балканские страны (БС), которые имеют почти одинаковые доли и охватывают около 90% всего внешнеторгового оборота Болгарии. В 1995г. их относительные доли в экспорте и импорте страны составили: ЕС - экспорт 38, 1%, импорт - 40, 2%; ЦВЕ - экспорт 33, 5%, импорт 42, 9%; БС - экспорт 29, 5%, импорт 12, 8% (см. рис. 3-27 и 3-28).
В экспорте наиболее высокую относительную долю имеют продукты животного и растительного происхождения, пищевые продукты, напитки и табак (20, 5%), неблагородные металлы (20, 2%) и изделия химической промышленности (19, 6%). В импорте традиционно первое место занимает ввоз минеральных продуктов и топлива (28, 5%), за которым следует ввоз машин и оборудования (21, 8%).
Рис. 4-2
Структура экспорта по группам товаров
Рис. 4-3
Структура импорта по группам товаров
1 -продукты животного и растительного происхождения, пищевые продукты, напитки, табак;
2 -минеральные продукты и горючее;
3 -химические продукты, пластмассы, каучук;
4 -неблагородные металлы и изделия из них;
5 -машины, транспортные средства, аппараты и инструменты;
6 -текстиль, кожа, одежда, обувь, мебель и др., промышленные потребительские товары;
7 -изделия из дерева, бумага, керамика, стекло.
Сохраняется неблагоприятная тенденция экспорта товаров с низкой степенью обработки, особенно в страны Европейского союза.
Сальдо услуг в платежном балансе продолжает оставаться отрицательным и ухудшается как по текущим счетам, так и в общем балансе. В 1995г. его размеры достигли величины -195 млн. долл. Отрицательный баланс по услугам зависит исключительно от выплат по внешней задолженности. Сальдо выплаченных и полученных процентов остается на весьма низком отрицательном уровне (около 440 млн. долл.), что в наибольшей степени явилось результатом выплаченных по соглашению с Лондонским клубом сумм общим объемом в 273, 3 млн. долл.
Счёт операций с капиталом оказался сильно отрицательным в размере около 50 млн. долл. Погашения ранее отпущенных Болгарии займов составят примерно 290 млн. долл. В 1995г. в первый раз за последние годы Болгария не пользовалась займами ни по линии МВФ, ни по Г-24, ЕС или ЕАСТ. Единственной страной, к кредитам которой страна прибегала в 1995г. была Япония, причем ее займы составили около 60 млн. долл. Доступ торговых банков на международные кредитные рынки сильно ограничен. Причины основываются на низком кредитном рейтинге страны и политической и экономической нестабильности в регионе. Немалое влияние также оказывают высокий уровень внешней и внутренней задолженности страны и кризисное состояние банковской системы.
Значительное положительное влияние на сальдо операций с капиталом оказывает приток валюты, чье происхождение со статистической точки зрения не вполне ясно. Экспертные оценки объема подобного капитала в 1995г. колеблются от 200 до 250 млн. долл.
Общий баланс года составил положительную величину около 470 млн. долл, а увеличение резервов БНБ - около 200 млн. долл.
|
|